高职院校图书购置经费分配问题研究——基于南通职业大学的实证研究

张 慈

（南通职业大学 图书馆， 江苏 南通 226007）

高等职业院校的图书馆的文献资源是高职院校发挥基础教学功能、提供一般化科研工作以及满足学生的文化学习需求的必备物质基础，也是衡量高职院校办学水平的重要因素之一。在我国高职院校由于受政府财政拨款限制，对图书馆建设的经费投入常常比本科高等院校低一些。但是，在购买电子资源上，所有高校面临的价格几乎是一致的，显然这种信息需求大量化、多样化与有限的经费来源构成了冲突，使得高职院校在图书信息资源经费分配中需要进行科学、合理的安排。本文旨在通过高校图书馆文献资源建设与文献经费分配工作的研究，分析影响文献经费分配的主要因素，并举证研究电子期刊、电子图书、纸质期刊、纸质图书四类文献的配置权重，提出一套科学、可操作的文献经费配置方法，为高等职业院校在图书馆文献经费分配工作上找到参考点和借鉴点，以促进学校图书馆更好为学生和教学、科研人员服务。

一、文献综述

图书馆经费的分配方式往往会决定文献配置格局的决定因素，对文献配置格局的分析又可以判断出图书馆的馆藏建设特色。Paul W Hotelman和Edward M Mazes通过利用期刊引文索引模型，以期刊利用成本和对用户的使用价值两个要素为高校图书馆提高文献经费效用提供依据。[1]李毅认为传统以注重书本类资料为主的馆藏形式越来越难以符合读者的需求和历史发展的趋势，因而图书馆需要应该对各类信息载体重新进行“角色定位”。[2]王芳茝认为在高校图书馆文献资源配置过程中，要有计划采集文献资源(成本投资)—有目的效益分析(文献资源利用率)—根据读者的需求合理预算，及时调整和重构藏书体系和高效的服务体系。[3]

图书馆经费使用效率最重要的评价因素之一是用户的满意度，而用户的满意度往往难以直接衡量，因而通过其他的方式进行间接衡量就成为了研究的重要内容。杜宝兰（1998）、何小清（2003）、曹晓英（2005）和孙洁滨（2007）均从不同角度分析如何才能揭示馆藏书籍的真正利用程度，认为高校图书馆的建设应按照学科的分布情况，应将图书馆的馆藏水平、管理水平和资源使用量作为评价读者满意度的衡量指标体系。[4～8]霍彩萍指出高职院校读者群具有知识层次较低、以教材为中心的阅览倾向以及科研水平不高的特点，并提出相关对策建议，并认为须将实际馆藏和虚拟馆藏相结合。[9]付宁康指出高职院校要在文献建设中加强政策经费支持、资源整合与开放以及质量控制等问题。[10]

另外，还有从研究方法上，黄艳芬、李建霞等分别运用系统数学及数据包络技术分析我国高校图书馆服务效率。[11－12]

从以上已有的研究综述中可以发现，实际上当前图书馆文献资源配置不单纯是经费分配问题，而是如何管理好高校图书信息资源，使它们物尽其用地为教学和科研工作服务。目前，国内缺乏对高职院校图书馆建设的专门研究，因此，论文将以南通职业大学（以下简称“南职大”）图书馆为研究对象，从高职院校图书文献资源分配工作出发，进行较为系统的研究工作。

二、高职院校读者群的特点对馆藏配置的影响

高职院校图书馆与一般普通本科院校图书馆一样，都是以满足教学单位要求、学生阅读需求以及图书馆自身特色建设为出发的，这也是决定高职院校图书馆办馆任务和目标的三个重要职责。但是二者图书馆在办馆目标与任务、图书馆管理体制、文献资源以及读者服务等方面存在不同。就读者群来说，具体有以下特点。

1.知识层次偏低：高职院校的培养目标不是学术型人才,而是既有较系统的专业知识、又有较强技能的高级“蓝领”,偏重于专业实际操作能力的训练,对理论知识和研究能力的要求不高。同时,学生在校学习期满后,一般即从事实际工作,缺乏进一步深造的知识基础和客观条件。

2.脱离以教材为中心、以学习为目的的阅览倾向：教学方式以课堂教学为主，教师和学生的教与学都以教材为中心展开，注重课堂教学和实践动手能力的培训，学生用于自由阅读各种书刊资料的时间较少，对学科探索和创新设计缺乏热情。因此，学科文献利用率不高，专业学习主要依赖于教科书，图书馆这种清雅、肃静的场馆往往成为师生杂览、甚至演变为变相阅读（包括占用资源上网、阅读文艺类书刊、戏剧欣赏、打游戏等）的场所。

3.科研水平不高：高职院校教师以教学为中心，主要精力花在课堂教学和对学生实际职业技能的培养上，科研处于辅助地位，无论是科研条件、科研力量都比较弱，比如承担部省级以上的重大课题很少。

读者群的不同决定了图书馆建设方面的异同。高职院校图书馆有它的独特性，即不但收集各类社会科学、自然科学知识的文献，而且需要收集有关专业操作技能和操作方法的文献，以满足加强学生的工程技术应用能力的要求。文献内容级别以教学大纲要求学生应达到的知识水平为标准，理论知识以够用为度。除收藏部分理论性读物及综合性读物外，主要扣紧专业收藏实用性、操作性较强的图书及相关的电子信息资源。由于高职院校图书馆馆藏资源的实用性、操作性较强，且所涉及的专业又多为社会热门专业，因而图书馆在馆藏资源建设中会随学校专业调整和教育教学内容的改革而迅速相应调整馆藏资源的侧重点，及时收集相应对口的文献资料，以保证教学工作对文献资料的需求。为了更加具体测算高职院校图书购置经费的分配方向，本文接下来通过实证研究来加以探究。

三、基于南职大文献配置经费的实证研究

南职大是一所具有工科、文科、管理和艺术类的综合性全日制普通高等职业学校，学校专业设置主要根据市场需求和社会发展需要。图书馆现有藏书30万余册，中文期刊800余种，藏有多种电子文献资源。本文主要考察文献资金采购的优化分配中，存在着大量的认同因素，很难直接进行量化。因此本文采用层次分析法，该法将决策者对复杂问题的决策思维过程转化为模型化、数量化的过程，一般来说，影响因素越是重要，相应的权重就越大，反之越小。具体步骤为：一是建立递阶层次的结构，主要包括目标层、准则层、指标层和方案层；二是构造比较判断矩阵并计算矩阵的权重值；三是根据权重值，进行层次单排序及一致性检验；四是层次总排序并进行一致性检验。

1.指标层次构建：构建目标层次，建立包括目标层、准则层、指标层和方案层在内的指标体系。本文参考南职大图书馆文献管理实际，设计如图1所示的指标体系。其中目标层是指图书馆购置经费分配的出发点和目标，以及欲实现的合理布局藏书结构，使之符合图书馆的服务性质与履行任务的总目标，增大文献资源配置的效用。

准则层，以教学需要B1、学生需要B2和科研需要B3三者的有机结合，作为衡量电子文献与纸质文献权重考虑的准则。其中教学需求B1是为了满足学校基本教学和实践需要所获取的各类文献资源量，指标层细化分重点学科C1、基础教学C2、资源使用效率C3。学生需求指标（B2）主要从学生需求的角度来考察文献的配置种类和数量，其指标层主要分为流通周期C4、在校人数C5、获取便利C6、信息新颖C7和使用快捷C8这五项指标。科研需求指标（B3）主要是图书馆文献资源为满足学校的科研需求所必须购置的文献资源，指标层细化为研项目数C9、特色馆藏C10、教师攻读博士学位人数C11和查阅习惯C12等四个方面。

方案层的确定。在指标体系结构模型的方案层中，将电子资源细化为电子期刊与电子图书，纸质资源划分为纸质期刊与纸质图书，以便更准确地反映电子资源与纸质资源对读者需求和馆方需求这两类需求的满足程度。在进一步采用AHP量化各项指标后，最终得到电子期刊、电子图书、纸质期刊与纸质图书的权重排序。电子资源的权重应该是电子期刊与电子图书的权重之和，纸质资源的权重应该为纸质期刊与纸质图书的权重之和。

2.构建比较判断矩阵：图书馆购置经费分配模型共形成三级判断矩阵，以总目标为判断依据，经过两两比较形成相对重要程度的矩阵，是以与之相关联的准则因素为判断依据，共有目标层与准则层、准则层与指标层、指标层与方案层共三级判断矩阵，以目标层与准则层、准则层与指标层的判断为例，以A-B矩阵为例，其判断矩阵见表1。

图1 南通职业大学图书馆购置经费分配指标体系图

表1 A-B矩阵

3.排序及一致性检验：根据判断矩阵，设计16个矩阵问题，并通过专家调查工作，对熟悉南职大图书经费及配置的相关专家人员进行问卷调查，共发放专家问卷调查表20份，根据4：3：3原则向学校图书馆工作人员、学校领导、校外图书馆系统专家发放，然后根据Likert七分度量法的权重标度方法，采用中位数对调查结果进行统计处理，得到准则层、指标层和方案层的两两判断矩阵。运行判断矩阵，以此计算出各个层级判断矩阵的权重值，因涉及到篇幅原因，故此处不再一一列举判断过程，从表2、表3中可以看出，B1、B2、B3三者的权重依次 为 0.637、0.258、0.105， 一 致 性 指 标 值 CI 为0.019，一致性比例CR为0.033，小于0.1的临界值，说明了其计算结果是可以接受的。这也说明了对接受调查的大多数专家来说，都认为高职院校的文献资源采购经费的配置先应保障学校的基本教学需要，这也是符合南职大的教育实际的。在教学需求方面，专家更看重的是学校的基础教学需求这一块，其相对权重值为0.659，其次才是重点学科方面，相对权重值为0.185，最后才是资源使用率0.156。学生需求B2在校人数占据了最大的权重值为0.431，其次是使用快捷，相对权重值为0.223，说明了这一组数据是比较切合大学生对文献查询检索需求的。

权重总排序结果，它是将所有的指标层乘以相对应的准则层的权重，得出最后的指标层的权重值。由表2可见，总排序权重中，基础教学C2的权重为最高0.42，权重在0.1也就是10%以上的分别有：重点学科C1、在校人数C5；另外资源使用率为0.099，次之。

表2 准则层及指标层总排序权重表

表3 指标层与方案层排序与一致性检验

表3为指标层与方案层的总排序结果，可见C1-C12与方案层的四个指标的一致性指标CI和一致性比例CR均通过了检验，D1、D2、D3和D4加总后的和值分别为 0.272、0.229、0.347、0.154，亦即最后获得的方案是：南职大图书馆购置经费在电子期刊、电子图书、纸质图书、纸质期刊的分配权重依次为27.2%、22.9%、34.7%和15.4%。从南职大图书馆文献购置实际来看，2011年纸质图书167.33万元，纸质期刊11.68万元，电子图书29.34万元，电子期刊5.5万元，模型测算值分别为：74.7万元、33.19万元、49.35万元、58.62万元。由此可以发现，与专家层次分析法的差距较大，这一结果说明了南职大图书馆经费购置方案仍有很大的改进空间，改进的办法是适当降低纸质图书的购置经费额度，增加电子类期刊文献的购置经费金额。

四、结论与对策

根据以上实证分析结果，南职大在图书经费配置方面仍有很大改进空间，首先，从设计的指标层中发现，基础教学、重点学科、学生在校人数这三项指标的权重相对来说是比较高的。因此，从实际来看，首先保障这些基础学科和重点学科以及满足学生的日常学习所需，是图书馆应首先考虑的。因此，可以在以后的图书馆文献经费配置方案中更多地考虑这三者因素，满足学校的基本需求，特别是学校近几年不断扩招所带来的文献需求。

此外，从专家调查的结果分析来看，更看重的是纸质期刊，权重比例达34.7%，说明南职大图书馆目前还是应该以增加图书馆的藏书保有量为主。另外，电子期刊和电子图书的权重比分别为27.2%和22.9%，说明了电子类资源文献也越来越受到学生和教师的偏爱，一方面能满足学生对文献的便利性要求，另一方面又能满足一些高学历、高层次人才对基本科研工作的需要。纸质期刊的比例最低，为15.4%，说明了在高职院校的校园内，纸质期刊的受欢迎度远不及其他三类，这比较符合当前南职大发展的实际情况。

另外，要依据读者偏好，我们可以将图书馆的所有读者划分为电子资源读者群和纸质资源读者群。在经费紧张的情况下，首先满足更为迫切的需要，从而提高效益，减少资源浪费。

同时还需要重视读者的直接反馈意见，采取调查、座谈、专访等方法主动获取读者直接的显性反馈，更要重视读者对文献的阅读偏好、使用频率、续借率以及复印率等间接反映读者的文献需求的隐性反馈信息。只有综合把握了读者的反馈信息，才能优化文献资源建设，有效改进图书馆工作，更好地为读者服务，进而形成螺旋上升的良性循环发展过程。

［1］Paul W Hotelman，Edward M Mazes.Toward a cost/utility model for social science periodicals[J].Socio-Economic Planning Sciences，1972（6）：465-468.

［2］李毅.如何开发馆藏外文期刊中的信息资源[J].高校图书馆工作，1996（2）：19-21.

［3］王芳茝.高校图书馆文献资源建设的成本效益探析[J].宜宾学院学报，2004（1）：102-103.

［5］杜宝兰.文献信息利用率初探[J].图书馆工作与研究，1998（5）：45-46.

［6］何小清.高校文献资源建设中各种载体信息的构成和配置研究[J].大学图书馆学报，2003（1）：43-50，54.

［7］曹晓英，韩海涛，刘建国.面向学科方向的文献需求率的量化研究[J].图书情报知识，2005（3）：69-72.

［8］孙洁滨.基于读者满意度导向的高校图书馆危机管理机制分析[J].现代情报，2007（12）：104-106，109.

［9］霍彩萍.浅析高职院校图书馆馆藏资源建设[J].图书与情报，2007（4）：114-116.

［10］付宁康.高职院校图书馆开放获取文献资源建设研究[J].图书与情报，2012（4）：108-110.

［11］黄艳芬.基于帕累托原则的高校图书馆文献信息资源配置[J].图书馆论坛，2007（2）：114-116.

［12］李建霞.运用数据包络分析我国高校图书馆服务效率[J].广西师范大学学报（哲学社会科学版），2008（10）：121-126.