关于发挥农广校在新型农业经营主体培育中教育引领作用的研究

周爱军 （江苏省农业广播电视学校如东县分校，江苏省如东县 226400）

关于发挥农广校在新型农业经营主体培育中教育引领作用的研究

周爱军 （江苏省农业广播电视学校如东县分校，江苏省如东县 226400）

农广校是新型农业经营主体培育中的主阵地和主力军，为充分发挥其在新型农业经营主体培育中的教育引领作用，经实践和研究，阐述了新型农业经营主体的不同类型，介绍了农广校对新型农业经营主体的培育方式，同时提出了农广校在新型农业经营主体培育中的教育引领作用，以供参考。

农广校；农业经营主体；培育；教育引领作用

新型农业经营主体是指在家庭承包经营制度下，经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业经营组织和有文化、懂技术、会经营的职业农民。农广校是新型农业经营主体培育中的主阵地和主力军，充分发挥农广校在新型农业经营主体培育中的教育引领作用，能促使新型农业经营主体成为产业政策支持的新实体、农业适度规模经营的新载体、农民收入增长的新受体。通过实践、研究，现将农广校对新型农业经营主体的培育方式及其在新型农业经营主体培育中的教育引领作用阐述如下。

1 新型农业经营主体的分类

1.1 “生产经营型”农业经营主体

这类经营主体是指以家庭生产经营为基本单元，充分依靠农村社会化服务，开展规模化、集约化、专业化和组织化生产的新型生产经营主体，主要包括专业种养大户、家庭农场主、专业合作社带头人、“全托管”建设主体负责人等。1.2 “专业技能型”农业经营主体

这类经营主体是指在农业企业、专业合作社、家庭农场、专业种养大户等新型生产经营主体中，专业从事某方面生产经营活动的骨干农业劳动力，主要包括农业专业技术工人、农业经营主体中专业雇佣劳动者等。

1.3 “社会服务型”农业经营主体

这类经营主体是指在经营性服务组织中或个体从事农业生产产前、产中、产后服务的农业社会化服务人员，主要包括跨区作业农机手、专业化防治植保员、村级动物防疫员、沼气工、农产品经纪人、农村信息员、农产品电子商务操作员等。

2 农广校对新型农业经营主体的培育方式

2.1 培育内容

新型农业经营体系要求生产经营的集约化、专业化、组织化、社会化，针对新型农业经营主体适度规模经营发展的需求，要重点培养现代农业人才。为此，农广校可开设种养技术、计算机、财务、管理、市场营销、法律等课程，培训内容包括现代农业发展、农业政策法规、农业产业体系、农业科技与创新、农产品质量安全、农业产业化经营、农业生态环境、农产品市场营销（电子商务）、农业创业、新型农业经营主体创建、农业经营管理等。通过完善新型农业经营主体的知识结构，提升其基本技能，提高其农业生产经营水平。

2.2 培育方法

2.2.1 重点群体培育

农广校要加大对新型农业经营主体的培育力度，要抓住新型农业经营主体中的重点人群，如在农村开展创业的青壮年农民及有意愿开展新型农业经营主体服务的对象，如农机手、农技人员、村组干部、农产品经纪人等，并努力帮助其解决创办、领办主体过程中遇到的各类问题。同时，要加大对现有经营主体的培育、扶持、引导，推动其提高经营管理水平，从而服务更多的农户、创造更高的经济效益。抓住了重点群体，意味着将有更多的农民会受到重点群体的辐射和引领作用，通过群体促动，加快信息传递速度，促进更多的农民加入新型农业经营主体队伍。此外，抓住重点群体培育可大大减少培育成本。

2.2.2 个体培育

随着传统小农生产加快向社会化大生产的转变，对新型经营主体未来的培育也愈加趋向于直接对个体进行培育，即农广校采用一对一的培育模式。个体培育有以下优势：（1）培育期间，成长中的经营主体本人或其家人在自己熟悉的环境中感到很轻松，容易坦诚地与对方探讨问题，可以现场了解诸如在植物病虫害、土壤肥力、种养技术、动物繁殖和经营组织等方面遇到的问题。（2）在经营主体熟悉的生产经营范围内，能较容易、直观地看到新技术、新方法带来的好处和潜在的效益。（3）在一对一的对接中，培育主体能够身临其境地体验到被培育对象的要求是否正当合理，容易在一起沟通、找到解决问题的方法。（4）农广校对被培育对象的定期访问可以定期与培育受体交换看法，如继续更新培育的内容和方法，完成继续培育。（5）通过一对一的培育，能使培育主体非常熟悉培育对象，从而能集中解决最关键的问题。

2.2.3 定向培育

为精准抓住培育对象，农广校可以锁定目标群体进行定向培育，比如年龄定向、性别定向、区域定向、专业定向等。例如目前农民对土地秸秆还田、深耕作业、田间植保、粮食烘干等农机服务有较大的需求，这就可以成为定向培育新型农业经营主体的着力点。

3 农广校在新型农业经营主体培育中的教育引领作用

3.1 政策宣传引导

新型农业经营主体依托土地实施规模经营，但由于土地流转涉及面广，且不同农业经营主体的诉求不同，农广校应对土地流转规模、进度、期限及机制等方面的法规、政策做好宣传，引导土地有序流转、规模流转，但在流转过程中必须尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权等。

3.2 经营理念引导

农广校在培育新型农业经营主体时，应引导其应用现代工业理念管理农业、经营农业，如引进工业组织形式发展农业龙头企业，移植工业生产方式服务农业生产部分环节，运用工业营销策略搞活农产品流通，把农业生产、农产品销售、市场开拓、农产品消费服务、农产品加工连为一体，把市场理念、质量理念、标准化理念、品牌理念等现代工业经营理念贯穿于农业生产、加工、销售的全过程。

3.3 经营目标引导

在市场经济条件下，新型农业经营主体具有强烈的逐利性，农广校在培育新型农业经营主体过程中，要正确引导经营主体的经营目标，引导经营主体确定合理的经营目标，开展适度的规模化经营。如应首先满足国家和社会的利益需求；规模化经营不完全是土地规模的扩张，可通过多种形式来提高经营效益；生产经营规模过大，由于生产力水平、管理能力、产品质量、市场把控等方面的局限，会抑制经营主体实现经济效益最大化，降低土地单位面积的社会总产值，同时会给国家粮食安全保障带来一定挑战；经济效益的提升应该向产前、产中、产后的多个环节扩展。

2015-09-09