关于煤炭企业统计管理工作改进措施的思考

宋 梦（神华神东煤炭集团有限责任公司，陕西省神木县719315）

关于煤炭企业统计管理工作改进措施的思考

宋 梦（神华神东煤炭集团有限责任公司，陕西省神木县719315）

煤炭企业统计管理工作对企业经营者掌握经营现状，发现存在的问题，科学决策，提升管理水平具有重要意义。本文通过阐述统计管理对于煤炭企业的重要意义，深入分析煤炭企业在统计管理存在的问题，提出了改进煤炭企业统计管理工作的5项具体措施。

煤炭企业；统计管理；问题；改进

煤炭企业统计工作是企业实行科学管理的重要组成部分，统计数据是企业经营者了解企业经营状况，进行预测分析及工作计划的重要依据，也是国家实行宏观调控的重要参照。但由于自然和历史原因，煤炭产业集中度低，生产经营条件差和所处地区偏远等特点，这些因素加大煤炭统计管理工作难度。近几年经济增速放缓，煤炭需求量减少，全煤炭行业遭遇“寒流”。这就需要企业通过不断强化统计管理工作，发挥统计对企业指导作用，帮助企业管理者尽快适应市场变化，科学的进行决策。

1 统计管理工作对煤炭企业的重要性

（1）统计数据能够直观反映企业生产发展与经营管理全过程，是体现企业管理水平和企业内部经营绩效的重要方面。统计数据能够更集中、更系统、更清楚地反映客观实际，便于阅读、理解和利用。通过统计数据的展示，企业经营者能迅速发现企业在发展速度，经营管理等方面的现状，能及时发现其中存在的问题，并迅速做出反应。统计数据是衡量企业管理水平的重要尺度，也是企业内部进行绩效考核的重要参照。

（2）统计数据及统计分析是煤炭企业做出科学决策和计划的依据。统计分析可以把数据、情况、问题、建议等融为一体，既有定量分析，又有定性分析比，可以对决策者提供更全面的指标分析数据，帮助决策者做出正确的判断。是煤炭企业决策者进行科学决策的重要依据。

（3）煤炭企业的统计数据是国家及地方政府实施宏观调控政策的依据，也是煤炭安全监督管理部门监督管理企业生产的主要内容。政策的实施又反过来影响着企业的发展。从国家层面上来讲，煤炭资源在我经济发展中发挥着支柱作用，煤炭统计数据是国家相关部门监管与调控的重要依据。例如针对煤炭行业不景气的形势，国家相关部门先后出台一系列调控措施，受这些政策影响，截止目前煤炭市场已有明显回暖趋势，广大煤炭企业已从中受益；从地方政府层面上讲，煤炭企业一般来讲都是地方政府的纳税及产值大户，企业的统计数据波动对当地经济有较大影响，是地方政府重点关注的对象；从行政管理上讲，煤炭企业的部分统计数据是煤炭监督管理部门行政监管和执法检查的对象，是企业依法合规生产的重要尺度。

2 统计管理中存在的问题

（1）统计制度体系不健全，或者是统计制度流于形式。企业对统计工作不够重视，统计机构设置不够合理，人员配备不到位。

很多煤炭企业以抓好安全生产为首要任务，忽视统计工作重要性，对统计工作的认识，紧紧限于完成煤炭管理部门及统计部门的统计报表任务，日常工作报告的数据引用。统计人员一般身兼多职，统计工作只是一小部分，也是一项“幕后”工作，单位领导很少过问，审核工作几乎没有。

一般煤炭企业中的基层煤矿和其他单位的数据都是由调度提供的，生产经营的规模从调度的数据中得以反应，企业的发展依赖财务与会计的工作来核算盈亏、控制成本，以此来提高企业的经济收益。对各单位绩效考核指标所采用的数据是由各二级单位直接提报负责绩效考核主管部门。统计工作存在着相对的依附性和滞后性。统计所得数据模糊不清、职责分配不清晰、漏掉情报、重复上报的诸多现象。如果统计的基础工作做得不够牢靠，在进行搜集与整理基础数据的过程中不够细致认真，就会造成负面影响。

（2）统计指标体系及统计报表制度不完备、不系统。

数据的日常管理部门仅以本部门业务出发，设置统计指标及统计报表，未从全公司整体角度考虑。统计指标设计不系统不科学。企业统计指标应反映全面企业生产销售状况，固定资产投资状况，科技创新及研发投入，公益事业投入，物资采购及资源配置情况，企业人力成本及配置使用状况、企业的经营成果及企业的可持续发展能力。企业还应包含反映煤炭行业总体情况，企业市场份额，企业主要竞争对手的市场状况等方面的指标。

统计报表设置不规范，格式多样化，增加了填报量。报表的布置下达比较随意，企业内部不同部门通过excel下达及上报统计数据的现象较多，报表的填报工作量较大，对统计数据特别是涉密的统计资料的保护力度不够。

（3）统计信息系统功能割裂，统计数据共享程度低。

很多大中型煤炭企业在统计信息系统开发初期没有统一规划，大量部门级应用系统先后开发投用，各部门独立负责项目运作，统计系统重置功能较多，功能不完备，稳定性差，许多的报表所用的信息系统独立于一线生产管理系统，数据需要手工输入，增加了基层人员大量、重复录入的手工数据工作，形成了多数据源多出处的局面。同时，各类系统开发时间，开发单位，开发水平，表样设计，管理结构，功能模块上均不相同，系统与系统之间对接的可能小。因重复录入工作次数较多，数据出错的几率加大，不同部门、不同系统对相同统计数据填报不一致，数据源多样化，差异调整难度很大。

（4）统计工作不深入，专题性、分析性报告不足，特别是需要跨部门协作的深度分析报告几乎没有。

在当前煤炭企业中，大部分统计人员只注重统计数字，填报报表。而忽视了统计分析。一些统计人员把统计报表看成份内的工作，把统计分析看成是负担，写与不写无关紧要。

3 针对目前煤炭企业在统计管理过程中存在的问题，本文提出以下改进措施

（1）建立无形组织机构与有形组织机构相结合的统计机构，明确统计管理职责，优化统计工作相关流程。

统计工作应实行主管部门归口管理，各专业部门分工负责，基层单位提报的管理体制，建立统一管理，分级负责的统计管理体系，形成专业的统计数据管理机构。要分别明确统计主管部门，业务部门，基层单位的具体职责。其中统计主管部门负责公司统计工作日常管理业务，负责公司统计数据的内外报送业务。各业务口负责编制业务范围内的统计报表，因业务需要，需要对外报送常规的统计报表，需要报经统计主管部门审核及授权。归口管理模式能够确保公司统计数据的一致性。基层单位主要负责提供本单位层面的统计数据。同时，要建立企业主要负责人过问制，统计主管部门要定期向公司主要领导就统计管理的重点工作及存在的问题进行汇报，以提升企业内部对统计工作的重视程度。

要理顺统计数据报送流程。统计数据报送要有填报人和审核人。要根据不同报表及指标类别设置报表报送审批管理权限，并严格执行审批报送流程。合理的统计报送流程能减少统计数据重复报送，提高统计数据质量，也能强化企业核心数据保护力度。

（2）建立一套完整的统计指标体系、统计报表制度，并结合行业及公司实际情况编制统计管理标准。

①进一步完善反映企业综合经营状况的统计指标体系。企业统计指标体系应具有描述、评价、分析、预测和监督企业发展的功能，全面反映企业生产经营活动全过程，即建立一套以市场为导向、以经营为中心、以技术创新为重点、以经济效益为目标、重视投入产出、生产营销、市场开拓、科技创新、人力资源、公益事业和环境保护等方面的较为全面的企业统计指标体系。

②梳理优化现有报表，明确其目的、负责人，对其进行固定格式化处理。对于重要统计数据及需向其他单位提报的统计数据应设定固定格式并定期编制成册，表格中没有的重要数据应随时补充。

③制定符合公司实际情况的统计标准。结合行业及企业实际情况，对重要的统计指标从计量，采集，审核，报送等各个环节做出明确规定，能够解决统计指标的界定不清晰，适应范围不能明确，一个数据多个口径不知道如何选用的问题。统计标准应由以下几项内容组成：具体统计指标的概念介绍及计算公式，统计数据的采集或计量程序，统计指标的报送及审核依据，统计指标的适应范围，统计指标的发布权限、范围及机密等级等。统计标准一经下发，要在企业内部严格推行。

（2）进一步提高统计管理的信息化水平。

要建立企业统一的统计信息系统，提升煤炭企业统计信息化程度。并要由专人对系统进行维护及管理。利用信息网络技术便于企业统计信息的采集和报送，减少了传统统计数据采集、上报等环节，不仅能够从统计信息的源头便保证煤炭企业相关统计数据的质量，而且能够更好地做好企业内部数据的传输以及共享的工作，以减少基层手工数据收集和处理工作负担。煤炭企业统计信息系统在系统结构上应包括产销，财务，人力资源，投资，综合5个主要模块，其中：产销模块是反映整个生产与销售过程中的主要指标数据。应分别按日、月、年三个时间段采集，一般应由企业生产、销售、库存、工效、煤质等内容组成；财务模块是反映企业经营状况的主要指标数据，应按月采集，一般包括企业成本，收益，税费，资金状况等方面内容。财务模块在设计时要和公司财务专用的财务软件相联系，尽量直接引用取数，以减轻统计人员的工作负担；人力资源模块是反映人力成本及人力资源配置的主要指标，应按月填报，一般应包括企业职工分布、收入福利、职工基本素质等方面内容；投资模块应按月采集，结合煤矿实际情况，投资模块应细分为基本建设与改造资金项目，专项资金项目，成本项目3个子模块，每个模块一般都应至少从资金性质和资金用途两个常用的维度进行数据统计。其中按资金类别，将投资分为设备购置、矿建工程、设备大修、建安工程、勘测工程、生态工程6类。按资金用途将投资分为生产、环保、公益、科研、安居工程5类；5.综合模块应按月采集，一般指未在前四个模块体现，工作量较小，但又比较重要的模块，主要有反映行业基本情况的指标、反映企业基本情况的指标如产能、储量、产品产值等，反映企业安全管理，能源消耗，科技创新等内容的指标。

煤炭统计信息系统要具有数据填报，数据汇总，数据查询，统计报表输出，数据图形展示，数据分析，统计手册生成等功能。一方面要满足基层单位日常统计管理的需要，另一方面要符合整个煤炭企业统计管理工作的要求。

要结合实际工作，对煤炭统计信息系统设计合理权限，对于二级单位权限应设为填报及查询本单位统计数据，下载本单位相关统计报表；业务部门级别权限应设为审核修改二级单位专业类统计数据，填报本部门负责的专业类统计数据，查询及下载除公司部分机密性统计数据外的其他统计数据；对于统计管理部门应设置为满足公司所有统计数据的审核，查询，下载功能等统计系统日常管理需要的权限；对于公司领导级权限应设为查询下载全部统计数据。

（3）由统计管理部门牵头，多个业务部门及基层单位参与，定期对公司统计数据开展统计分析工作。

统计分析是指根据统计研究目的。运用各种统计指标和统计分析方法，对经过加工整理的统计资料进行分析研究，认识客观现象的状态，预测客观现象前景的活动。统计分析是统计工作参与煤炭企业管理最有成效的一种手段。煤炭企业统计工作不仅要提供真实的数字资料．更重要的是要对企业的生产经营和发展趋势进行分析、预测。各基层单位要结合自身实际，广泛收集各类统计资料，针对生产经营建设中出现的热点和难点问题撰写基础的满足本单位统计管理需要的统计分析报告，并对存在的问题提出解决措施；统计管理部门及各业务部门要以基层单位统计分析报告为参考，从更高层面对所管辖业务进行系统全面分析。统计分析不能脱离实际和业务，要讲究实效，真正发现问题，解决问题，必要时要通过组织现场调研，问卷调查，抽样调查等方式进行摸底考察，获取有效资料。统计分析要与时俱进，要将适当的统计软件及有效的统计分析方法灵活运用到本企业统计分析中，提升统计分析的层次。

（4）提升统计队伍的专业化水平，加强统计人员的职业素质教育。

因为统计管理在企业中的重要作用，要求具体从事统计工作的统计人员要具备过硬的专业素养，才能做好统计工作。因此对于煤炭企业特别是大型煤炭集团公司要集中打造一支专业队伍，要对统计人员制定一系列切实可行的培训方案，以提升统计人员的专业水平和综合能力。对于基层的兼职统计人员，要具备一定的统计学知识，计算机操作能力，同时还要对统计数据背后的业务熟悉，要具备一般的统计分析能力。对于较高级别的统计管理人员，要具有更强的统计分析能力，计算器操作能力，业务管理能力。各类专（兼）职统计人员，要学习研究主要统计指标的基本概念、统计范围、计算方法和注意事项，不断提高统计工作的质量和水平，使煤炭统计数据成为政府信赖、社会认同、企业依赖的行业最权威信息源，不断开创统计工作的新局面。

煤炭企业还应结合自身实际情况，加强对统计工作软硬件方面的投入。要采购用于开展统计工作的计算机设备，并安装专门的统计软件，对于专业的统计人员要定期进行高水平的统计分析培训，为统计工作的顺利实施提供良好的条件。

统计工作是一项繁琐、细致的工作，统计信息传播有较强的时效性，统计数据有较高的商业价值。这就要求统计人员要具有高度的责任，对自己所提供的数据要及时填报，认真审核，并杜绝对外泄露公司机密。

（5）制定相应的考核制定，确保统计工作顺利开展。

统计工作涉及到公司生产经营全过程，涉及的人员及单位较为广泛，为保障统计数据质量，要制定定期的检查和严格的考核制度。通过例行检查工作发现统计中存在问题，尽早的解决，避免问题延续留存，通过考核，奖勤惩懒，树立标杆，以此来提升统计工作质量，保障统计工作的严肃性。统计考核指标要从统计数据提报质量，统计分析的质量，统计资料保管三个关键方面设置。

煤炭资源作为最主要的工业能源之一，是我国经济发展的主要支柱。通过不断完善煤炭企业统计管理机制，建立健全企业统计指标体系，提升企业统计信息化水平，强化企业统计分析工作等手段，能够夯实统计管理基础，提高统计数据质量，充分发挥统计工作的作用，促进煤炭企业有序、高效、健康的发展。

[1]崔树君.统计分析在煤炭企业管理工作中的应用[J].时代经贸，2008（1）：128.

[2]吕红军，徐秀梅.在煤炭统计工作中创新思路[J].集团经济·创新管理，2010（12）：44.

[3]张 雷.煤炭企业计划统计管理工作的创新[J].财务审计，2015（7）：108.

[4]张 利.关于煤炭企业统计数据有效管理的思考[J].商，2014：24.

F222.39

A

2095-2066（2016）33-0203-03

2016-11-12