加快基本建成现代化美丽上城

中共杭州市上城区委书记 缪承潮



加快基本建成现代化美丽上城

中共杭州市上城区委书记 缪承潮

2016年是“十三五”开局之年，是G20杭州峰会举办之年。我们要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻中央经济工作会议、中央城市工作会议、省委全会、省委经济工作会议和市委全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以服务保障好G20峰会为圆心，着力提升发展、文化、生态、健康、平安五大品质，更好地发挥党的核心引领作用，加快基本建成现代化美丽上城步伐。

围绕峰会圆心，打赢服务保障新战役

按照“标准要高、速度要快、作风要实、效果要好”的要求，圆满、出色完成峰会各项任务，切实发挥G20峰会上城主战场的作用。严格落实区领导领衔、各单位协同推进的“四问”机制，发挥好项目攻坚等六支队伍力量，一级带着一级干，党员领着群众干。以馒头山区块整治为标杆，加强比学赶超，加快思鑫坊、始版桥和宾馆周边、高架沿线等重点地域环境提升，让上城展示出独特的传统魅力和现代气息。将峰会项目作为民生改善项目，实现改变面貌和改善民生双提升、双促进。

围绕动力转换，实现创新发展新突破

落实中央经济工作会议精神，加快培育新的发展动能，借力杭州“两区”建设，着力打造创新型城区。协同推进产业发展、人口集聚和功能完善，着力壮大以“123+2”（大湖滨商圈、玉皇山南基金小镇、望江智慧产业园+吴山宋韵小镇、科技工业基地）为核心的全域化高端现代服务业生态圈。强化企业创新主体地位，加大对优质初创企业扶持力度，充分发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用。完善引导扶持政策机制，每个街道每年新增一个“众创空间”，持续释放创新创业活力。立足现有产业基础，以高端化、特色化、集约化为导向，优先发展金融服务、文化创意、信息技术、商贸旅游、健康服务五大主导产业。

围绕整体推进，形成协调发展新格局

推动全域城市化，提高上城作为杭州市核心城区的辐射带动力和影响力。着眼黄金地段发挥钻石效应，大力推动延安路、基金小镇等区块的低端市场改造提升，推进吴山广场地下城市综合体等项目。坚持大项目带动、高标准谋划，以高端产业平台打造为重点，进一步拓展城市空间。注重城市综合承载力提升，大力推动路网、停车场库等建设工程，完善城市功能。深化“三改一拆”专项行动，全面实施旧住宅区改造、旧厂区改造、城中村改造和拆除违法建筑三年行动。

缪承潮畅谈“十三五”

围绕品质提升，释放绿色发展新活力

落实中央城市工作会议精神，突出上城特色，着力实施生态文明建设三年行动计划，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力。继续深化“五水共治”行动，统筹开展绿化养护、景观亮灯、道路整治和街容美化、治气、治堵、治废等工作，整体提升城区环境品质。积极倡导绿色生活方式，开展“世界环境日”“浙江生态日”等宣传活动，大力营造低碳环保生活氛围。深化智慧城市先导区建设，大力发展智慧城管、智慧社区、智慧旅游、智慧消费、智慧医疗等智慧应用。

围绕对外优势，追求开放发展新成效

充分发挥中心城区优势，加大对外开放和区域合作力度，主动融入“一带一路”、长江经济带国家战略，打造具有国际水准的开放型城区。统筹实施“引进来”“走出去”战略，着重引进国内外500强、国内外行业龙头等区域型总部、职能型总部，支持海兴电力、中瑞思创等企业到海外建立生产基地开展国际化经营，积极培育本土跨国公司。借助西博会、“国际日”等平台，提升上城品牌知名度和影响力。把握G20峰会、亚运会等契机，着力打造与国际接轨的宜居、宜商环境，进一步提升市民文明素质。

围绕改善民生，迈上共享发展新台阶

坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，继续加大民生领域投入。加强帮扶救助机制建设，拓展帮扶内容。树立创新促进创业、创业带动就业理念，继续加强“一园多点”创业平台建设。深化教育体制改革，促进教育资源均衡协调发展。着力打造“健康上城”，进一步提升卫生服务功能和水平。深入落实区委强化党建统领巩固政权基础创新基层社会治理的意见，完善治理体系，增强社会活力。深化平安上城建设，突出反恐防暴重点，全面排查化解一切不稳定因素。

围绕从严治党，开创干部作风新境界

准确把握新常态下全面从严治党的深刻内涵，巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，扎实推进新时期党的建设各项工作。充分发挥党的统领核心作用，不断提升党驾驭全局、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。抓好基层党组织党建主体责任落实，扎实推进“两新”组织党建的组织覆盖和工作覆盖，完善链式党建责任管理体系。牢牢把握选人用人的正确导向，把选人用人的目光更多地投向基层和一线。提高干部考核研判精度，有序推广区管干部实绩记录研判系统。认真落实新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》要求，坚决把纪律和规矩挺在前面。深化党风廉政建设责任制，实施项目化分解责任，坚持全流程管理，确保各级党组织“两个责任”落实到位。持之以恒抓好作风建设，紧盯G20峰会项目等重点工作开展监督检查，加大对“不作为、不担当、不落实”问题的查处力度，着力破除群众身边的“四风”问题。

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