做服务地方的“贴心”人

陈显仲

一个只有6个人的海事处，却承担了茂名海事局八大监管重点中的五个，还肩负着守护一个大型港口建设监管的任务。这就是负重致远的茂名博贺海事处。

谈及博贺海事处，茂名海事局相关负责人对其特点的总结是“点多、线长、面广”，既有全国第一个30万吨单点系泊监管，也有广东省4A旅游景区放鸡岛旅游客运专线，还有整个茂名最多的渡口渡船，加上正在兴建的茂名新港区，博贺海事处的业务量可见一斑。

茂名新港办事处在去年挂牌成立，但却只有一名办事主任常驻，并非是由于这里的业务少，现实的情况是，博贺海事处的五个监管重点哪里都不能少人。实际上，在几乎都是外地人的博贺海事处，春节值班的安排对该处领导来说是一个相当头疼的问题。

现有的条件下，工作人员少，监管服务工作繁多且还在不断增加，是博贺海事处的真实写照。对此，博贺海事处处长王飞鹏的解决之道是，对内提升海事队伍素质，对外摸清监管对象规律。

通过提高海事执法人员业务能力，博贺海事处不断积累监管底气和服务基础。在服务地方海事事业的发展上，开展了系列的监管服务工作。根据辖区内监管业务的特点，先后进行“安全守护者”、“平安工地”等业务管理品牌建设。并以这些海事监管品牌为抓手，切入地方经济发展服务工作，实现平安辖区的管理目标。

百年规划的茂名新港，正在如火如荼的建设，东、西防波堤正逐渐完成，港口码头雏形已现。博贺海事处在新港区开展“平安工地”、“工地贴心人”等创建活动。加大巡航检查和违章处罚的力度，联合开展打击碍航渔船、捞螺船执法行动。与气象局建立战略合作关系，成功组织防抗超强台风“彩虹”的行动。

为确保辖区水上交通安全，博贺海事处以“旁站式”的监督方式，在重点水域、重点时段，特别是乘船客流高峰时期，派出海事人员驻守现场一线，对渡运客运安全实施严格盯防，蹲点守候，监督船舶的载客行为，维持乘船人员上下船秩序，检查旅游船的消防救生设备，严禁渡船超员超载，并叮嘱乘客要自觉遵守水上交通安全规定。

在多年的单点系泊安全监管工作中，博贺海事处不断总结经验，通过加强“五个一”建设，建立我国单点系泊安全工作国家标准，填补国内相关方面的空白。实现单点系泊海事监管“监管与服务并重，创新和规范并进”，保证了多年来茂名30万吨单点系泊的“零差错，零隐患，零事故”局面。

结合广东局的要求以及海事形势的发展，博贺海事处也大力推广使用智慧海事平台，去年，新建了博贺海事处指挥中心、新港办事处监控平台，通过整合AIS、CCTV、VHF、“互联网+”等手段，对辖区的船舶进行实时监控，实施电子巡航、电子签证和电子政务。使得正在建的茂名博贺新港区和30万吨单点系泊监管更加科学规范。

服务地方经济发展，是博贺海事处的不懈追求。2015年，博贺海事处定下的“我为地方经济社会建设做服务”的八件事，包括重点船舶体检、安全信息服务、水工服务包、木质渡船改钢质渡船、航道畅通等，得到茂名市地方政府和群众的点赞。

但是，随着新港口监管基地的落成、浪漫海岸旅游项目的开启以及VTS指挥中心的建成使用，博贺海事处需要大量的人力资源支持。一个严峻的事实是，人力资源不足与业务量不断增加之间的矛盾，是未来一段时期内，博贺海事处亟待解决的问题。