全面从严治党大事记

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全面从严治党大事记

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党的十八届六中全会胜利闭幕，对全面从严治党作出系统战略部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，亮剑党内存在的突出问题，开启全面从严治党新征程。“踏石留印、抓铁有痕”，是党的十八大以来全面从严治党实践留给人们最鲜明深刻的印象。全面从严治党是从贯彻执行中央八项规定精神起的步、开的局。据统计，自中央八项规定实施至今年6月，全国查处违反中央八项规定精神问题13万多起，17万多名党员干部受到处理，8万多人因此受到党纪政纪处分。

2012年11月15日，在党的十八大上新当选的中共中央总书记习近平在同中外记者见面时，坦陈党内存在的问题：“一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。”

党的十八大胜利召开

新一代领导集体全面从严治党的大幕就此拉开。

2012年

★中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

近四年来，中央和各级纪检监察机关持续在节日前后通报曝光一批典型案例，累计查处违反中央八项规定精神问题13万多起，17万多名党员干部受到处理，8万多人因此受到党纪政纪处分。

12月4日

中央纪委发布消息，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受组织调查。

李春城成为十八大以来，第一个落马的省部级官员。截至2016年10月，已有超过120个省部级官员落马，其中，中央委员10人，中央候补委员13人。

落马官员忏悔录

李春城（四川省委原副书记）：我应该接受组织和法律的处罚，因为，人生都是现场直播，没有办法重来，而每个人都得为自己的行为负责，这是亘古不变的。

12月6日

★习近平总书记在第十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，要更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。

2013年

习近平总书记在这次会上提出，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，这一重要讲话精神贯穿了十八大以来中央党风廉政建设和反腐败工作的全过程。

1月22日

2014年

★中组部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》。

2014年，中组部等部门先后印发了《关于严禁超职数配备干部的通知》《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》等文件。

12月29日

★十八届三中全会在北京召开，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出加强反腐败体制机制创新和制度保障。

11月9日

★党的群众路线教育实践活动工作会议召开。

习近平总书记在会上强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

6月18日

★《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布。

5月27日

★十八届中央首轮巡视启动，10组同时巡视10个地方和单位。政治局常委、中纪委书记王岐山在首轮巡视工作动员会上提出了“四个着力”要求。

截至2016年10月，中央共安排130个组次，对213个地方、单位进行了巡视。实现了对国有重要骨干企业和中央金融单位的巡视全覆盖，从2016年起还增加了“回头看”，起到强烈震慑作用。

5月

2014年，各级纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人，分别占到八项规定实施以来所查处问题总数的68.4%、处理人数的70.2%、给予党纪政纪处分人数的75.5%，数据同比均远超2013年，直接反映出正风肃纪越来越严。

★2014年中央第二轮巡视工作动员部署会召开。王岐山首次提出“越往后执纪越严，强化使之‘不敢’的氛围”。

7月16日

★中央印发了新修订的《干部任用条例》，把好干部标准贯彻体现到干部选拔任用的基本原则、基本条件、基本要求等各个方面。

1月15日

★习近平总书记在第十八届中央纪委三次全会上强调，要强化反腐败体制机制创新和制度保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

在2014年，有37名中管干部相继落马，其中，尤以周永康、徐才厚、令计划、苏荣等副国级以上官员的落马，充分体现了党中央反腐惩恶的顽强意志和坚强决心。

落马官员忏悔录

周永康（中共中央政治局原常委、中央政法委原书记）：我认识到自己违法犯罪的事实给党的事业造成的损失，我再次表示认罪悔罪。

1月14日

★第十八届中央纪委四次全会召开。王岐山强调，惩治腐败要坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正“四风”要重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严。

10月25日

★北京APEC会议通过《北京反腐败宣言》，成为第一个由中国主导起草的国际性的反腐败宣言。

近年来， 面对日趋严重的跨国腐败问题，我国与区域性组织和国际组织在国际反腐败方面合作越来越紧密，并且取得显著成效。

11月9日

落马官员忏悔录

杨卫泽（南京市委原书记）：一开始的想法就是不能沾，到后面就好像小的东西收下以后，等于大家之间也建立个关系，人与人之间这关系，无论干部还是和企业之间的一个关系，不要把人家拒之于门外，到最后就成了不收白不收的状况，所以最后变成了不可收拾。

季建业（南京市委原副书记、原市长）：我的行为已经触犯了法律，犯了受贿罪，深感悔恨不已、无地自容。

★习近平总书记在江苏调研时提出“四个全面”战略布局，即协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

12月

习近平总书记把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，充分体现了中央对全面从严治党工作的高度重视，切实增强我们党自我净化、自我完善、自我创新、自我提高的能力。

解密中纪委重拳“打虎”三大“撒手锏”

据统计，截至十八届六中全会召开前，已有超过120个省部级官员落马。回看过往的“打虎成绩单”，论频次，平均每月拿下3虎；看层级，周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划和苏荣等4名副国级以上官员赫然在列。从中亦不难看出：中纪委打虎已然形成了三种策略—调虎离山、剪其羽翼与精准秒杀。

撒手锏

调虎离山引出老巢，致命一击

剪其羽翼外围入手，抽丝剥茧

精准秒杀“磨刀”不响，手起刀落

打虎案例

2015年1月，国家旅游局副局长霍克落马。此时距其离任中央办公厅秘书局刚刚一个月

山西“塌方式腐败”、四川官场地震、中石油系列腐败等案件一查一串、一端一窝，在这些窝案的背后，都有“大老虎”的身影

2015年首个工作日，南京市委原书记杨卫泽落马。杨卫泽被查，再次延续了高官被查前“毫无征兆”的特点

中纪委打虎“撒手锏”解析

调虎离山之计是有着精妙的战术计算的。有些“老虎”本处于权力运行的核心岗位，在信息获取方面有着独特优势。不管是其利用职权打探消息，还是隐匿销毁证据，都会干扰办案、增加工作难度“

射人先射马，打虎先拔牙”，中纪委的这种打虎节奏和次序确实有着精密的考量。外围深挖是第一步，从多个“阵线”搞清楚低阶官员的关联案件，获得相对确凿的证据和关联案情后，才会慢慢合拢、收网，对准“大老虎”

从过往查处的贪腐案件来看，问题官员已经从“单打独斗”逐步转化为“拉帮结派”，贪腐官员之间关系也是错综复杂。因此，纪委在查证过程中，稍有不慎就有可能响起“磨刀声”，再想“秒杀”就难上加难了

2015年

★习近平总书记在第十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

1月13日

★中央纪委新设7家派驻纪检组组长，分别赴中办、中组部、全国人大机关等部门任职。

7家派驻机构中，全国人大机关和全国政协机关实行“点对点”的单独派驻，其他5家单位实行综合派驻。派驻机构监督的重点对象为：驻在部门领导班子及中管干部和司局级干部。

3月底

★中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，通过集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改等形式确保取得实效。

4月10日

★我国集中公开了通过国际刑警组织发布的红色通缉令，曝光100名涉嫌贪腐的外逃人员。

百名嫌犯红色通缉令发布以来，截至2016年9月底，已经有34人归案；2014年以来，我国从70余个国家和地区追回外逃人员 2100余人，追回赃款72亿余元人民币。

4月22日

我国开展的一系列海外追逃追赃举措

1

2014年3月，中央纪委整合内部机构建立国际合作局

2

7月24日

2014年5月，中央纪委召开中央国家机关有关部门国际追逃追赃工作座谈会

3

2014年6月，中央反腐败协调小组建立国际追逃追赃工作协调机制，设立办公室统筹追逃追赃工作

4

2014年7月，公安部开展猎狐2014专项行动

5

2014年9月，最高检开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动

6

2014年10月，最高法等四部门联合发布《关于敦促在逃境外犯罪嫌疑人投案自首的公告》

落马官员忏悔录

王国强（辽宁省凤城市委原书记）：姑娘问我你为啥，咱家缺钱吗？你跟我妈都是公务员，单位都不错，你又是领导，缺钱吗？我没法回答孩子，我觉得那一刻我不是父亲了，我就好像面对检察官来提审我一样，心里很痛。

★从7月起，中央纪委监察部在官方网站正式开展基层违纪问题“每月通报”。

据统计，截至2016年10月18日，中央纪委监察部网站“每月通报”已连续发布16个月，曝光问题1884起，处理2603人，近5成被开除党籍。

7月

★中共中央办公厅印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》的通知。中央决定，中央纪委共设置47家派驻机构，实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。

在47家派驻机构中，20家为单独派驻，27家为综合派驻，综合派驻约占派驻机构总数60%，负责监督119家单位。综合派驻改变了“点对点”的单一模式，让纪检组“驻在一家、管多家事”，解决监督抹不开面子的问题。

落马官员忏悔录

王天普（中石化原党组成员 总经理）：我对自己的一生中犯了这么大的错误，希望就是今后的企业家，要按照“亲”“清”二字，要做好自己的事情，要把握好自己，在利益面前也好，在诱惑面前也好，要经得起考验。

★中央出台《中国共产党纪律处分条例》，将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文。

■八项规定出台后中央出台的一系列细化规定

《党政机关厉行节约反对浪费条例》

《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》

《党政机关国内公务接待管理规定》

《中央行政单位通用办公设备家居配置标准》

《中央和国家机关会议费管理办法》 等

10月

★时任河北省委书记周本顺落马，成为十八大以来首位在任被查的省委书记。

2015年10月召开的十八届五中全会上，一次性确认开除10名中央委员和候补中央委员党籍，堪称史无前例。11月11日，随着时任北京市委副书记吕锡文的落马，实现对31个省区市“打虎”全覆盖。

落马官员忏悔录

周本顺（河北省委原书记）：我没有做到每天去反省自己，犯了事还觉得不是事，犯了错还不觉得自己是错，犯了罪还不觉得自己是罪，最后走到这一步。所以有的人讲这些事情再回到过去，也不可避免，我说那不是这样的，是完全可以避免的。

吕锡文（北京市委原副书记）：始终真的牢记党的纪律，你要有约束力，对这个要有敬畏，对权力使用上，时时刻刻不能有一丝一毫的（放纵）。我现在想真的有一点点的放松、放纵，最后那种真的就，真的后头是万丈深渊。

12月

★第十八届中央纪委六次全会召开，在部署年度工作任务时，首次将“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题”单列一项。

2016年

■各地开展专项治理查处群众身边的“四风”问题

山西开展“以群众举报乡村干部腐败为切入点，集中解决群众信访诉求问题”专项治理

河南推行市县党委巡察，将“利剑”指向基层，着力查找群众身边的“四风”和腐败问题

甘肃把治理扶贫领域腐败问题作为推动全面从严治党向基层延伸的契机

落马官员忏悔录

卡木尔·卡生木（则格德恩呼都格村原党支部书记）：村里面当这个村支部书记，村委会主任，都是我一个人兼，当时我也觉得在这个村里面，也就我说了算，可以说是权力最大的，这个时间一长胆子越来越大。

1月12日

★党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

2月

★十八届六中全会在北京召开，研究全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。

十八届六中全会聚焦全面从严治党这一重大问题，深刻总结十八大以来管党治党的新经验，将为新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供新的制度遵循，进而开启全面从严治党的新时代。

10月24日

★二十国集团领导人杭州峰会通过了《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》、《二十国集团2017－2018年反腐败行动计划》等重要反腐败成果。

作为《北京反腐败宣言》的升级版，《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》提出的合作目标、措施和路径更为明确和具体；在G20框架下发出“中国反腐败的最强音”，影响更为深远。

9月5日

★中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，成为全面从严治党的重要制度。

《问责条例》规定对不履行或者不正确履行职责，导致“中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式”的党组织和党的领导干部，要严肃问责。

6月28日

落马官员忏悔录

白恩培（全国人大环资委原副主任）：我自己腐败了，但是我非常期盼中央能够加大反腐败的力度。十八大以后中央采取从严治党的一系列措施，严肃查处腐败，这就是党的希望，只有这样子我们党才能够承担起历史责任。

擦亮巡视这把反腐败利剑

作为党内监督的战略性制度安排，巡视是党内监督的重要方式，是反腐败斗争的一把利剑。自2013年5月，十八届中央首轮巡视工作启动以来，中央巡视已开展了十轮。通过不断创新形式手段，实现了对31个省市区、中管国有重要骨干企业和中央金融机构巡视全覆盖。今年还对8个省份进行了“回头看”。中央纪委立案审查的中管干部案件中，有超过一半的问题线索来源于巡视。山西塌方式腐败问题被揭露和查处的背后，是中央的巡视工作发挥了从严治党的利剑作用，湖南衡阳人大代表贿选案、四川南充拉票贿选案以及辽宁人大代表贿选案等都是巡视发现的。