中央城市工作会议在北京举行

中央城市工作会议于2015年12月20日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表了重要讲话。习总书记分析了城市发展面临的形势，明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。

会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展的持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市和经济发展两者相辅相成，相互促进。第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。城市工作要树立系统思维，从构成城市的诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。

会议号召，城市工作任务艰巨、前景光明，我们要开拓创新、扎实工作，不断开创城市发展新局面，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 （来源：《人民日报》）

北京：城市道路公共服务设施“亮身份”架空线顺利完成入地管理建设

本刊讯 （记者 王然）2015年12月29日，北京市市政市容管理委员会召开城市公共服务设施和架空线入地管理新闻发布会，通报2015年工作成果。

发布会由北京市市政市容委新闻发言人赵功委员主持，谢国民委员发布。谢国民委员介绍，2015年，北京市市政市容委以建设国际一流和谐宜居之都和实现北京“四个中心”的功能定位为目标，坚持以问题和需求为导向，以科技为引领，强化规范标准，努力提升北京市城市道路公共服务设施和架空线入地管理水平。

2015年，北京市城市道路公共服务设施以“二维码”智慧城市管理为突破口，实现了设施精细化管理；以重新修订《城市道路公共服务设施设置规范》为基础，明确设施设置与管理标准；以“三大空间”设施规范和治理为抓手，推动设施减量规范。

2015年，北京市架空线入地管道建设任务顺利完成，管道建设共121公里，其中主次干路109公里、支路12公里；穿缆撤线共100公里，其中主次干路85公里、支路15公里；完成支路胡同通信架空线规范梳理试点工作和开发完成架空线入地工程信息管理平台工作。

北京市建筑垃圾运输车辆评“星”

2015年11月24日，北京市市政市容管理委员会发布了“星级绿色车队评定标准”，以此进一步加强行业自律，引导建筑垃圾运输企业守法经营，规范运输行为。业内人士认为，此举标志着北京市建筑垃圾运输将实行更加严格的管理。

发布会上，北京市建筑垃圾土方砂石协会刘国瑞会长介绍，2015年3月，北京市“三委三局”联合颁发了《北京市建筑垃圾运输企业监督管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》中提出，鼓励行业协会等社会组织在行业企业内部开展星级绿色车队评定等自律活动，此次评定标准的发布正是对《办法》的贯彻落实，是建筑垃圾行业运输管理，推广、实施绿色施工的一件大事，对规范市场运营秩序，防止道路遗撒、超载运输等违规行为将起到积极作用。

刘会长介绍，“星级绿色车队评定标准”规定了10项考核指标，由低到高，分别是普通绿色车队、一星级绿色车队、二星级绿色车队、三星级绿色车队，凡在北京市取得《建筑垃圾运输企业经营许可》的企业均可申请“绿色车队”评定。评定委员会由北京市市政市容委、市住建委，以及道路运输、城管执法、环保和建筑垃圾土方砂石行业方面的专家组成。通过企业申请、材料审查、现场审核、专家审定等程序，评审结果向社会公示，发放《绿色车队证书》和标识，并被列入“星级绿色建筑垃圾运输车名录”，供用车单位选择，接受社会监督。今后，“非绿色车队”将不得承担北京市六环以内工程和六环外财政拨款工程的运输业务，“星级绿色车队”优先承担六环以内工程和六环外财政拨款工程的运输业务，同时将加大对“非绿色车队”进入六环以内运输建筑垃圾的处罚力度。目前，具体处罚方案正在研究制定中。

刘会长表示，“绿色车队评定标准”发布后，运输企业要从严约束运输行为，同时也会调动社会各界，对施工扬尘和建筑垃圾运输车辆违规行为进行监督，营造全社会参与首都生态文明和城乡环境建设的良好氛围，把“绿色运输”提高到新的水平。 （来源：北京市建筑垃圾土方砂石协会）

首届城乡垃圾分类与低值可回收物资源化利用研讨会暨广州经验分享会召开

1月9日-10日，由中国再生资源回收利用协会主办，中华全国供销合作总社、广州市城市管理委员会承办的“首届城乡垃圾分类与低值可回收物资源化利用研讨会暨广州经验分享会”在广州大厦隆重开幕。300多位来自政府主管部门的领导、专家学者和从事环卫、再生资源回收利用的企业负责人齐聚一堂，探讨困扰城乡的垃圾出路问题。

本次会议采取先观摩后交流的形式，代表们参观了广州市第一资源热力电厂二分厂和广州市白云区江高废木质处理中心，对广州市治理“垃圾围城”和再生资源回收利用的创新模式给予了高度评价，围绕广州市垃圾“资源化、减量化、无害化”处理模式等相关话题，进行了深入研讨和交流。

中国再生资源回收利用协会会长蒋省三在讲话中指出，近年来，广州市在城市垃圾处理方面进行了积极探索，取得了明显成效，走在了全国前列，希望与会代表积极建言，共同分析广州的做法和经验，为全国城市垃圾实现绿色低碳循环处理，提高城乡环境质量和生态文明水平献计献策。

广州市市长陈建华在会上作了主题演讲。他从推动垃圾分类处理社会共治、明确处理原则和技术路线、完善政策体系、构建科学高效的运行管理体系、推进垃圾终端处理设施建设等方面，介绍了广州市城乡垃圾分类处理与低值可回收物资源化利用工作的经验和体会。陈建华表示，广州市将以世界先进城市为标杆，进一步研究、完善相关政策法规，突出抓好生活垃圾分类源头减量，科学谋划建设再生资源回收网络，积极开展相关技术推广研究攻关，坚定不移地推动垃圾分类处理工作，努力把广州建设成为低碳生态、美丽宜居的幸福城市，为促进城乡垃圾分类处理、提升资源化利用水平、实现城市可持续发展作出新的贡献。

国家发改委、住建部、国务院发展研究中心有关领导和有关专家也分别作了演讲。（来源：中国再生资源回收利用协会）

中环协智慧环卫专委会成立暨研讨会召开

本刊讯 2015年12月17日，“中环协智慧环卫专委会成立大会暨智慧环卫发展研讨会”在京召开。中环协智慧环卫专业委员会的成立标志着我国环卫发展将进入智能化、高端化、效益化轨道，对促进智慧和环卫产业创新、提高废弃物资源利用效率、减少废弃物排放与污染具有十分重要的意义。

智慧环卫专业委员会既是环卫工作全覆盖的专业委员会，又是全新思维的专业委员会，实现了从环卫最前端到最末端的所有点、车辆、设施全覆盖。新思维不仅是研究、处理垃圾和管理垃圾的技术与观念理念，更是把“互联网+”和云计算、大数据应用到低端传统行业里。

2016年，智慧环卫专委会将致力于五大重点工作。第一，组织权威专家和机构，对智慧环卫建设现状和需求进行调研；第二，推进智慧环卫标准制定；第三，搭建智慧环卫服务交流平台；第四，开展智慧环卫行业交流；第五，打造内外通畅的合作机制。

住建部城建司张悦司长、中国城市环境卫生协会肖家保理事长、北京市市政市容管理委员会贾明雁委员等国内环卫行业的各地领导、知名专家，以及企业代表120余人参加会议。

安徽：城市管理暨城市建设重点工作现场会在宿州市召开

1月6日，安徽省城市管理暨城市建设重点工作现场会在宿州市召开。会议总结了2015年全省城市管理建设工作，部署了2016年的相关工作。

会议由安徽省住建厅吴桂和副厅长主持，侯淅珉厅长出席会议并讲话；宿州市市长史翔致辞，市委常委、副市长赵琳等出席。

史翔在致辞中对会议的召开表示祝贺，并简要介绍了宿州市情和城市管理建设的总体思路。近年来，宿州市在全省率先启动新型城镇化试点工作，一批城建重点工程相继建成并投入使用，主城区实现了“双75”目标。宿州市始终坚持共治共管、共建共享，以争创“全国文明城市”为抓手，创建园林城市，加强精细化管理，荣获省级“文明城市”称号，城市知名度、美誉度全面提升。近年来，宿州市围绕打造智慧城市，不断丰富“宿州规矩”内涵，加强市民素质养成教育，着力推进以人为核心的新型城镇化建设。

史翔表示，宿州市将以现场会的召开为契机，突出“五大发展理念”，坚持“一尊重、五统筹”，按照“三治三增三提升”要求，秉承“为了人而管好城市”的发展理念，继续提高城市规划建设和管理水平，推动新型城镇化健康发展，为建设美好安徽、打造创新型“三个强省”、创建“宿州板块”作出新的贡献。

侯淅珉在会上强调，全省城市管理建设系统要充分认识当前城市管理工作面临的机遇和挑战，增强做好城市管理建设工作的责任感和使命感；要立足民生，坚持管理与服务并重、软件与硬件并重，推动城市工作再上新台阶；要坚持以人为核心，全面推进城市建设管理理念、模式转型升级；要积极推进“海绵城市”建设、城市地下管廊建设、城市生态环境建设，努力建设宜居型城市；要以改革创新理念推进城市治理，不断完善体制机制，健全相关法规体系，着力打造智慧型城市，切实保障城市安全和改革投资运营机制，推动城市和谐健康发展。

会前，与会人员实地考察了宿州市城管监督指挥中心、宿州市园林植物废弃物处置中心、滨河公园和三角洲公园。（来源：安徽省宿州市城市管理局）

上海：“绿色账户”微信公众号上线

近日，“上海绿色账户”微信公众号正式上线。微信公众号致力于推进上海模式“绿色账户”的激励机制，鼓励市民积极参与垃圾分类。

据介绍，市民手持“绿色账户卡”，将分好类的湿垃圾放到社区的指定地点后，经志愿者检查合格即可获取积分，积分可在“绿色账户”平台兑换公园门票、食品和饮料等。

上海市绿化和市容管理局负责人介绍，2015年，上海市生活垃圾分类减量的工作目标是“新增100万户生活垃圾分类覆盖区域、绿色账户激励机制覆盖面达到100万户”，垃圾分类实现中心城区（中环线内）基本覆盖，绿色账户按照中心城区各推广6万户、郊区区县各推广4万户的标准在全市推开。（来源：《解放日报》）

江苏：东海打造靓丽通行环境

1月6日，江苏省东海县环卫工人在清洁城区护栏。进入冬季以来，东海县集中力量，对辖区内的交通护栏进行循环清洗，提高县城环境净化美化水平。（文/图：张开虎 鲁潇潇）

宁波：百家市直机关单位开展垃圾分类工作

近日，浙江省宁波市百家市直机关单位全面启动垃圾分类工作。这项工作要求公务人员首先要带头做好垃圾分类工作，垃圾分类的知晓率和收集覆盖率分别达到100%和85%。据了解，垃圾分类工作分前期准备、宣传教育、组织实施、检查评比四个阶段进行，并纳入百家单位的年度工作目标和文明机关创建，逐步形成长效管理机制。

市直机关的垃圾主要涉及四类：餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾和其它垃圾。目前，餐厨垃圾已经实现单独收运处置，因此这项工作主要针对其它三类垃圾。为此，管理部门在办公区域增加了可回收物和有害垃圾回收设施，用于回收废旧纸张和有害垃圾。宁波市机关事务管理局相关负责人表示，公务人员理应首先在日常工作和生活中做好垃圾分类工作。（来源：《中国日报》）（责任编辑：徐春芳）