激发活力 中国新疆民营经济成绩单喜人

□文/钟秀玲

激发活力 中国新疆民营经济成绩单喜人

□文/钟秀玲

中国新疆特变电工新能源股份有限公司作为总承包商修建的位于巴基斯坦旁遮普省巴哈瓦尔布尔的真纳太阳能工业园100兆瓦太阳能电站项目，是全球最大的单体太阳能光伏电站之一。□图//新华社

新疆维吾尔自治区财经领导小组第五次会议提出，大力发展民营经济。放宽投资准入，完善扶持政策，激发创业活力，真正做到政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手，推动民营经济大发展快发展。自治区第九次党代会提出，放手发展非公有制经济。

12月3日，特变电工股份有限公司与德国TEUTLOFF技术学院签订中德西北工业人才培训中心建设项目，计划在3年内为新疆培养百名国际化工业运营管理人才。10月中旬，特变电工股份有限公司与孟加拉国达卡配电公司签署合同，承揽了投资总额超过111亿元人民币的达卡地区智能电网建设和升级项目。

从一个濒临倒闭的街道小厂，成长为中国最大的能源装备制造企业、世界输变电制造行业的骨干企业，为“一带一路”沿线60多个国家和地区提供输变电技术装备和系统集成服务。特变电工股份有限公司的发展正是新疆非公有制经济发展的缩影。

中央新疆工作座谈会以来，新疆民营经济迎来新的重大历史性发展机遇。作为新疆经济发展的重要生力军和拉动经济增长的“新引擎”，民营经济交出了一份喜人的“成绩单”：规模进一步壮大，民间投资活力旺盛，“走出去”步伐加快，吸纳社会就业人数稳步增长，在健康快速发展的同时，民营企业不忘履行社会责任，积极参与到自治区精准扶贫和“民族团结一家亲”活动中。

活力增强步伐加快

岁末年尾，新疆发展商会投资和田的六大产业项目并没有因为进入冬季而停歇，前期的筹备工作正在加紧进行中，项目资金已经全部落实到位。

今年3月，新疆发展商会为和田“量身定做”了铅锌矿、民营银行、和田玉石交易中心、扶贫基金、和田汽车城和特色农业六大产业项目，总投资270亿元。广汇和田汽车城等“短平快”项目明年即可投入运营、产生效益；广汇集团牵头的铅锌矿项目建成后，可直接解决本地就业3000人以上……

去年成立的新疆发展商会聚集了全疆70家本土民营企业和16家国有企业和金融机构。商会成员企业资产总额超过1万亿元，经营范围涉及能源化工、矿产开发、民航、通信、金融、商贸物流、文化传媒、旅游服务、现代农牧业等领域，是新疆实力最强、规模最大、产业最广的企业联盟。

作为新疆最大的民营企业，广汇集团联合部分会员企业，全面整合南北疆的优质旅游资源。

大的民营企业雄心壮志，中小微企业也不甘落后，有的还加快了“走出去”的步伐。

新疆五月花餐饮文化连锁有限公司是新疆一家清真民族特色餐饮企业，现在已经发展成为集生产加工为一体的餐饮龙头企业。“我们迎来了新的发展机遇，作为本土民营企业，我们感受到了自治区党委、政府的新理念和对我们民营企业的关心和支持。”新疆五月花餐饮文化连锁有限公司董事长甫拉提·吾守尔表示，今后要打造国际化的民族快餐业。

新疆特色餐饮企业新疆海尔巴格餐饮股份有限公司还将餐厅开到了美国，计划到2017年年底开设30家餐厅，并将新疆歌舞表演带到美国。

民营经济的快速发展带来了就业的增加。自治区工商联的统计数据显示，民营企业吸纳就业人数占比六成以上，新增就业人数占比九成以上。

环境不断优化企业轻装前行

“今年5～9月，我们百富餐饮因营改增税制改革少缴税款144万元。”新疆百富餐饮股份有限公司财务总监罗世勤说，“税负、金融等各项政策的扶持激发了企业的发展活力。今年，百富餐饮在乌市高铁片区等两处新兴商业区开辟了新店面，带动就业近百人。公司计划打造乌鲁木齐市首家西式快餐中央厨房。”

正是因为诸多的扶持政策，新疆百富餐饮股份有限公司还在“新三板”挂牌并融资。

百富餐饮只是新疆众多享受自治区大力发展民营经济政策红利的企业之一。

新疆众多的中小企业中，绝大多数是民营企业，民营企业发展迅猛，但成长的烦恼也不少。找资金、找技术、找订单、找市场……每一个关口，都可能关乎生死。在经济下行压力加大，劳动力、融资、税费、物流等成本上升的态势下，中小企业对社会服务的需求更为迫切。

自治区党委统战部副部长、工商联党组书记万水说，十八大以来，中央和自治区推出了一大批扩大非公企业市场准入、平等发展的改革举措，非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。特别是自治区第九次党代会提出要放手发展非公有制经济，这些新思想新观点新要求，给广大非公有制经济人士吃了一颗安心专心用心谋发展的“定心丸”。作为服务部门，我们要加速构建“亲”“清”新型政商关系，让政策红利尽快释放，不仅要“送上马”，还要“减包袱”。

去年底，自治区出台了《关于大力推动非公有制经济加快发展的意见》，坚决消除“路障”、放开市场准入、扩大对外开放合作、财税金融等政策更倾斜等“真刀真枪”的措施更是给非公有制经济快速发展插上了腾飞的翅膀。

加大惠企政策措施落实力度、深入实施“短平快”项目促就业工作、与上海股权托管交易中心合作，推动新疆中小微企业挂牌上市；积极推动孵化基地建设，搭建投融资平台，推动中小微企业在上股交挂牌；今年安排中小企业发展专项资金1.6亿元；设立30亿元的中小企业发展基金，重点扶持处于种子期、初创期的成长型中小微企业；积极推进“双创”工作……

这些举措，使得新疆非公有制经济发展的环境得到优化，为非公有制经济发展注入强劲动力。

精准扶贫投身光彩事业

在民丰县新疆昆仑尼雅生态农牧产业园，56岁的民丰县叶亦克乡阿依塔克村农民买提库尔班·买迪图尔荪正在红蓝相间的标准化鸡舍内喂鸡，他还发动儿子和儿媳来喂鸡。如今他们三人一个月就有9000多元的工资。

新疆昆仑尼雅生态农牧发展有限公司通过养殖民丰特色资源“尼雅黑鸡”，已把当地200多名农民变身为工人，为其家庭提高年收入3.5万元，以就近就地就业促进贫困人口脱贫。

新疆昆仑尼雅生态农牧产业园项目，是新疆民营企业投身光彩事业，积极参与“精准扶贫的光彩事业和田行”活动结出的硕果。

今年3月，自治区工商联、自治区扶贫办启动“千企帮千村”精准扶贫行动，计划在“十三五”期间，将动员和组织1000家左右民营企业和商会参与到新疆精准扶贫精准脱贫攻坚战中，积极主动配合各级党委政府完成1000个左右贫困村的脱贫任务。

自治区开展“民族团结一家亲”活动以来，自治区工商联便积极行动起来，把正在开展的“千企帮千村”精准扶贫和“民族团结一家亲”活动有机结合起来，引导民营企业、商会，帮助贫困村逐步脱贫致富。

活动一经开展，各民营企业也积极响应，拿出各自的优势帮助贫困人口脱贫。正如新疆发展商会会长、广汇集团董事长、党委书记孙广信所说，“用实际行动助推新疆丝绸之路经济带核心区建设，为新疆人民谋福祉，这是我们新商的责任和担当。”

同时，许多民营企业家还设立了多种形式的基金（资金），把参与光彩事业、公益事业纳入发展规划，捐款捐物达5.81亿元。新疆通嘉集团董事长葛永品表示，今年新疆浙江商会、新疆通嘉集团出资50万元，在于田县先拜巴扎镇的5个村开展“小额援助农户”项目，农户无需担保付息，精准帮扶当地村民开展手工编织地毯、林果业、养殖业项目，目前项目进展顺利，已有百余村民受益。

新疆二道桥文化旅游集团则利用二道桥大巴扎和跨境电商这个平台，将和田地区特色农产品销售出去，同时调整一部分岗位解决和田地区的就业问题。

截至目前，新疆共有1666家民营企业帮扶了826个建档立卡贫困村，16450户建档立卡户。各类帮扶项目投资总额5.5亿元，帮助6839人就业，公益捐赠近600万元。