一周三提国企改革 产权行业重担在肩

一周三提国企改革产权行业重担在肩

5月20日，国家主席习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十四次会议。他强调，要加快国有企业、财税金融等领域基础性改革，关键性改革举措要抓紧推出。5月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过了《中央企业深化改革瘦身健体工作方案》。5月16日，习近平主席主持召开中央财经领导小组第十三次会议强调，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。短短一周内，三次提到国企改革，中央的重视程度可见一斑。未来推进国企改革的重点任务将在四个方面。

一是化解过剩产能。对国企和央企而言，去产能就是一项重要任务。目前，国有企业特别是央企仍然存在冗员多、效率低等问题。在5月18日的国务院常务会议上，李克强总理明确提出，要抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能，加快重组整合和市场出清。

二是压缩管理层级。在5月18日的国务院常务会议上，李克强总理质问，连董事长自己都说不清楚自己的企业到底有多少家子公司、孙子公司，怎么能提高企业管理效率、增强竞争力？而且国企不仅子公司多，有些国企的管理层级也不少。目前有34家央企的管理层级超过5级，最多的甚至达到了9级。因此在全面清理的基础上，今年将选择一批中央企业启动压缩管理层级和压减法人层级、法人单位试点，力争用三年时间使多数中央企业管理层级压缩到3-4级以内，法人单位减少20%左右。

三是做强做优主业。目前，部分央企存在投资行业过多、过宽等问题，造成“主业不主、副业不副”，主业盈利，副业亏损现象极为严重；另一方面，央企管理也存在约束机制不强、“想怎么投资就怎么投资”，导致副业“无限扩张”等问题。李克强总理指出，央企不是为了和民营企业抢饭碗，而是要在基础行业、特别是关系国民经济命脉的重要行业下功夫，真正提升企业的核心竞争力。要通过有序转让退出非主业资产，控制连续亏损、从事非主营业务等企业的员工总量，严格定岗定编定员，精简管理部门和人员，加快构建更加符合市场经济要求的劳动用工和收入分配机制等来做强做优主业。

四是加快转型升级。“瘦身”是为了“健体”，而央企的“健体”离不开创新。要以创新促健体，发展新经济。要结合“互联网+”行动和大数据发展战略，不断提高产业先进水平和产品竞争力。鼓励央企建设国家“双创”示范基地和专业化众创空间，加强共性关键技术攻关，落实“中国制造2025”战略。同时，强化成本管控，减少应收账款，缩减库存规模和亏损面， 降低债务水平。

深化国企改革重要的基础是“去冗”、“瘦身”，最终的成效是体现在发展质量和效益上，坚持的路径是通过创新驱动发展战略，这不仅是国企的兴盛之道，也是我国经济持续健康发展的新动力之源。产权交易行业顺应改革潮流，重要的基础是去固有思维定式掣肘、稳传统国资业务增长、调新金融业务结构、惠资本市场之生，围绕国企改革这个中心，主动担负起促进产业升级、扩大有效需求，提升行业竞争力等重任，加快自身结构改造和内部挖潜，提高国有资本进场配置交易效率，利用增资扩股等新业务增强国有企业的活力、竞争力和抗风险能力，确保国有资产保值增值，创造更多社会财富，促进产权整体行业运行的改善。《产权导刊》编辑部