加快产业结构调整及推动特色农业发展—黄河三角洲（滨州）马铃薯产业分析

张 峰

（滨州市农业科学院，山东 滨州 256600）

在新型农业经营主体的带动和农业主管部门的指导下，近年来滨州马铃薯产业呈现出了良好的发展态势。为进一步促进滨州马铃薯产业快速健康发展，滨州市农业科学院对滨州马铃薯产业进行了详细调查。

1 滨州马铃薯产业基本状况

1.1 生产情况

滨州市马铃薯种植面积为1 246.67 hm2，大部分为春季覆膜栽培，采用春季马铃薯+夏季玉米、春季马铃薯+秋季蔬菜、经济林内套种、马铃薯棉花间作等模式，种植品种为荷兰7号系列种薯，平均667 m2产量3 000 kg。种植基本实现了全程机械化，用工量和粮食基本相当。收获马铃薯200 g以上的占70%以上，150 g以上的占80%以上，125 g以上的占90%以上。主要生产县区为惠民县和邹平县，其中惠民县种植面积为1 000 hm2左右，邹平县是马铃薯种植新产区，为200 hm2。

1.2 效益与销售情况

马铃薯平均667 m2投入1 700元左右，其中生产资料投入1 200元左右，机械和人工投入500元左右，平均收购价格1.6元/kg，667 m2纯效益达3 000元，带动周边农户12 000多户，是粮食效益的3.75倍。主要以鲜品销售，除了本地内销外，大部分销售到京津冀和江南市场，其中惠民县主要销往河北、天津、北京等京津冀市场，邹平主要销往江南市场。

1.3 新型经营主体情况

滨州从事马铃薯生产销售于一体的新型经营主体主要有2家，分别为山东滨州大河之州现代农业开发有限公司和邹平县八方农场，他们是集马铃薯种植、收购、销售于一体的新型经营主体。其中山东滨州大河之州现代农业开发有限公司在滨州惠民县拥有自有基地66.7 hm2左右，依靠订单等多种模式与当地农户合作，形成企业+基地+农户的模式，企业负责种薯等生产资料、质量监管和技术，农户按照企业要求进行种植生产，企业收购，主要销售市场为河北、天津、北京等地市场。邹平县八方农场在邹平拥有自由马铃薯生产基地13.33 hm2，发展农场+基地+农户的新型经营模式，在邹平县及其周边发展马铃薯生产基地，实行农场生产监督、收购的经营模式，该农场在江南地区具有多个交易网点，在山东安丘、平度、滕州等地拥有马铃薯收购点多个，邹平本地收购量仅为3 750 t，在总收购量中仅占很微小的一部分，主要销售对象为江南供应香港等地的净菜加工商。2家企业收购销售平均毛利润为0.3元/kg。

1.4 在山东省的排名情况

滨州马铃薯种植面积1 246.67 hm2，产量5.61万t，产值8 976万元，分别占全省的0.070 6%、0.079 2%、0.079 8%，从与全省的比较结果上看，滨州马铃薯种植面积相对较小，不过产量和产值比山东平均值高12.2%和13.0%。种植面积仅超过东营和日照两市，在全省位于第15位。

1.5 发展优势情况

滨州地处黄河三角洲腹地，是淤积土地。马铃薯主要种植区邹平县长山镇是壤土；台子镇是沙壤土；惠民县清河镇是沙壤土和壤土，土质疏松肥沃，是马铃薯种植的最适土壤。能够多种作物轮作，土传病害和地下害虫较少，马铃薯产品皮薄、光滑，安全水平高，比山东其他地区生产的马铃薯产量和价格相对较高。近年来滨州积极发展新型经营主体，先后涌现出了像山东滨州大河之州现代农业开发有限公司和邹平八方农场似的集生产、收购、销售于一体的龙头企业。

2 滨州马铃薯产业发展存在的问题

2.1 种植品种单一

滨州马铃薯种植品种主要为荷兰7号菜用系列品种，相比山东其他马铃薯主要种植区，品种单一，抗风险能力低。

2.2 种植技术底子薄

滨州马铃薯种植起步晚，技术薄弱，目前仅限于传统的地膜覆盖春季栽培，与滕州等起步早、发展快的地区相比，在技术上还有很大的差距。

2.3 无加工企业，靠鲜品销售为主

滨州目前还没有马铃薯加工企业，只靠鲜品销售为主，往往是为其他加工企业做嫁衣，生产者利润有限。

2.4 规模小，产业化程度底

目前滨州马铃薯种植面积为1 246.67 hm2，与山东省枣庄、临沂、泰安、潍坊、济宁、青岛等生产大市相比还存在较大差距，没有形成产业化链条。

3 对策

3.1 制定鼓励政策，促进产业发展

积极采取措施，制定鼓励扶持政策，提高产业竞争力。一方面，采取扶持鼓励政策，对于马铃薯种植大户或者其他新型经营主体给予一定扶持，扩大种植规模，提高机械化水平和马铃薯成品质量水平；另一方面，鼓励社会资金投资马铃薯产业，积极引导马铃薯加工企业进驻滨州，开展由马铃薯净菜加工、马铃薯淀粉、馒头等粗加工到各种营养成分的提取等精加工产业，提高产品的附加值，带动产业链条式发展。

3.2 加强技术指导，提高产业档次

一是积极学习借鉴省内外先进种植技术和经验，推广马铃薯三膜、四膜覆盖种植技术，克服困难，探索适合滨州秋季种植的新模式，提高滨州马铃薯种植水平；二是建立研产一体化机制，积极联合科研院所开发研究新技术、新材料、新方法，把新科技应用到马铃薯产业；三是建立平台，开展专家直联机制，快速解决生产中遇到的问题。

3.3 多品种种植，提高抗风险能力

积极开展调查研究，制定发展规划，引进优良品种，开展菜用、粮用等品种平衡种植，防止因品种而导致供求过剩等问题的发生。

3.4 探索新型模式，做强做大产业

积极探索马铃薯多元素发展模式，引导生产、销售、加工产业风险共担的合作共赢方式，采取销售单位、加工企业以部分生产资料资金和技术等模式入股生产单位等方式参与生产，提高产品档次，降低末端产业——生产者风险程度，提高积极性，做强做大马铃薯产业。