试论事业单位人力资源管理现状及改革方向

摘要：随着社会主义市场经济体制的逐步深化和完善，人力资源成为市场竞争中的重要组成部分，因此，充分发挥人力资源的优势，重视人力资源管理工作，提高人力资源管理水平，成为推动事业单位进步和发展的必要条件之一。本文通过简述事业单位人力资源管理改革的现状，指出事业单位人力资源管理的改革方向，以期为事业单位的发展进步提供参考。

关键词：事业单位；人力资源管理；现状；改革方向

中图分类号：F272.92 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-0000-01

与企业单位相比，事业单位是不以盈利为目的的一些国家机构的分支，它是为增进社会福利，满足社会教育、科学、文化、卫生等方面的需求，以提供各种社会服务的社会组织。依法设立、从事公益服务、不以盈利为目的、社会组织是事业单位的四个基本特征。目前，随着我国事业单位分类改革的不断推进，人力资源管理工作也需要做出相应的调整，因为，人力资源管理在事业单位中占有相当重要的地位。但是，由于有些事业单位，不重视人力资源管理，管理模式落后，文化基础薄弱等问题，致使事业单位的转型和发展受到严重的阻碍。

一、事业单位人力资源管理现状

1.人力资源管理观念陈旧

许多事业单位把人力资源管理当作一项简单的事务性工作来完成，大体上是按照上级机关人事部门的工作模式来开展工作，仅局限在日常考勤、办理相关手续、档案管理、工资核算等方面，并且依然沿用传统的管理模式，让管理人员按照固定的方式，完成规定的任务。另外，很多事业单位存有“官本位”、“单位人”之类的陈旧观念和想法，致使难以实施聘用管理、岗位管理、“社会人”等现代人事管理制度；陈旧的管理观念，致使人力资源管理改革工作难以进展，降低了事业单位的工作效率[1]。

2.人力资源管理模式落后

虽然我国已经实行市场经济的经济制度，但是，许多事业单位依然沿用以前的计划经济体制下的人事管理模式，由于管理模式的落后，致使事业单位难以适应市场竞争的社会环境。事业单位的人事管理职能主要有：制定工资分配方案、培训人员、调动、晋升人员等，而这种单一的管理模式，不能适应市场经济的发展要求，难以发挥其有效作用，制约了事业单位的发展。

3.人力资源管理结构混乱

目前，我国事业单位的内部组织机构一般是按照该单位的行政级别来设置，采用“层级式”的组织结构，实行委任的方式，带有浓重的行政色彩，不能够合理地开发和利用本单位的人力资源，并且领导和职工之间缺乏必要的沟通和交流，容易产生配置和用人机制混乱的情况。这种不合理的人力资源结构，容易打击职工的积极性，影响了事业单位科学合理的利用人力资源。

4.缺乏绩效考核和激励机制

考核评估、职工奖惩、行政职务管理、工资福利以及社会保险管理等是事业单位激励机制的组成部分，然而，许多事业单位的激励机制缺乏针对性，未能提高职工工作的积极性。同时，部分事业单位在进行绩效考核及评价时，倾向于平均主义，不能公平、有效、合理的区分职工的工资和福利，无法实现加强人力资源管理的目的[2]。

5.事业单位文化建设薄弱

事业单位的文化是其在长期发展中逐渐形成的共同理想、作风、生活习惯及行为、基本价值观等总称，代表了组织中被广泛认同的行为准则、道德观念和思维方式，可以增强单位的凝聚力。但是，目前许多事业单位仍以传统的宣讲灌输为主，用团组织、工、青、群等推动工作，难以形成巨大的合力，致使职工在价值判断和价值选择方面存在着误区。

二、事业单位人力资源管理的改革方向

1.积极转变思想观念

在市场经济的体制下，事业单位应该积极转变陈旧的人力资源管理观念，树立正确的管理理念，以促进本单位的发展。事业单位应该坚持以人为本的管理理念，结合组织和职工的需求，合理的开发和利用人力资源，调动职工工作的积极性和热情，充分挖掘职工的潜力，以提高工作效率。同时，事业单位需要尊重职工的地位，满足职工的合理需求，为职工提供一个良好的工作环境，允许职工参加决策活动，提高职工对事业单位的认同感和归属感，以促进事业单位的发展。

2.采用先进的管理模式

事业单位应该采用先进的管理模式，改革人事制度，大力开发人力资源，建立完善的人力资源体系，为事业单位的发展提供坚实的人力资源支持。事业单位可以明确规定职工的具体职责，合理指导职工的工作，根据职工的专业知识、工作能力、基本素养等，安排适当的工作，以提高职工工作的积极性。另外，事业单位可以借鉴企业的人力资源管理经验，采用竞争机制、激励机制等方式，激发职工工作的热情，提高工作质量。

3.建立完善的人力资源管理体系

在日益激烈的市场竞争环境下，事业单位应该建立完善的人力资源管理体系，为自身的发展提供强大的人力支持。因此，事业单位需要大力改革绩效考核和激励机制，采取公平、公正、科学的绩效考核制度，明确考核标准和考核结果，允许职工进行监督和评议。同时，在进行科学合理的绩效考核后，事业单位应该根据职工的不同表现，适当的奖惩，以形成良好的竞争氛围，提升职工工作的积极性。另外，事业单位应该重视人才的选拔和任用，定期培训职工，不断提高职工的工作水平和工作能力，从而提供本单位人力资源管理的水平[3]。

三、总结

总而言之，在市场经济体制逐步发展和完善的前提下，事业单位需要改变传统的管理理念，重视人力资源管理工作，采用先进的管理模式，建立完善的人力资源管理体系，充分发挥人力资源的优势，以推动本单位的进步和发展[4]。

参考文献：

[1]徐红梅.浅析事业单位人力资源管理现状及改革方向[J].当代经济，2011，12：40-41.

[2]曹素姣.事业单位人力资源管理的改革方向及完善措施[J].企业改革与管理，2014，12：62-63.

[3]田舒.事业单位人力资源管理：现状与改革探析[J].人力资源管理，2014，10：24-26.

[4]郭丽丽.论事业单位人力资源管理的改革方向及完善措施[J].东方企业文化，2015，07：107+109.

作者简介：宋晓飞（1983-），女，山西河津人，研究方向：人力资源经济。