“药旅联动”战略引领县域旅游业转型升级

○赵少莲

“药旅联动”战略引领县域旅游业转型升级

○赵少莲

近年来，湖北省蕲春县紧紧围绕“药旅联动”战略和“华夏中药谷、东方养生城”的发展定位，着力打造“养生蕲春、户外天堂”旅游品牌形象，深度挖掘人文资源以及历史古迹，提升旅游文化底蕴，大力发展特色旅游、养生旅游、乡村旅游，加快精品景区建设，狠抓配套设施完善，强力整合旅游要素，多途径进行旅游宣传促销，有效推进了旅游产业转型升级。在国家、省、市关于加快旅游业发展的精神鼓舞和政策支持下，蕲春旅游业呈现出千帆竞发、百舸争流的良好发展态势。

一、高瞻远瞩，积极谋划，统筹推进县域旅游大发展

（一）准确定位，规划引领

蕲春坚持“策划为先、规划为纲、景观为体、文化为魂”发展理念，不断加大旅游产业的规划引导和推进力度。继《蕲春县旅游发展总体规划（2013-2030）》之后，编制并通过了《李时珍文化旅游区》、《蕲春县雾云山生态旅游区总体规划》、《高山铺红色文化旅游区》、《湖北彭祖养生旅游度假区总体规划》、《蕲州镇旅游发展总体规划》、《中国云丹山旅游区旅游发展总体规划》等。县乡旅游编制规划的不断完善，为全县的旅游事业发展提供了科学依据和行动指南。

（二）政府主导，政策支持

蕲春县委、县政府召开了全县旅游大会，出台了《关于加快旅游业发展的决定》、《关于支持旅游业发展的优惠办法》，开辟了政府助游贷项目，2015年为6家旅游企业提供周转贷2800万元。旅游发展专项资金800万元列入财政年度预算，并以每年增加200万元的速度增幅，强力支持旅游可持续发展。

（三）立足县情，强力招商

围绕丰富的旅游资源，有针对性地和国内知名大集团、大企业接洽，一大批知名企业纷纷落户蕲春。上海好灵婕公司投资2.2亿元，建成横岗山生态园；宜昌龙源公司投资1.5亿元，建设龙泉花海；上海康甲有限公司投资2亿元，建设李时珍百草大观园；武汉大汉龙城公司投资5亿元建设云丹山（西游文化）避暑度假区；湖北省联投投资60亿元建设李时珍文化旅游区；康特集团投资8亿元建设八方泉生态旅游养生城；华氏集团投资50亿元打造湖北仙人湖旅游度假区；湖北金管家公司和北京惠尔集团投资4.5亿元建设5星级东方国际大酒店。

二、突出重点，优先发展，谋划旅游发展大格局

蕲春按照科学发展、重点发展、品牌发展和有序发展的旅游发展战略，构建现代旅游产品组团式发展格局。

（一）建设“一大核心区”

实施“212”工程，重点是建设2个基地，修复1座古城，整合2个平台。第一个“2”，即建设李时珍健康文化旅游展示基地和赤龙湖养生养老基地。“1”，即修复蕲州古城。一是改造博士街，展现明荆王府时期文化特色。二是重新修复蕲州仿古一条街、蕲州古城、雄武门、北城门古建筑、皇家寺庙昭化寺、金陵书院和复制荆王府、吴承恩《西游记》成书屋等经典景观景点；改造城内居民区住房，建成以经营蕲艾系列产品，开展艾炙理疗业务为主题的特色文化街区。第二个“2”，指整合龙泉花海景区和八里湖梦里水乡两个平台，打造出龙泉花海慢游文化小城和八里食真公社知青文化小镇。

（二）建设“三个中心”

一是建设李时珍中医药文化展示中心。主要是建好李时珍中医药博物馆，集中展示李时珍药著、药方、药具、医械、药物标本等收藏品，展现李时珍中医药传统文化的博大精深。二是建设蕲春县游客接待中心。内置全县旅游图沙盘，设立智慧旅游触摸屏、旅游电子商务平台和大屏信息发布系统，完善集游客休息、咨询、体验、换乘和购物于一体的旅游枢纽功能。三是建设旅游商品展销中心。展示蕲春养生保键品、绿色食品和纪念品等特色旅游商品，并统一集中销售。

（三）打造“三大精品”工程

一是推进精品旅游景区建设。打造李时珍文化旅游区、高山铺红色文化旅游区、李时珍医道文化旅游区、横岗山生态旅游区、云丹山西游文化旅游区、仙人湖旅游度假区、雾云山生态旅游区、屏风寨风景区、八方泉生态旅游养生城和赤西湖生态健康度假区等10大景区；开发郑家山·木石河、白洋沟·野人河、药王谷、牛皮寨、烟波寨等户外运动基地；培育狮子、八里湖、蕲州荷花、油菜花观赏，赤东徐亮、漕河罗州城、刘河汤畈西瓜、葡萄采摘，张榜车门、向桥杨畈绵桃采摘等休闲农业体验旅游；建设以向桥狮子堰、刘河胡志高等传统古村落为代表的乡村旅游示范基地。二是打造精品旅游线路。按照旅游“商、养、学、闲、情、奇”六要素的标准，突出以养生旅游、生态旅游、红色旅游、名人旅游、休闲旅游、研学旅游、寻根旅游、乡村旅游主体，重点推出医药养生、大湖垂钓、农园采摘、拓展训练、露营野炊、登山踏青、温泉疗养、游艇观光、摄影创作等“慢游蕲春”产品；综合开发高端商务游、名人文化游、生态观光游、健康养生游、研学游、户外探险游六条特色线路。三是策划包装精致旅游商品。通过多种方式，评选出具有地方特色的绿色食品、养生保键品和纪念品等，集中展示、销售蕲春特色旅游商品。

三、亮点纷呈，主题突出，精心打造旅游文化软实力

（一）项目建设稳步推进

一是建成一批旅游项目：李时珍医道文化旅游区普阳观景区、三江生态园二期、鄂人谷二期、横岗山生态园二期、大鑫湾度假区二期、龙泉花海二期工程。二是启动开工一批旅游项目：云丹山避暑度假区、八方泉生态旅游养生城、雾云山生态旅游区、屏风古寨、郑家山木石河溯溪探险户外基地。三是策划包装一批旅游项目：湖北仙人湖、赤西湖、管窑陶艺古镇、白洋沟·野人河、金沟峡谷、牛皮古寨、烟波古寨、云丹山药王谷、道教胜地仙人台。四是打造乡村旅游示范点。重点培育和打造了狮子、八里湖、蕲州等地荷花、油菜花观赏，赤东徐亮、漕河罗州城、刘河汤畈等地西瓜、葡萄采摘，张榜车门、向桥杨畈等地绵桃采摘，向桥狮子堰村、刘河胡志高、汤冲村为代表的传统村落和美丽乡村等现代休闲农业和乡村旅游示范基地。

（二）景区基础和配套设施建设不断完善

一是建成了蕲春县游客服务中心，完善了智慧旅游信息平台，为来蕲春旅游客人提供咨询、换乘和休息场所。二是在横岗山生态园、龙泉花海、大鑫湾、三江、鄂人谷、普阳观、李山、雾云山等景区建成了标准化旅游公厕16处、游客接待中心8处。三是建成通往屏风寨、横岗山、普阳观、大鑫湾等景区旅游公路4条，全长近30公里。四是旅客接待条件有所提高。度假酒店12处、五星金牌农家乐3处、普通农家乐349户，初步形成以星级酒店为引领、商务酒店为主体、经济型酒店和农家乐为补充的旅游住宿接待体系。

（三）旅游标准化创建成果丰富

旅游标准化是规范提高旅游服务质量和产品质量，提高旅游吸引力和竞争力的重要手段。几年来，蕲春旅游按照国家标准，并结合自身实际，标准化创建工作取得了可喜的成绩。成功创建国家4A级景区1家（李时珍医道文化旅游区普阳观景区），3A级景区5家（三江生态旅游度假区、鄂人谷生态旅游度假村、横岗山生态园、龙泉花海景区、大鑫湾养生度假区），3A级旅行社1家（龙之行旅行社），4星级旅游饭店1家（万豪大酒店），三星级酒店4家（龙廷大酒店、新红楼宾馆、李时珍假日酒店、龙全大酒店），二星级酒店2家（国农商务宾馆、八一八酒店），湖北省5星级农家乐2家（鄂人谷生态旅游度假村、大鑫湾养生度假区），省级旅游名村2个（蕲州镇西角湖村、大同镇李山村）。下一步，为了创建旅游标准化示范城市，要完成特色旅游标准化规划、旅游标准体系建设、完善城市旅游服务功能、构建高品质旅游产品体系、推广实施旅游标准、培育好旅游品牌体系等六项工作。

四、因地制宜，开拓创新，大力发展特色旅游产业

（一）以节会活动为载体，引爆乡村旅游

创新举办李时珍医药节、李时珍蕲艾健康文化节、湖北仙人湖垂钓节、全国汽车场地越野车大奖赛、李山村驹龙园茶文化节、南冲村美食节、刘河横岗山民俗文化节、三江婚博文化节、木石河溯溪节等节会赛事，深受游人追捧，引爆乡村旅游，吸引来蕲游客80多万人次。吃农家饭、买农家特产、体验农家生活，乡村旅游能带给农村农民实实在在的经济收益；同时，吸引在外务工人员回乡投身旅游业，有利于解决大山留守儿童等民生难题。因此，发展乡村旅游也应被看做是一项惠民工程。2015年国家已正式启动乡村旅游扶贫工程，蕲春县李山村、西角湖村、高潮村、棠树岭村、三角山村等10余个村落已被列入旅游扶贫重点村名录，而它们大多位于蕲春县乡村旅游精品线路上，以节会活动为载体，引爆乡村旅游，达到惠民富民的目的，现实意义重大。

（二）以医圣故里为资源，发展医药健康养生旅游

紧紧围绕“华夏中药谷、东方养生城”的发展定位，融合医药、旅游两大产业，实施“5522”工程，构建医药知识、中药材种植、医药加工、医药物流、观光旅游、医疗保健养生、现代服务业于一体的全产业链。建设50万亩中药材产业基地，加快滨江栀子园、环花园水库厚朴园、沿长江和沿蕲河蕲艾种植园、大别山红色旅游公路沿线中药材观光园、李时珍百草大观园等10大本草园建设，依托得天独厚的李时珍品牌资源，充分开发医药旅游健康养生产业，着力打造华中地区健康养生旅游名胜地。

（三）以奇山异水为依托，打造户外天堂

户外休闲旅游是一种充满活力的新型旅游方式，发展户外休闲旅游是促进蕲春县旅游转型的有效手段，打造“户外天堂”，对于地处大别山腹地的蕲春而言，不是一句追赶潮流的口号，而是旅游转型、旅游富民的现实追求。近年来，蕲春充分利用境内山水优势，大力发展户外旅游，檀林镇的白洋沟·野人河、青石镇的郑家山·木石河、狮子镇的牛皮寨、株林镇的屏风寨、青石镇的云丹山药王谷、大同镇的金沟、檀林的大王山等地，已逐渐成为武汉城市圈游客户外运动的首选地。其中，一些资源相对集中的区域，已经初步形成了固定的自驾游、探险游线路，并以此带动了当地乡村旅游的发展。

五、勤修内功，外树形象，多措并举擦亮蕲春旅游名片

（一）行业规范管理升级

近年来，蕲春在旅游行业管理方面，积极推进诚信体系建设，依法规范旅游市场秩序，强化行业安全管理，使旅游发展环境得到进一步优化。

1.开展旅游执法检查。每年对各旅行社、星级宾馆、景区景点进行专项执法检查与突击检查达20余次，其中，与县安监、质监、消防、海事等部门联合开展旅游综合检查10次，督促旅行社足额缴纳质量保证金和按时按团投保旅行社责任保险，规范了旅行社、旅游饭店、景区的经营行为，实现了零投诉，营造了良好的发展氛围。

2.举办旅游专题培训。近三年来，举办旅游从业人员岗位知识培训班、《旅游法》培训班、导游培训班、星级宾馆饭店创建培训班、农家乐户主培训班等10期，参培人员580多人次。

3.切实抓好安全生产。制定严格的安全生产责任制，每年与旅行社、星级酒店和旅游景区签订了安全生产责任状。要求旅游企业落实安全生产“三专”，即专岗位、专责任、专人员，确保“三到位”，即人员、资金、措施三到位。由于安全工作抓得主动扎实，近几年来，全行业安全四项指数为零。

（二）宣传营销实现突破

近年来，蕲春围绕本地旅游的实际情况，在宣传营销方面做了大量工作。一是完成“七个一”编制工作，即一条蕲春旅游形象宣传广告语——“养生蕲春，户外天堂”；一个蕲春旅游形象标识LOG；一张蕲春旅游地图；一本导游解说词；一本蕲春旅游指南，精心策划，推出“慢游”、“乐游”、“动游”、“畅游”、“陶游”、“奇游”六条旅游精品线路，方便了游客出行；一部旅游宣传专题片；一批旅游指示牌。二是上央视一套黄金时段宣传蕲春旅游。三是将黄黄高速蕲春境内19块高炮广告牌全部用于蕲春旅游宣传。四是与《中国旅游报》、《湖北旅游报》、《鄂东晚报》、中国旅游网、湖北旅游网、黄冈旅游信息网、蕲春网、黄冈电视台、蕲春电视台等深度合作，强化媒体全方位宣传效果。五是充分利用蕲春旅游网、蕲春旅游微信平台和蕲春电视台旅游频道，高密度宣传。六是先后六次组织全县涉旅企业参加了第五、六、七届华中旅游博览会，参加黄冈市委市政府在武汉东湖会展中心举办的文化旅游招商推介会和第十届上海国际旅游交易会。七是建成了蕲春旅游商品展销中心，成功举办首届“龙泉杯”地方特色旅游商品征集大赛活动，评选九大最具蕲春特色的旅游商品，并在展销中心陈列展销。八是开发出了“百元一日游蕲春”旅游产品。该产品深受县内及周边武汉、黄石、咸宁等城市游客青睐。

（三）精准发力掀起热潮

1.掀起景区建设热潮。2016年起，建立县级领导牵头、专班负责的旅游项目推进机制，分期完成普阳观景区、高山铺红色旅游区、李时珍文化旅游区等八个国家4A级景区创建任务。

2.实施旅游畅通工程。加快旅游景区连接道路建设，开通中心城镇到景区（点）的旅游客运公交线，推进公共交通向城市周边旅游景点、乡村旅游点延伸。

3.开发旅游特色餐饮。开发李时珍特色药膳系列餐饮，推出地方风味、乡土风味和养生药膳等特色宴会和菜肴，加快建设以养生药膳为主题的一批风味名街、特色餐馆，满足不同群体的消费需求。

4.提高旅游接待能力。积极发展度假酒店、企业会所，大力引进国内连锁快捷酒店，规范发展金牌农家乐，形成以高星级酒店为引领，商务酒店为主体，经济型酒店、家庭旅馆为补充的旅游住宿接待体系。

5.研发特色旅游商品。支持企业研发蕲春地方特色的旅游商品，重点推介蕲艾、蕲竹、蕲芹、家方补酒、雨湖九孔莲藕、马骅山荸荠、赤龙湖红头鱼、蕲州油姜、云雾山茶和驹龙园绿茶等具有地方标志性的旅游特色商品。

6.拓展旅游宣传营销。开展节会造势活动，积极申办全国性、全省性、区域性的会议、展览、文化、体育、经贸等大型活动，借势宣传，提升蕲春的知名度和美誉度。创新网络营销方式，积极利用手机、微博、微信、网络视频等新技术、新媒体开展系列营销活动，实现网络推介、预订、支付等一条龙服务。

当前蕲春旅游业正处于黄金发展时期，条件优越，特色鲜明，发展迅猛，取得了一定的成绩。但从客观上讲，蕲春旅游产业起步较晚，还处于低层次的初级发展阶段，与旅游产业发达的地区还有很大的差距，依旧存在旅游产业基础设施较为薄弱、“药旅联动”互动性差、产业上下游链条延伸不够、管理服务水平有待提高等问题。针对蕲春旅游业的发展现状，应认真调研，探索方法，发挥优势，扬长避短，充分利用得天独厚的条件和资源，持续走出一条差别竞争、特色取胜、错位发展的旅游发展路子，推动全县旅游业全面、协调和可持续发展。

（作者系湖北省蕲春县委书记）

（责任编辑 田莺歌）