食品安全监管中存在的问题与对策

□河南省科学技术馆 唐俊彦



食品安全监管中存在的问题与对策

实现有效的食品安全监管，对于促进社会经济秩序的稳定性有着无比重要的促进意义，在根本上促进了和谐社会的构建，不断地为社会的发展提供有效的基础，以此来实现社会经济秩序的稳固；并且在很大程度上关系到人们的食品生命安全。当前，劣质食品坑害消费者的事件时有发生，无证无照经营食品现象屡禁不止，食品安全监管问题已经成为了社会的焦点话题，影响了社会管理秩序的实现。我国是社会主义法治国家，依法治国是我国的基本方略。面对频频出现的各类食品安全问题，由于我国法律制度执行性不够，从而为各类食品安全问题埋下了安全隐患。食品安全问题已经成为了社会的焦点话题，几乎到了不可控制的地步，这也在一定程度上影响了法律制度的执行性。

目前我国食品安全监管中仍然存在不少的空白和薄弱环节，这在一定程度上影响了食品安全监管的实现，不利于食品安全问题的顺利解决。食品安全监管对象不好控制，比如小作坊、食品流通摊贩、超市现卖摊位等食品安全形式依然存在不少的问题，法律上没有对其进行有效的规定，从而疏于对其管理；此外，即使填补了监管空白，但是对于游离于大街小巷的小摊商贩还是很难进行有效的管理，这在很大程度上影响了我国食品安全监管控制力度。我国有关食品安全法律法规体系不够完善，降低了对于食品安全的管理和监管，不利于社会的发展。从目前我国现有的法律法规来看，尽管《食品安全法》提出已久，但是相关的配套规章制度尚未建设，特别是对于偏远的地方和农村地区，相关的配套设施基本上无法与法律保持同步，使其阻碍了食品安全监管的进行。政府责任丧失、社会诚信失范，在很大程度上降低了我国食品安全监管的有效性。第一，对于政府来说，不少地区的政府多分片面追求地区经济的发展和进步，放松了市场准入的标准，从而为不良商贩和食品安全问题留下了安全隐患，这在根本上加大了食品安全问题的出现概率，影响了社会的进步和发展。第二，在片面追求个人利益的社会大背景下，很多食品经营者为了自己的利益不惜违规作业、选用假冒伪劣的原材料，从而在很大程度上降低成本，实现个人利益的最大化。

实现对于目前我国食品安全监管，必须进一步完善食品安全法律法规建设，从根本上提升食品安全质量，为人们生命健康提供有效的支持和保证。具体到实践过程中，应该加快《食品安全法》配套法规和法律规范的调整及建设，因地制宜，根据每一个地区情况的不同来细化管理内容和管理方案，从根本上完善食品安全；此外，还要积极推动食品安全标准体系建设，强化技术支持、加快监管力度、实现严格的市场准入体系等，根据具体的社会情况来进行必要的修订和调整，以此来不断地提升食品安全监管的有效性。

在进行我国食品安全监管过程中，应该善于进行明确分工，打造完整的食品安全监管体系，以此来不断解决食品安全问题。第一，相关的监管部门应该从大局出发，结合法律法规要求，来对具体的监管职责进行有效划分，建立明确的工作责任制，第二，实现各监管部门的联动管理，确保监管工作的统一性，从资源共享、管理方式讨论、信息传送等诸多个方面来进行有效的监管。不断加强政府的指导和诚信建设，为实现有效的食品安全监管创造条件。具体到实践中去，应该通过制定有效的法律法规来实现食品安全监管区域的全覆盖，实现对于监管对象、监管区域等方面的全覆盖，从而来不断地提升监管效果。

完善食品安全责任制，提升监管质量，实现有效的食品安全监管，促进社会的稳定和发展。对于影响市场秩序的食品安全行为应该给予有效的处罚，从原材料、生产、包装、流通各个环节来进行严格地审查；完善食品安全责任制，将食品安全问题与相应管理者的业绩有效结合起来，从而实现连带责任，以此来从根本上提升食品安全监管效果，真正构建起和谐、有序、健康的食品安全监管制度，以此来加速和谐社会构建。

□河南省科学技术馆 唐俊彦