2016新能源汽车六大政策呼之欲出

文/余　芳



2016新能源汽车六大政策呼之欲出

文/余芳

电池产品编码可追溯:《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》

状态：征求意见；预发布时间：2016年初

燃料消耗量积分可交易:《乘用车企业平均燃料消耗量管理办法（草稿）》

状态：草稿阶段；预发布时间：2016年

充电接口标准统一“电动汽车充电接口及通信协议5项国家标准”

状态：已发布；实施时间：2016年1月1日

低速电动车获准可期待:“低速电动汽车管理办法”

状态：未发布；预发布时间：2016年

私人建桩有望解决：《私人用户居住地充电基础设施建设管理示范文本（操作指南）》

状态：征求意见；预发布时间：2016年

充电设施建设达标有奖励：《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知（征求意见稿）》

状态：征求意见；预发布时间：2016年上半年

进入2016年，尽管新能源汽车补贴退坡机制启动，但各地对新能源汽车的政策优待已经达成共识，鼓励新能源汽车的组合拳已逐渐形成，新能源汽车产业链预期仍将快速发展。

但是，战火即将在这一市场上点燃。觊觎这一快速增长的市场蛋糕，在2016年，合资车企开始加速新能源车型的导入，打破自主车企“垄断”的局面，竞争将从传统燃油车市场扩张至新能源车市场。

进入2016年，新能源汽车也被寄予厚望。但与2015年以销量的“激增”收官所不同的是，目前的新能源汽车市场将起步于一系列“新政”。

一方面，2016年1月1日起，新能源汽车开始施行新补贴标准，补贴额度按照续航里程有所调整。另一方面，由质检总局、国家标准委联合国家能源局、工信部、科技部等部门发布的5项电动汽车充电接口及通信协议国家标准，也自2016年1月1日后开始实施。

据相关报道，新标准主要针对充电设施的安全和兼容问题，此前这些标准的缺失一直被业界认为是导致新能源汽车及充电设备投入和竞争混乱的重要原因。

在一些业内人士看来，新国标推广之初，充电桩企业和车企都将度过一段“阵痛期”，包括3600座已建成充换电站和4.9万根充电桩设备的改造，以及新能源汽车升级。在阵痛过后，新能源汽车市场的发展将更具效率。

在此情况下，资本市场对充电桩乃至新能源汽车概念的关注度提升。

新国标软硬件兼顾

2015年12月28日，国家标准化管理委员会主任田世宏在发布新国标时，对以往的新能源汽车充电市场用“无序”来形容。

“以前的电动车充电国家标准只统一了硬件，但没有统一软件。”充电网科技CEO王振飞解释说，此前主管部门对充电桩标准的规定仅限于硬件接口，而背后的充电协议仍然未统一，“在软件不兼容的情况下，可能充不上电，也可能导致BMS（电池管理系统）烧坏。”

新国标有望解决这一问题。在充电设施的安全方面，新国标对充电温度监控、机械锁与电子锁联动、绝缘检测和泄放电路等进行了规定。更关键的是，新国标重点对充电桩的通信协议进行了统一。

在监管部门看来，新国标将为充电设施质量保证体系提供技术保障，避免了市场的无序发展和充电“孤岛”，并有利于降低因不兼容而造成的社会资源浪费。

原有设施的改造也随之而来。质检总局公布的数据显示，目前，全国已建成充换电站3600座，公共充电站4.9万个。此外，我国新能源汽车的保有量已超过40万辆。

行业壁垒有望打破

即便如此，新国标的出台依然被认为会对充电设施乃至新能源汽车市场的发展产生较大促进。2015年 12月29日，即新国标发布后的第2天，A股的“充电桩概念”板块上涨3.43%，多直相关个股涨停。

实际上，不只是充电桩，在一些业内人士看来，充电标准统一带来的利好将逐步传导至整个新能源汽车市场。

“充电协议等标准的不统一并不是充电桩企业单方面能决定的，充电桩也都是根据电动车来设计的。”王振飞向记者表示，由于充电标准的不统一，电动车市场很难实现充分竞争。

正是由于情况复杂，根据质检总局的介绍，在新国标的制定中参考了充电设备生产企业、经营企业、车企、专家学者等多方的意见。而随着充电标准的统一，由此带来的竞争壁垒也有望逐渐随之打破，行业有望更加规范。

实际上，除充电新国标外，2016年元旦后开始实施的另一项政策，即2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策也将开始执行。

“财政补贴的幅度按续航里程大小制定的趋势已经很明显。"此前，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树向记者表示，在此情况下，部分低速电动车接受的的补贴将逐渐降低。

2016年起续驶里程在80km~150km的新能源乘用车的补贴金额将下降1500元~6500元/辆，而续驶里程在250km以上的电动车和燃料电池乘用车补贴金额分别提高了1000元和2万元/辆。

（编辑：王真）