吴陈婧
[摘 要]随着经济的快速发展,财经管理成为经济平稳快速发展的重要保障。如何在市场经济的潮流下,运用科学规范管理模式对财经工作进行管理,提高财经工作的管理质量,成为目前最需要解决的问题。文章主要探讨审计结果视角下财经管理工作中的问题及对策分析,通过研究财经管理存在的问题,给出相应管理方案,促使经济管理进入全新的发展阶段。
[关键词]审计结果;财经管理;问题剖析;对策
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.051
1 财经管理的问题分析
1.1 预算管理制度不完善
财务预算不仅在财经管理中占有至关重要的地位,而且对财经管理的质量有着重要影响,同时也能间接加快经济管理科学规范的步伐。但是以审计结果的眼光来看,我国的财务预算管理方面仍然存在以下问题:①财务预算管理流于形式。事业单位和行政工作部门忽视财务预算管理的重要作用,没有把财务预算管理真正放在经济管理的中心。很多单位的财务预算管理部门只作为单位部门配置中附带的部分,他们并没有实权进行相关的财务预算,更没有在单位的发展中发挥重要的作用。财务预算管理部门的人员没有正规的编制,工作的范围也不清楚,预算的效果很差。②财务赤字的现象时常出现。财务预算管理部门在进行年度的财务运算之前,缺乏实际的考察和了解,因此财务预算的赤字现象时常发生。预算人员的财务资金预算完全按照领导的吩咐和个人需要进行,包括财务收入、支出和资金流转方面的预算。同时事业单位缺乏相应的监管部门,因此单位人员在资金的使用和支配方面变得肆无忌惮,采办和购买不需要的物资,甚至导致中饱私囊现象的发生。对于超出预算的资金,他们使用预算外的资金进行漏洞的补充,致使财务漏洞越填越大。这样的做法不仅使单位财政陷入困境,也会严重影响事业单位未来的发展。③事后预算。事前预算有利于相关单位对预算的使用情况进行合理的总结和统计,明确资金的使用方向;建立资金合理收支体系,为资金充分有效的使用奠定基础,最重要的是防止预算超出和财务赤字的产生。但很多的事业单位在进行财务预算的时候,通过人为的利益驱动抵用虚假的财务数据,隐藏真正的财务收支,使财务信息的透明度大大降低,贪污腐败的发生率大大增加。这不仅不利于监管部门的工作,也助长了不良的风气,严重影响到单位的财务状况。
1.2 工程建设效益低
财经管理中最为突出而严重的问题是工程建设问题。工程建设存在的诸多问题,对单位经营收益和财经管理的效果带来巨大影响。工程建设的问题主要有以下几个部分:①形象工程的大量建设。如今很多中国城市正在建设一系列的形象工程,所谓的形象工程不仅指不考虑工程成本和实际的收益,而且很多工程都受到工程建设部门领导的控制。他们根据自己的喜好,为满足炫耀政绩的虚荣心,进行相关工程的建设,往往会导致工程成为烂尾楼,无人问津的结局。这种做法不仅大大的浪费人力物力和财力,而且助长不良风气,造成虚假繁荣的假象,在民众心中留下不好的印象。同时也使建设部门的经营遭受巨大的损失,不利于建设部门的长远平稳发展。②负债建设。项目建设应该遵循相关规律,循序渐进地进行建设。如今的项目建设部门在快速经济的浪潮中,忽视资金对项目建设的巨大作用。在资金没有到位的情况下,通过借外债方式进行项目开工建设,而自身的经济流转又不足以弥补外债的巨大缺口。这种情况长此以往会形成严重的资金危机,导致工程建设的困难甚至停滞,对其他的和自己有联系的利益单位也造成严重的经济损害,导致各种各样的经济纠纷,最终完全使企业瘫痪甚至倒闭,不利于经济社会的长远发展。
1.3 公共接待缺乏约束
事业单位的公共接待费用在逐年增长,这反映出贪污腐败,爱慕虚荣和面子的现象依然存在,而且有愈演愈烈的趋势。公共接待费用增长的主要原因是:相关监管部门的约束力度不够。①行政事业督查部门的检查是公共接待的现象有所收敛,但仍旧没有完全解决接待消费的增长问题。②事业单位无处不在的人情关系,使公共接待的现象重新死灰复燃。除此之外事业单位资金缺乏监管,流动的随意性和使用的无节制性,使大量的资金白白浪费。特别是公共接待方面的资金浪费,呈现出逐年上升的趋势,对事业单位造成严重经济损失。
2 改善财经管理工作的对策
2.1 完善预算管理制度
预算管理制度的完善,需要进行管理方式和管理效果的全方面改革,具体分为以下几个方面:①具有预算的意识。财经管理快速发展的重点,就是要把预算纳入财经管理体系中,使其发挥巨大的作用。同时我们要借鉴其他部门的管理方式,从预算部门、预算岗位等多方面进行改革,使预算管理制度形成完整的体系。同时要加强与其他部门的联系,包括信息的交流共享,使预算完全的透明、准确化,保证预算资金的有效使用。②强化监管制度。制度的落实需要有效的监管,因此我们必须建立完善的监督管理体系,对预算资金的流动方向进行检查和控制。事业单位要对重要部门、重要项目和重大资金的流动进行监管,及时掌握单位发展存在的风险,并采取措施进行解决。事业单位监督体系的完善,必须要做好人员管理的完善,监管部门人员要分
)配好自己的任务,责任落实到每个人身上,出现问题进行相关人员的处理和惩罚,从根本上杜绝预算超支等乱象的发生。
2.2 合理规划工程建设
工程建设合理规划,需要解决领导和执行人员的思想问题。只有解决思想问题,才能从根本上解决工程建设的浮夸风现象。首先需要对开工建设的工程进行项目评估,包括预算、成本、收益和潜在的风险等问题,这样才能使项目建设真正的合理、合规。尤其是政府指导的大型项目,要从实际出发,进行合理的项目预算,在保证项目完成的同时又能做到节俭;同时还要认真地考虑项目投资问题,进行合理的统筹和融资,正确估计自身的还款能力,签订书面协定,按时进行还款。只有工程建设上下都不搞面子工程,不做虚假繁荣的烂尾项目,财经管理才能真正落到实处,资金的使用才能真正落到实处。事业单位财经管理也只有落到实处,才能获得最大的利益,保证其长久的发展。
2.3 强化公共接待约束
强化公共接待约束具有以下几方面的要求:①公共接待费用规范管理。根据国家统一规定的接待政策,进行相关接待费用的使用。公共接待费用的收支需要经过上级的审批,对于那些费用超标的群体,要对上级及时汇报,妥善进行查处。②接待人员制度约束。不定时进行财经法规教育和廉政宣传,规范接待人员财经法律行为和服务行为。③监管部门严格检查。事业单位公共接待费用情况,需要定时的交给纪检监督部门进行检查,对那些不符合规定的花费和超出预算的情况落实责任,进行相应惩处,真正地做到有法可依,违法必究。
3 结 论
以审计结果的视角来看,事业单位还存在着很多问题,比如资金投资和安全方面的问题,他们对财经管理的长期发展也具有重要影响。因此我们需要根据实际情况,从管理制度制定、监管方式和资金管控等多个方面改革,保证财经管理的平稳快速发展。
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