国有土地房屋征收中测绘技术的应用

汪伟峰（绩溪县房屋征收管理局，安徽绩溪245300）

国有土地房屋征收中测绘技术的应用

汪伟峰（绩溪县房屋征收管理局，安徽绩溪245300）

我国相关法律规定，在为满足公共利益需要，而对国有土地上单位、个人的房屋进行征收时，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿，而测绘技术作为准确测量房屋征收面积的重要工具，其合理应用直接关系征收房屋补偿的公平性，所以一直受到广泛的关注。在此背景下，本文针对测绘技术在房屋征收范围确定上的运用和被征收房屋房地产测绘运用两方面，对国有土地上房屋征收中测绘技术的应用展开研究，为相关部门提供借鉴。

国有土地；房屋征收；测绘技术

前言

测绘技术即对自然地理要素或地表人工设施的形状、空间位置、规模、属性等进行测量、采集、表述等，为相关活动提供依据的技术，随着GPS、遥感技术和GIS在测绘领域中的应用，现阶段测绘的准确性、可操作性等方面均得到明显的提升。国有土地房屋征收中应用测绘技术，需要结合相关的测量标准，从全面到局部的全方位对国有土地上征收房屋的测绘数量进行控制，对已经存在的相关数据进行搜集，现阶段人们普遍认为国有土地房屋征收的效率与测绘技术的应用效果之间具有较显著的正相关性。

1　测绘技术在房屋征收范围确定上的运用

房屋征收的目的是为了基础设施建设，房屋征收范围的确定要结合地形和地质条件与基础设施用地红线范围相匹配，需要征收房屋所占土地的空间位置和绝对面积等准确数据，基础设施传统测量方式无法满足，现阶段主要依靠遥感测绘技术、地形图勾绘测量等方式实现。

遥感测绘技术，建立在卫星、飞机、气球等遥感平台的基础上，通过遥感平台中的传感器将接收的地面数据以一定的规律转换成原始的图像，在地面站接受和处理后，为国有土地上房屋建成时间及征收面积的确定提供依据，这与国有土地上房屋的数量、规模等处于动态变化的状态息息相关，现阶段应用的遥感技术以GPS、RS、GIS等为主，此类技术在国土规划方面也得到利用，所以现阶段在国有土地房屋征收范围进行确定的过程中，会一方面利用相应的遥感技术对大范围进行确定，一方面结合国家规划的相关已知数据进行分析和判断，通过两方面的结合，提升国有土地征收范围确定的效率和准确性等［1］。

地形图勾绘测量，此项测绘技术使直接将比例尺为1：1000的区域地形图进行打印，并由征收房屋所在区域的人指认界线，由测绘院在地形图中直接对界限进行勾绘，内业数据画图计算征收范围的面积，这种方法虽然在可操作性和经济性方面优势突出，但区域地形图自身的精度、界线指认人员的可信度、范围边界的复杂度等因素均会影响到国有土地征收范围的准确性，所以在通常情况下，并不单纯应用此项测绘技术，将此项技术与其他测绘技术结合应用。

在征收的国有土地上房屋面积较小的情况下，通过全站仪、GPS RTK测量实现测量也具有可能性。

2　被征收房屋房地产测绘运用

被征收房屋地产测绘主要表述房屋和房屋用地的相关信息，是房产征收工作的必要基础资料和数据，准确、完整的房产测绘成果为审查、确认房屋产权、产籍、保障产权人的合法权益等方面均具有重要的作用，其主要包括对房产平面控制测量、房屋调查、房产要素测量、房产面积测算、房产图绘制、变更测量、成果资料验收等内容［2］。现阶段全站仪、GPS RTK测量、计算机辅助测绘技术、地理信息系统等均得到广泛的应用。

全站仪，为光、机、电一体的高技术测量仪器，可以直接测量水平角、距离、高差等数据，测量的精度和数据处理的准确性均较理想，而且可操作性非常强，在地块测量中应用效果又保证，但在应用的过程中要注意，测站点和被测点位间应通视，而且距离不应过长，否则测量准确性会受到严重影响。

GPS RTK测量技术，建立在载波相位观测量的基础上，可以实时获取测量点在设定的坐标系中的精密三维坐标，其可以将已知的数据和基准站接收机所获取的数据可以直接向流动站GPS传输，由其进行数据的加工处理，将测绘数据的精确度保证在厘米级，将房屋界限的权属的清洗，减少房产相关征收纠纷，房产测绘的效率也得到保证，但在国有土地上房屋地产测绘中应用时需要注意，测量范围内如果存在树林、河流、高压线等物质，其测量的信号将会受到一定干扰，使其准确性难以保证。

计算机辅助测绘技术，主要是利用AUTCAO软件对获取的测量数据进行处理，并形成针对的结果图，由于此软件功能强化，而且可操作性强，目前在国有土地上房产测绘中得到广泛的应用，有效的提升了房产测绘的准确性。

地理信息系统，考虑到房产测绘的复杂度较高，人工分析数据存在一定的误差，所以人们尝试将地理信息系统应用于国有土地上房屋征收的房产测量中，其不仅有利于提升测绘水平，而且对降低测绘人员的工作任务、提升工作效率等方面也具有积极的作用。

3　结论

通过上述分析可以发现，现阶段人们已经认识到国有土地上房屋征收中应用测绘技术的重要性，并有意识的结合房屋征收不同阶段的测绘数据需要，应用与其相匹配的测绘技术，这是体现国家土地上房屋征收规范性、公平性的具体体现，应不断的完善和推广。

［1］潘忠明，何纪新．现代测绘技术在土地开发整理中的应用［J］．铜业工程，2012，06：32～37．

［2］白益砜．房地产测绘技术的应用［J］．承德石油高等专科学校学报，2010，04：56～58．

［3］付海民．测绘技术在土地资源管理中的应用［J］．科技传播，2013，11：34+36．

P258

A

2095-2066（2016）21-0162-01

2016-7-2