关于书刊插图中的地图应注意的若干重大问题

李兰兰

关于书刊插图中的地图应注意的若干重大问题

李兰兰

在科技类图书出版中，通过在地图上呈现研究成果是常用的表现形式之一。按照规定，凡图书中涉及地图，均需将地图送国家测绘地理信息局进行审核。结合笔者多次送审经历，从确定地图审核单位、地图审核周期、地图审核流程、审图号的正确表示以及绘制地图的常见问题五个方面对书刊插图中的地图应注意的问题进行了总结。

书刊插图；地图；审核

［作者］李兰兰，中国环境出版集团有限公司。

在图书出版尤其是科技类图书出版中，为了使研究结果更加清晰、更加直观地呈现给读者，使用地图来呈现成为作者常用的表现形式之一。最近几年，笔者负责出版的“五大区域战略环境评价系列丛书”“西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价系列丛书”“环境绩效评估与审计系列丛书”等几十种图书中均存在大量地图，每种书中的地图多则上百幅，少则十几幅。在最初报送国家测绘地理信息局进行地图审核时，因为不懂流程，也不懂地图最基本的规范，所以走了不少弯路，在这个过程中也积累了很多经验和教训，现将这些个人经验进行总结。

一、确定地图审核单位

根据国家测绘地理信息局的规定，凡是书稿中涉及地图的，不论图幅多少，均需要进行地图审核。因地图的范围不同，地图审核的单位也不同。

（一）全国地图

有的选题研究的是全国范围，需要用全国地图来呈现研究结果，这种情况需要报送国家测绘地理信息局进行地图审核。只要是书稿中有全国地图，就报送国家测绘地理信息局进行地图审核。

（二）局部地图

有的选题研究的是局部地区，如研究的是黑龙江省，仅需黑龙江省的地图来呈现研究结果即可，这种情况不需要报送国家测绘地理信息局，但需要报送地方测绘地理信息局，即报送黑龙江省测绘地理信息局。但有的选题研究的是区域或者流域，涉及几个省份，那就选择其中最主要的一个省份，将地图报送该省的测绘地理信息局。

因各省对地图审核的具体要求不同，因此，本文讨论的均为需要报送国家测绘地理信息局进行地图审核的情况。

二、地图审核周期

地图审核一次需要20个工作日，即便审核一次就顺利通过，也需要一个月的时间，若是地图审核未通过，必须修改后重新报送审核，退给作者修改的时间，加上重新送审所需的时间，至少又要花费一个半月的时间，有的书稿甚至送审了四次才顺利通过，前后花了不到一年的时间，为了等地图审核通过，出版流程停滞，出版时间严重推迟，这对图书的时效性是一个严峻考验。因此，作为编辑，拿到书稿的第一件事不是进行编辑加工和初审，而是要从头到尾地翻阅一下书稿，检查书稿中是否存在地图，是否需要报送审核，若是需要，就马上将地图进行整理，并准备相关材料进行报送，之后再进行编辑加工等出版流程。这样地图审核与出版流程同时进行，时间上互不耽误。否则，三审结束后再进行地图审核，出版周期将大大延长。

三、地图审核流程

地图审核需要先在国家测绘地理信息局网上办事大厅进行在线申报，填报相关信息及材料进行预审，预审通过后，才会进入正式审核地图流程。

（一）预审

首先，填写“国家测绘地理信息局地图审核申请表”。申请表中有几个选项的填写需要注意。

（1）单位名称：“单位名称”要与“送审单位（盖章）”处的公章名称一致。随着出版社转企改制，很多出版社的名称发生了变化，但是图书中使用的简称与改制前的单位名称一致。例如，本单位改制后公章为“中国环境出版集团有限公司”，简称“中国环境出版社”，在图书中使用简称，但是此处应填写全称“中国环境出版集团有限公司”。

（2）图名：应填写图书的书名，若是地图审核通过后，书名进行了修改，应该在国家测绘地理信息局进行备案。

（3）规格：应填写图书的成品尺寸，按照出版规范，正16开的成品尺寸编辑一般写为“185mm×260mm”，但是这样写的话，预审人员会退回申报人员进行修改，只有写为“185×260mm”，才会通过预审。

（4）图幅数量：关于图幅数量，可以按照地图的数量来写，也可以按照在图书中的图题数量来算。对于图书而言，有时一个图题对应几幅地图，计算图题的数量比计算地图的数量更快速和准确，所以笔者一直都使用图题数量作为图幅数量。

（5）用途：此项中包括公开出版、公开展示、公开登载、书刊插图、对外加工、境外引进、礼品赠送、其他等选项，作为图书中的地图，仅选择“书刊插图”即可。

（6）形式：此项中包括纸质图、电子地图、地球仪、其他产品等四个选项，在图书出版中，一般选择“纸质图”即可。

（7）所用基本资料名称：此项是指所用地图的底图资料来源说明，即地图的原始底图是从哪里得来的。图书出版中，底图一般都是由作者获取，然后作者在地图底图的基础上进行研究信息的绘制。对于地图的底图资料来源说明，需要请作者提供，对书稿中的每幅地图，均需要说明底图来源，并在说明的最后注明“若有版权问题，责任自负”的字样，然后落款处加盖作者单位公章。因为网上申报进行预审时，不需要提交原件，因此，为了节省时间，作者拟好地图底图资料来源说明并加盖公章后，首先发给编辑扫描件，以便编辑进行预审，预审期间，作者可将地图底图资料来源说明邮寄给编辑，以便正式送审时将原件报送国家测绘地理信息局。

（8）原编制者或出版者：此项是指所用地图的底图的编制或者出版单位，比如，国家测绘地理信息局官网提供标准地图免费下载服务，若是所用地图底图来源于此，则此项填国家测绘地理信息局网站即可。

“国家测绘地理信息局地图审核申请表”填写完成后，上传附件，附件包括所用地图的底图资料来源说明和制图单位的测绘资质文件。制图单位的测绘资质必须是甲级，同时业务范围必须包含“地图编制”这项业务。

申请表填好、附件上传完毕，点击保存并提交，进入预审。预审一般1～2个工作日完成。

（二）正式审核

预审完成后，即可准备正式审核的相关资料。（1）打印“国家测绘地理信息局地图审核申请表”一份，加盖单位公章。（2）所用地图的底图资料来源说明原件。（3）制图单位的测绘资质文件，复印件即可。（4）将所需审核的地图打印两份图样，地图的色彩要与成书一致，即成书为黑白印刷，地图黑白打印即可，成书为彩色印刷，则必须彩色打印；地图图幅的大小要与成书中地图的实际大小一致；打印文件必须标注上页码，以便审图老师进行审核；打印文件必须单面打印，以便国家测绘地理信息局进行存档；一式两份要用夹子或者别针分开，以便国家测绘地理信息局行政许可受理大厅进行受理。

所有材料准备齐全，即可将材料邮寄到国家测绘地理信息局行政许可受理大厅，正式受理后，地图审核一次需要20个工作日，耐心等待审核结果即可，地图审核完毕，行政许可受理大厅工作人员会通过“国家测绘地理信息局地图审核申请表”上所写的联系方式与编辑联系，确认审核结果的相关材料是到行政许可受理大厅自取还是代为邮寄，一般请行政许可受理大厅工作人员邮寄即可。

地图审核完毕，行政许可受理大厅寄给编辑的材料包括一份地图图样以及审图结果，地图上会有审图老师的一些地图修改意见和建议。若审图结果为通过审核，即可收到“国家测绘地理信息局地图审核批准书”及“地图内容审查意见书”；若审图结果为未通过，会收到“国家测绘地理信息局地图审核不予批准书”和“地图内容审查意见书”。

四、审图号的正确表示

在图书市场中，看到过一些图书误将“地图内容审查意见书”文号作为审图号。审图号的格式为“GS（XXXX）XXX号”，括号内为年份。例如，《中国省级环境绩效评估（2006—2010）》一书的审图号为“GS（2016）56号”，地图内容审查意见书文号为“国审字（2015）第3582号”，因此，在图书的版权页CIP下方应标注“审图号：GS（2016）56号”。

五、绘制地图的常见问题

地图审核后，编辑收到的地图图样中，虽然需要修改之处审图人员已进行标注，但是作者并非专业的绘图人员，审图人员的修改意见均使用的专业术语，作者有时会不清楚如何修改，因此，编辑了解一些地图中常见的错误及如何修改是非常必要的。

（一）界线

国界符号一定要表示清楚。即使国界加色带，国界符号仍必须清晰。国界如果用·┝┥·┝┥线形表示，则“·”一定要清晰，如果图太小，无法调清楚，最好用实线线形，并通过不同的线条粗细与省界区分开；图中的各种线形，都要有图例说明。

（1）主图有国界，则台湾附近的三段线和附图中的九段线必须画出；主图无国界，则台湾附近的三段线和附图中的九段线不需要画出。

（2）未定国界：如果用┝┥·┝┥线形表示国界，则未定国界线形为┝┥┝┥，其两端的“·”一定要有；如果用实线表示国界，则未定国界线形为—----—。

（3）军事分界线：日韩之间的军事分界线用+++++表示。

（4）克什米尔地区的界线用地区线形--------表示。

（5）如果研究内容不涉及国外，最好只显示中国地图，国外地图删除。

（6）天津与北京之间的廊坊属于河北省，故在河北省和廊坊之间要加一条引线，引线为实线。

（二）主图岛点

地图中主图主要关注东沙群岛（必须有2个及以上岛点）、钓鱼岛（2个岛点）、赤尾屿（1个岛点）。比例尺小于1∶1亿，可以不画岛点。

（三）南海诸岛附图

（1）如果主图显示了整个海南岛，则必须截取附图。（2）主图中有九段线，且表示完整，则可以不用截取附图。（3）附图中“南海诸岛”四个字必须位于附图的右下角。（4）附图要包括台湾的一小部分，附图主要关注黄岩岛、曾母暗沙、东沙群岛。（5）附图是截取的主图的一部分，颜色、专题信息等必须与主图完全一致，九段线的颜色、线形等也要与主图完全一致。（6）附图中的九段线为直线，不可弯曲。（7）地图特别小的情况下，岛点必须标注出来，在正确的位置点几个点表示即可。

（四）注记

（1）国名字母大小写原则上应一致。（2）“天津市”“北京市”等直辖市的字体字号要与“河北省”等省名称统一；“天津”“北京”等直辖市行政中心的字体字号要与“石家庄”等省级行政中心名称统一。（3）原则上省级注记字体字号需统一，市级注记字体字号需统一，特殊情况除外。（4）有行政中心居民地符号时，应补省级行政中心注记。（5）不能漏掉省名，省名表示要准确、完整。（6）“台湾”“海南”等省因面积小，但字号大，省的名称会压住省边界，可将省的名称移至旁侧，用箭头标注；也可将字号调小。

（五）专题信息

在地图中表示的图表等专题信息不可压盖地图，尤其不可压盖国界，可将图表做成透明的，或用箭头引至地图外表示。

送审和修改地图是很复杂和烦琐的过程，希望本文能够为需要送审地图的编辑提供参考和帮助，以便快速高效地完成地图审核及图书出版工作。