贵阳禁毒“党委首责”拓新路

贵阳禁毒“党委首责”拓新路

省市大报头版头条

如何让社区戒毒康复人员顺利回归社会，不再重蹈覆辙，是关乎禁毒工作大局、社会和谐稳定的大事。自2014年10月，贵阳市启动“向毒品说‘不’，打一场禁毒人民战争”专项行动以来，通过安全管理、戒毒治疗、心理矫治、身心康复、文化教育、技能培训、后续帮扶、长期联动等综合戒治手段，构建起一套完整的社区戒毒社区康复工作体系，探索出一条具有贵阳特色的禁毒工作新路。在8月17日召开的全国社区戒毒社区康复工作推进会暨贵阳禁毒经验现场会上，“贵阳经验”被大力推广。

贵阳禁毒经验

通过探索先后建立起逢吸毒必查毒源、逢贩毒必查上下线的“双逢双查”“逢嫌必检”、毒情重点区域整治、打击外来人口毒品犯罪、治理娱乐服务场所内吸贩毒违法犯罪等多项长效工作机制，严控毒品制造环节、流通环节、交易环节、消费环节，最大限度地打击毒品产业链的制造、运输、交易和消费等源头

开发“贵阳市数据禁毒应用平台”，共设定了129类、1053项基础数据项目，通过系统设定吸毒人员基础信息采集，实现吸毒人员信息数据的“一网汇聚”。根据吸毒人员戒毒康复、回归社会的不同阶段系统自动对吸毒人员的社区戒毒社区康复、药物维持治疗、就业安置以及收戒收治等各个环节进行记录，形成精准到人、处处留痕的活动轨迹

党委主要领导任禁毒委第一主任亲自抓顶层设计，政府主要领导任禁毒委主任抓统筹推进，在全市构建了“书记抓、抓书记”的领导体制和一级抓一级、层层抓落实的禁毒工作格局出台《贵阳市禁毒委关于进一步加强社区戒毒社区康复工作指导意见（试行）》《贵阳市社区戒毒社区康复流程》等文件，规范社区戒毒社区康复工作。建立健全以居（村）委会为网底的党、政、警、群工作网；组建社区戒毒社区康复工作小组，采取定期与不定期的形式，对社区戒毒康复对象实施心理咨询、法制教育、职业培训等工作；成立社区戒毒康复工作委员会，层层建立禁毒工作责任制，指导和协调社区禁毒康复工作的开展

民政部门牵头建设以“阳光驿站”为主题的社会化戒毒康复站，为戒毒康复人员提供全方位、“一站式”服务；人社部门在各新型戒毒所设置了培训基地，确保每一位戒毒人员“经过一次培训、掌握一门技能、拿到一本证书”；居（村）委会广泛发动社区禁毒志愿者、社区医生、涉毒人员亲属和居民支持、参与禁毒

社区戒毒社区康复的乌当经验

案例点评

禁毒，“党委首责”很重要

社区戒毒社区康复是戒毒工作的主体和核心。自国家禁毒委2015年 8月部署开展社区戒毒社区康复“8·31”工程、制定全国社区戒毒社区康复工作五年规划一年来，各地积极推动社区戒毒社区康复工作，已取得阶段性成效。其中，备受瞩目的“贵阳经验”把禁毒工作提升到党委统筹领导之下，真正形成了党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的禁毒工作格局，摒弃“破案数”和“缴毒量”考核标准，“打源头、控环节”，通过建立精准“一人一档”、社会化戒毒康复站、“科学戒管、长期联动”戒毒康复模式，实现“吸毒—戒毒—康复—回归社会”的良性态势。在这方面，与贵阳相似，宁夏银川的“绿荫工作室”、湖北荆门市东宝区的“管在中心、帮在社区”的中心戒毒社区工作模式、广东的联众社工服务中心等社区戒毒社区康复模式，都有效地帮助戒毒康复人员回归了社会。当前，我国社区戒毒社区康复工作正处在起步阶段，发展很不平衡。各地要加快建立社区戒毒社区康复工作体系，构建党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、乡镇街道具体实施、社会力量广泛参与的工作格局，从戒毒治疗、文化教育、身心康复、就业培训、后续帮扶等环节全方位推行科学戒管模式。

省 市 速 递

▲黑龙江省近日出台《关于建立全省城镇企业基本养老保险基金可持续增长长效机制实施方案》 提出，对个体、灵活就业人员参保(含断保)的，可自主选择按照全省在岗职工平均工资的60%、70%、80%、90%、100%档次参保缴费。

▲近日，福建省出台全国首个《关于全省推行农村公路灾毁保险的指导意见》要求，全省各级政府安排公共财政预算资金，通过政府购买公共服务的方式，为农村公路购买农村公路财产综合险，以有效提升农村公路防灾抢修能力。

▲山东省近日出台《关于加强农村低保规范管理有关问题的通知》要求，2016年底前要全面实行农村低保申请家庭收入定量核算和低保金补差发放，并力争在明年6月底前全部通过财政惠民补贴“一本通”管理系统，发放农村低保、五保等补助资金。

▲8月起，江苏在全国率先全面推行省级预算单位公务卡。该卡适用于所有预算单位，即使用财政性资金的国家机关、事业单位、团体组织等。单位财务部门可通过公务卡支持系统提取消费记录，核对申请报销的公务消费真实性，报销审核更加有据可查，不规范的消费支出将无所遁形。

▲海南省政府办日前下发《海南省实施政府购买棚改服务管理暂行

办法》，今后政府可通过发挥市场机制作用，把棚户区改造相关服务事项按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。