公共场所环境空气质量监督监测管理办法分析

邓起发（鄂尔多斯市环境保护中心监测站，017010）

公共场所环境空气质量监督监测管理办法分析

邓起发（鄂尔多斯市环境保护中心监测站，017010）

公共场所是人们进行娱乐、互动的重要场所，也是市政管理的重要区域，提升公共场所的空气质量对广大群众的身心健康有重要意义。本文对公共场所污染环境的种类以及污染来源进行分析，探讨公共场所空气质量监督监测管理的有效措施。

公共场所；空气质量监督；监测管理

引言

随着社会经济的快速发展，人们生活水平不断提升，对公共卫生的关注度也不断提高。当前，人们大约有90%以上的时间在进行各种形式的室内活动，近几年的空气质量监测结果显示，室内公共场所的环境污染超过室外环境的2～5倍，尤其是在火车站候车室、室内体育馆等人群较多的场所，有时甚至超过100倍。公共环境空气的不流通，给各种疾病的传播提供有利条件，使人们的健康受到危害。因此做好公共场所空气质量监督监测至关重要。

1 公共场所空气污染的种类及污染来源

1.1 室内活动以及室内装饰

公共环境中，民众个人活动会造成很大的污染，比如在冬季人们取暖时煤炭燃烧不完全产生的烟气、一氧化碳；人们烹调时产生的油烟、一氧化碳以及未完全氧化的烃类，这些化学物质都会对空气造成污染[1]。此外，很多人喜欢在公共场所抽烟，而烟气中携有大量的焦油、烟气以及尼古丁等，对空气会造成巨大的污染。

室内装饰也是另一大污染源。当前，随着人们生活水平的不断提升，对精神文明的追求越来越高，人们通过装饰居住环境与公共场所使自己的心情变得愉悦。然而建筑装饰材料很多都会对空气造成巨大的污染，尤其是以喷雾形式的室内装饰工具，在使用时对空气的污染更大，喷雾的材料挥发速度比常规的装饰材料快。室内装饰中，酚醛树脂等材料挥发出来的甲醛释放周期长，毒性大，是室内空气的首要污染物。此外，室内装饰中的除污斑以及旧油漆也存在很多容易挥发的二氯乙烷、四氯乙烷以及二氯甲烷等，这些化学材料使用后会提高空气中的污染物浓度。

1.2 中央空调系统

为了帮助室内空气更好的流通，很多公共场所都设有中央空掉系统，一般而言，中央空掉吸收的污染物包括集尘、纤维物、石棉、花粉等[2]。空调在运行一段时间后，往往会集聚一大批的污染物，之后会随着进气系统再次进入到室内，造成室内空气污染。在2004年卫生部进行的公共场所中央空调卫生质量的抽查报告中，发现污染超标的中央空调系统达到93.4%，合格的仅占6.6%，这说明全国基本上各个公共场所的中央空调都会对公共空气环境造成一定的污染。在城市中，中央空调常用于企业办公区域以及宾馆，在这些场所，中央空调使环境中的一氧化碳、甲醛、细菌的总数明显提升。

2 公共环境空气质量检测与改善管理措施

2.1 对监测全过程进行质量控制

在监测部门的建立上：

（1）要建立相应的室内空气质量监测实验室，通过收集本城市公共环境的空气污染情况，分析污染的程度，并通过相应的实验，制定空气质量改善措施[3]。为了保证实验的顺利完成，还要配置合理的监测仪器，以室内空气质量标准为参考，通过下级公共场所环境质量监测工作进行认证，确保公共场所空气质量监测落实到位。

（2）要不断补充与完善现有的监督监测管理条例，监测规范的制定对操作人员进行公共环境现场监测有重要作用，考虑到实际中出现的各种状况，有必要对管理规范进行不断的补充与完善，尤其是对监测点的数量、时间、频率等影响监测结果的内容进行详细的规定，使现场监测趋于规范化，提高检测数据与分析结果的准确性。

（3）要确保经费投入合理，人员配置完善。公共环境空气质量监测工作是一项系统复杂的工作，牵涉的监测与分析内容较多，为了保证监测质量，政府应加大投入，确保监测仪器购买、实验等经费充足。而且在现实中对很多公共场所的空气质量监测往往集中在夜间，比如文化娱乐、宾馆等，所以必须给予监测人员一定的补助[4]。此外，为了保证监测质量，还要加强对监测工作人员的培训，比如每年或者每季度可以对第三方空气环境监测机构的工作人员采取定期培训的方式，不断提高空气环境监测人员的监测卫生知识水平与实际操作技能水平。

2.2 制定公共场所中央空调正确使用方法

在公共场所中，设立中央空调的目的是保证室内温度的舒适，并使室内空气得以流通，满足人们室内活动的需求。现在常用的中央空调系统因为具有制冷热快、使用方便、使用过程噪音小等优点，因此在公共场所非常常见。为了正确使用中央空调，应进一步制定公共场所中央空调的使用手册，内容包括中央空调的设计以及使用，并且还要赋予该手册相关的法律效应，使更多的公共场所管理部门在使用中央空调时操作更加规范，以减少中央空调系统在运行过程中对室内空气质量造成的影响以及对人体健康的危害。

由于现阶段中央空调系统已经基本建成，因此可以将使用手册的编制重心放在如何正确使用中央空调上，相关的技术要求可以参照以下内容进行设计：①编制空调通风系统的相关预案，并且制定控制空气传播疾病的预案；②要加强新风系统，以加强室内外空气流通；③空调的进风口的周围环境一定要清洁，定期对周围环境质量进行监控，对引入的新风要进行检测，符合卫生要求后方可进入室内；④中央空调要定期进行清洗与消毒，尤其是对空调中粉尘大量聚集的地方要重点清理，在系统运行前需对过滤器进行检查，及时进行清理以及更换；⑤中央空调系统中要在内部安装空气消毒装置，已除去空气中的粉尘；⑥空调箱、风机盘管与房间空调器凝结水盘等空调系统的关键部位应定期进行消毒。

2.3 制定违反规定的处罚措施

为了使监测工作人员以及公共环境管理人员更加重视空气质量监督监测工作，应制定相应的处罚措施，负责进行公共场所空气环境监测或者公共场所自动监测的单位，如果出现以下违规操作，由有关部门责令限期改正，依法给予单位相应的处罚：①监测单位拒报或者谎报空气监测数据；②使用非正常工作的自动监测装置；③自动监测装置出现故障未能及时上报，未经批准暂停使用自动监测装置；④妨碍监督监测工作人员的操作，或者在监测中出现弄虚作假的行为；⑤其它违反公共场所空气质量监督监测的行为。

3 结语

总之，公共场所作为人们娱乐、互动、工作的重要场所，提升公共场所空气质量，对民众的身心健康有重要作用。实际监督监测上上，必须从源头抓起，找出各种可能影响空气质量的因素，采取合理的控制措施，减少污染的来源，为人们提供一个美好清洁的公共生活空间。

[1]徐 悦，桐贾光.室内空气质量在线动态监测在奥运保障中的应用[J].中国煤炭工业医学杂志，2010（12）：1851～1853.

[2]王耀晖，戴 悦，邱申伟，刘聚矩.2012年度铜陵市公共场所环境卫生调查[J].职业与健康，2014（08）：1096～1098.

[3]秦 萌，易可华，袁建华，王春红.2014年上海市奉贤区公共场所卫生监测结果分析[J].现代预防医学，2015（21）：4002～4004.

[4]周婧炜，金延平，赵卓慧.公共场所室内环境监督检测现状[J].中国校医，2011（02）：160～161.

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2095-2066（2016）33-0009-02

2016-11-12