植物检疫与饭碗里的安全

□ 李林杰 日照出入境检验检疫局

植物检疫与饭碗里的安全

□ 李林杰 日照出入境检验检疫局

2015年，中国粮食进口数量为12 477万吨，同比增长24.2%。粮食对外依存度高，以大豆为例，2015年国内大豆总产量不到1 200万吨，而进口大豆8 169万吨，进口的大豆相当于国产大豆的7倍。随着进口粮食种类、数量的增加，植物检疫风险明显增大，严重影响百姓“饭碗里的安全”。仅2015年，全国各口岸截获有害生物5 958种，104.3万种次，分别同比增长9.21%和29.72%，外来有害生物入侵形势愈加严峻，植物检疫的地位愈加突出。

生物入侵的现状

我国外来有害生物入侵形势日益严峻，直接关系到经济社会和生态环境的健康发展，影响百姓“饭碗里的安全”。有关数据显示，我国是外来有害生物入侵最严重国家之一，入侵物种高达529种，IUCN（世界自然保护联盟）所列的100种最具威胁的入侵物种中，已入侵我国的达50种。小麦矮腥黑粉菌、豚草、假高粱、烟粉虱、扶桑棉粉蚧和苹果棉蚜等外来入侵者不仅破坏食物链，威胁其他生物的生存，而且带来了巨大的经济损失，严重为害粮食安全，其中11种入侵物种每年造成经济损失高达570亿元。以在进口粮食中大量截获假高粱为例，假高粱是玉米、大豆、棉花和甘蔗等秋熟旱作物田的主要杂草，根分泌物和腐烂组织抑制作物子实萌发和幼苗生长，花粉易与高粱属作物杂交，导致作物产量降低、品质变劣，是世界公认的十大恶性杂草之一。假高粱是宿根多年生杂草，一株植株可产近3万粒种子，当它入侵农田后，能使大豆每公顷减产400 kg左右、玉米减少15%左右，造成严重损失，对我国粮食生产危害很大，加强植物检疫迫在眉睫。

植物检疫的意义

植物检疫主要为了防止危险性病、虫、杂草在地区或国家间传播蔓延，以确保农业生产，促进对外经济贸易的发展。

植物检疫是粮食安全的保障

开展植物检疫，有效截获进境的危险性病、虫、杂草，防止其在我国定植，并通过风险分析，有效地保障了我国农业生产的安全，保护了百姓“饭碗里的安全”。

植物检疫是生态安全的保障

通过开展植物检疫，确保引种和调运植物的安全，防止检疫性有害生物的人为传播，保护非检疫区的安全。质检总局2015年开始全面组织开展以严厉打击非法携带、邮寄植物种子种苗进境行为为重点的“绿蕾”专项行动，2015年即截获非法进境的种子种苗2.2万批次、8万多kg。通过加强植物检疫可减少检疫性有害生物对非疫区植被的危害，控制农药等的使用，对生态环境的保护有重要作用。

植物检疫是国际贸易的保障

随着国际贸易的发展和贸易自由化程度的提高，各国实行动植物检疫制度对贸易的影响已越来越大。通过国际贸易技术壁垒，合理阻止或延缓国外产品大量进入国内市场，保护我国农业生产的积极性，保护百姓“饭碗里的安全”。

植物检疫的措施

确保“饭碗里的安全”，加大植物检疫力度要从以下几个方面做起。

技术支持

以科学合理的技术手段作支持，应对局部地区发生重大检疫性有害生物的入侵。检疫人员要加大业务培训，开展多种检疫性有害生物的快速鉴定、监测和防控技术攻关研究，提高能力。

资金支持

在指定口岸建立标准化植物检疫实验室，强化检疫宣传，争取重大疫情监测与风险防控专项资金，既保证有害生物快速截获、鉴定又能保障对植物疫情的监测、扑灭、封锁顺利进行，形成完善的植物检疫防疫的长效机制。

制度建设

完善国内植物检疫与口岸植物检疫关系制度，强强联合、加强合作，构建新的植物检疫法规体系。

信息畅通

及时、广泛、全面地收集世界各地发生的疫情信息，加强警示通报，加强国内外疫情监测，定期开展疫情普查。从而及时有效地减少或杜绝检疫性有害生物的入侵和蔓延，保障我国农业生产安全，保障百姓“饭碗里的安全”。