针对现时期农村公路日常养护以及管理工作的分析

吕榆锋（玉林市公路管理处，广西玉林市537000）

针对现时期农村公路日常养护以及管理工作的分析

吕榆锋（玉林市公路管理处，广西玉林市537000）

近年来，随着城镇化进程的不断加快，对农村公路管养工作的要求也越来越高，为了更好的满足当前公路日常养护工作的需求，必须对现有的养护管理机制进行分析与优化。此项工作具有一定的复杂性，且属于系统性工程，涉及面较广泛，总之，农村公路养护管理体现了涉及面广泛、政策性强的特征，与其他地区之间的差异也较大，本文针对现时期农村公路发展的现状，对养护工作提出了相应的技术措施。农村公路建设与养护的健康协调发展，促使农村公路服务经济建设与城乡发展的整体效益得到了进一步提高。

公路养护；管理机制；养护优化；管理规范性

1 前言

与城市公路不同，农村公路自身所处的地理位置决定其所具有的特征，农村的村屯之间的分布较为零散，且每个村屯之间的距离也较远，部分存在还分布在十分偏远的地区，这决定了农村公路要想将这些村落连接，线路会很多，历程也相对较长，面积分布也特别广泛。若按照城镇公路的养护方法，依赖政府的资金与国家给予的补贴，便会引发新的矛盾。这就需要根据农村的实际情况，在充分结合农村问题的基础上，及时研究制定适合农村公路的养护管理机制，使得农村公路能够从根本上为农村居民提供便利，促进农村经济建设的发展，提升党与政府在人民群众心中的地位。

2 农村公路养护工作的现状

2.1 农村公路工程施工中存在问题

在之前的农村公路工程实施过程中，因受到项目投资规模与资金等条件的限制，几乎无法吸引高资质的施工企业，参与农村公路工程项目的施工单位资质与工艺水平相对较低，设备配置能力也较低，在实际施工过程中，往往不严格按照有关标准进行公路的建设，导致项目的优良率无法得到较好的保障，给后期养护工作的顺利进行带来了诸多遗患。

2.2 养护意识淡薄，对农村公路养护工作重视不够

通常情况下，公路建设全过程与竣工后的使用过程均涉及公路的养护，及时的公路养护有利于提升公路的使用效率，延长公路使用寿命。在公路养护过程中，往往需要投入大量的人力、财力及物力，使得公路养护成本相对较大。

曾几何时，“要想富先修路”这句话成为了地方政府加大基础设施建设的行动指南，但也在一定程度上加剧了公路行业”重建轻养”的思想的蔓延，尤其是养路费改税政策出台后，农村公路的养护投入需要从当地政府财政列支，但政府潜意识里依旧认为公路养护属于行业行为，往往仅关注新建项目，注重政绩工程，而不重视农村公路的养护工作，致使管理部门在养护方面处处捉襟见肘。

2.3 重建轻养现象严重，养护资金投入严重不足

由于公路养护施工投入资金的缺乏，部分地区在开展公路养护工作时，仅能够对公路最需要养护的区域开展养护，使得公路养护工作较为落后，难以实现科学、合理的公路养护，导致公路的一些病害无法得到及时的处理，直接影响到了公路养护质量，降低了公路服务水平，缩短了其使用寿命。

2.4 养护施工技术亟待进一步提高

公路养护的施工技术直接影响着整体养护质量，但由于受到投入、人员与设备等方面因素的影响，导致当前的农村公路养护施工技术较落后，在开展公路养护施工时，因受到施工技术的限制，使得施工中出现的一些问题无法得到及时的解决处理，难以有效提高公路养护工程的施工质量，对养护工作的健康持续发展造成了严重的制约。

3 农村公路日常养护的技术应用

公路养护技术管理在农村公路的日常养护管理控制工作中发挥着非常重要的作用，其能够为农村公路管理部门的规划设计、维修施工等提供坚实的保障。为了逐步提高农村公路项目的日常养护管理技术水平，应积极推广新型技术，确保新材料与新设备在养护工作中的实际应用，以有效提高劳动生产率，推动养护工程质量体系的健全与完善。为了实现上述目的，首先需要积极开展原材料消耗控制与安全生产保障工作，为农村公路日常养护管理工作的顺利开展奠定良好的基础。通过详细分析农村公路项目的养护技术管理与基本任务，可了解到农村公路工程日常养护管理机制的优化能够为我国农村公路项目建设应用效益的提高提供帮助。这就需要对公路技术标准与安全规章等进行有效的分析，促使从业人员能够自觉遵守有关操作规范，真正提高农村公路养护的质量与安全。

在农村公路的养护管理工作中，交通调查也发挥着较为重要的作用，主要指通过有组织、有计划的观测、调查，对公路交通的有关数据记录的分析与整理，例如针对交通量与行车速度等进行分析，落实数据的科学整理与统计分析，为农村公路的规划设计与工程决策提供第一手详实资料。

在农村公路的日常养护工作中，公路路况的登记核查工作也十分重要，是现阶段农村公路项目管理工作的重点与难点，有利于公路项目技术档案资料分析、公路及其沿线路况分析工作的开展，更好的进行公路规划决策，确保大中修项目与改建工程的顺利进行，促进农村公路养护年度计划分析、路产管理与资产评估工作的科学性，以实现农村公路管理工作的科学化与规范化，提高公路项目的整体养护质量。在进行路况登记时，需重点分析农村公路路况的调查资料、竣工意见等内容，落实调查补充与测绘工作。

在农村公路的路况登记工作中，应当积极运用现代科技信息化、网络化方法，以提升工作效率。同时，还可通过计算机系统落实数据处理与数据储存工作，建立数据库，落实公路路基、公路路面、公路桥梁等方面的分析工作。特别是需要做好公路科技档案的管理，以确保公路养护技术管理体系的建立与健全，确保集中化统一管理目标的实现，如果有必要，应当配备专职人员，以确保管理工作的科学性、规范性、统一性与有效性。

4 落实好农村公路养护管理的质量监督工作

在农村公路工程项目设施的日常运用过程中，为了促进农村公路经济效益与社会效益的更好发挥，创造畅洁绿美安的行车环境，必须真正落实农村公路的日常小修保养工作，如果有必要，还需及时落实大中修工作，以全面提高农村公路项目的服务水平。为此，应将提升小修保养与大中修工作质量纳入重要议事日程，其密切关联着公路项目的设计环节、施工环节、验收环节与日常养护患者的质量，必须采取相应的措施，以促进上述环节技术水平的不断提高。通过优化养护质量检查评定制度，可促进农村公路养护的科学化、客观化考核与管理工作的顺利开展。

在农村公路养护的计划管理工作中，需要针对不同的职能部门，进行组织领导、生产环节与技术环节等方面的协调，真正落实农村公路日常综合性管理措施，确保管理计划的有效实施，全面提高工作效率与生产效率，确保人力、物力、财力等的科学配置与合理应用。

为了有效提高农村公路养护工程的效益，必须落实公路养护技术，其关联着远景规划的编制，需落实中期作业计划，根据中期计划的内容，真正落实即期公路养护计划的优化工作，保证农村公路项目养护日常计划的有效实施，确保公路养护技术的良好应用，为公路养护部门之间不同工作与不同环节的合理协调提供保障，确保不同工种职工的积极调动，提供与施工任务相关的数据信息，全面落实施工准备工作。在农村公路工程的日常养护工作中，GBM工程 （实施具有中国特色的公路标准化、美化建设工程的简称）发挥着较为重要的作用，在农村公路日常养护工作中，真正落实公路的养护标准化工作，做好目标的管理与规范化，满足现阶段我国经济建设发展与便捷交通安全出行的需求，有效提高农村公路的养护与管理水平，促进农村公路建管养的协调发展。

为了实现上述目标，必须做好不同季节的公路养护施工工作，对养护工程的施工质量进行更好的控制，提高路面使用品质。尤其是要针对公路温缩裂缝进行深入的研究，不断积累经验，保证相关病害能够得到及时有效的处理。在日常工作中，还需真正落实路面平整性的控制，以确保路容的整洁性与排水的良好性。同时，还需实时监控路面状况，以有效掌控，技术处理危害路面的各类突发情况，及时清理、有效维护路面的各类病害，以确保农村公路养护工作的良性循环。这就需要仔细分析公路特情与日常气温之间的关联，针对不同季节的气候特点进行深入的分析，执行预防与防治策略，有针对性的形成科学预案，因地制宜的应用相关有效技术措施，确保预防性保养与修复工作的有序开展。

5 总结

综上所述，我国当前的农村公路养护管理工作依旧存在一些问题，所以，在进行公路养护管理工作时，应积极建立健全的公路养护管理制度，真正落实预防性养护管理策略，不断增强农村公路养护市场的培育，加大对公路养护资金的投入，延长公路项目实际使用寿命，尽量促使农村公路的养护工作进入良性循环的轨道，逐步提升农村公路项目的服务水平，更好的满足社会公众对公路这个公共产品日益提高的需求。

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U445

A

2095-2066（2016）35-0235-02

2016-11-26

吕榆锋（1983-），女，中级工程师，本科，主要从事公路养护工作。