浅谈农村环境污染问题及其对策

贾 坤，薛 林

（1.山东省环境监测中心站，山东济南250101；2.莱芜市环境保护监测站，山东莱芜271100）

浅谈农村环境污染问题及其对策

贾 坤1，薛 林2

（1.山东省环境监测中心站，山东济南250101；2.莱芜市环境保护监测站，山东莱芜271100）

随着社会经济的发展与人口数量的不断增长，城市规模不断扩大，工业化进程加快，人类活动对环境的影响越来越严重。在我国农村经济建设不断增长的同时，也带来一系列的农村环境污染问题，农业生态安全恶化，农业环境受到冲击［1］。

十八届五中全会指出“促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。”只有保障人与生态环境和谐发展，农业生态系统才能保证持续生产力，才能保障人类正常的生产和生活，国家才能稳定，农业才能实现可持续发展［2］。

1 莱芜市概况

莱芜市位于山东省中部，泰山东麓。全市总面积2246.21km2，以山区丘陵为主，属暖温带半湿润大陆性季风气候。年平均气温12.8℃，年平均降水量570mm，年无霜期196d。辖莱城区、钢城区和4个省级开发区、1个旅游度假区，20个镇（街道），1084个行政村（社区）。

莱城盛产“三辣”——生姜、大蒜、鸡腿葱以及蔬菜、粮油等农产品。早在1961年，这里就被列为山东省生姜、大蒜、大葱商品基地，根据周恩来总理指示，全国“三辣”会议在这里隆重召开。莱芜的大红袍花椒，椒皮厚实，色泽鲜艳，香味浓郁，与生姜、大蒜、大葱一起并称为莱芜的“三辣一麻”，麻辣九州，香飘四方。莱城区先后被命名为“中国生姜之乡”和“中国花椒之乡”。

2 莱芜市农村环境污染现状

随着当前城市化进程加快，工业化逐渐向农村蔓延，化肥、农药的过度使用，农业废弃物肆意排放，农村企业粗放型的生产管理方式，已经严重影响了农村的可持续发展［3］。

莱芜市农村环境污染现状主要表现在：

（1）农药、化肥的使用：根据2015年莱芜市第二次土地调查农村土地调查结果，莱芜市基本农田面积61728.7hm2，每年使用农药量约为24852t，且农药的附着率较低，大部分流失在水体、土壤和空气中，使自然环境遭受到很大程度的污染，破坏了农业生态平衡，威胁生物的多样性。化肥量达到1049t，利用率约为30%，其余流失。造成水体的富营养化，影响土壤的自净能力。

（2）秸秆焚烧：由于当前秸秆处理成本较高，科技转化力度不够，所以，大量的秸秆被作为生活燃料。在农收季节，农作物秸秆焚烧产生大量的二噁英，对大气产生严重污染。

（3）地膜的使用：近几年，农业地膜覆盖在我市农业生产中迅速普及。大量地膜在农田残留，“白色污染”已经超过了我市农田生态环境所能承受的限度，如不加快治理和防范，农田生态将进一步恶化。

（4）畜禽粪便污染：畜禽养殖业发展的同时，带来了畜禽粪污染问题。而农村资金不足，技术落后，使得粪便无法及时处理。未经处理的畜禽类的粪便污水有大量的致病菌和寄生虫卵，直接排放对水体和农村环境造成严重污染。

（5）生活垃圾污染：农村基础设施不完善，农民环境意识较差，造成农村生活环境“脏、乱、差”。“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，影响了生活环境，还对水体造成影响。

3 莱芜市农村环境污染成因分析

3.1 传统的农业生产方式

（1）目前莱芜市还处于以家庭为单位的生产方式，在人多地少的情况下，为了追求土地产出的最大化，就不惜采取一切提高产量的措施，导致了农业生态的污染。

（2）莱芜市耕地面积较少，导致农业重心从种植业过渡到畜牧业。莱芜市农业规划机制不健全，导致畜禽养殖布置不合理，加上没有相应的配套治污技术，畜禽粪便污染严重。

3.2 农村环保基础设施建设薄弱

我市在乡、镇一级垃圾设施不足、处理方式单一，没有完善的垃圾、污水处理设施。虽然新《环保》法第四章第五十一条规定各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网等一系列基础设施，但是对于目前我市对于此项建设的资金不够到位。造成了生产、生活垃圾随意堆放在路边、沟渠，大量未经处理的生产、生活污水直接排放的沟渠和河塘，造成有限的水体污染。

3.3 村民环保意识不强

当前我市村民乱扔垃圾、随意倾倒垃圾、随意排放污水等现象比较严重，以至于部分环保基础设施形同虚设，起不到应有的作用。另外，受传统“各扫门前雪”观念的影响，大部分村民只顾打扫自己室内和院落的卫生，对道路、垃圾池、垃圾桶、公厕等公共场所和设施的卫生视而不见，公共环保意识淡薄。

3.4 缺失有效的监管体系

目前我市农村环境监管可以利用的技术手段和资金十分有限，农村地区环境保护监管力量十分薄弱，专职的环保人员配备不到位。

4 对策与建议

4.1 加强农村环境保护宣传教育

要充分利用电视、报纸等一切可以利用的媒体及其他形式，大力宣传农村环境保护的方针、政策和法规。充分利用地球日、世界环境日等纪念日开展宣传下基层活动，使得环保观念深入人心。

4.2 加强农村环保扶持力度和资金投入

充分利用国家及省市资金开展环境综合整治和生态示范建设。各级政府要充分认识环保工作的重要性，加大专项资金的投入，不断完善农村环境保护基础设施的建设，对农村环境污染处理设施建设和污染物利用项目加大资金支持。

4.3 加强农村环境治理力度

强化农药及化肥利用的监管；积极建设有机食品生产基地，加强土壤监测力度；加强农村畜禽业养殖污染防治，积极开展规模化养殖，科学划定养殖小区；积极开展清洁能源的使用。

5 结语

农村环境保护关系人民福祉、关乎我市农业未来发展。扎实开展农村环境整治，狠抓农村环境基础设施建设，积极探索长效管理机制。增强群众对农村环境综合整治的认识，充分调动群众的积极性和主动性，让人人主动参与农村环境综合整治，必将使我市环境保护工作取得突出的效果。

［1］刘俐欣，胡玉娇，于小俸.汉寿县蒋家嘴镇农业生态安全初步探究［J］.安徽农学通报，2013，19（15）：11～12.

［2］苏美岩.试论我国农业生态安全［J］.安徽农业科学，2006，34（15）：3827～3829.

［3］张笑归，刘树庆，宁国辉，王艳群.我国农村环境污染现状及其对策研究［J］.河北农业科学，2009，13（4）：100～102.

薛 林（1984-），工程师，博士，莱芜市高层次创新创业人才，主要研究方向为环境保护、环境监测。

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A

2095-2066（2016）29-0003-02

2016-9-30

贾 坤（1979-）女，汉族，山东济南人，工程师，大学本科，主要研究方向为环境保护。