应对新媒体挑战提升党的思想政治教育领导力

○　保　虎



应对新媒体挑战提升党的思想政治教育领导力

○保虎

新媒体指新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如互联网、手机、移动电视、数字杂志、数字报纸等，相对于报刊、广播、电影、电视四大传统意义上的媒体，新媒体被形象地称为“第五媒体”。

任何一种新媒体技术的应用，都会对思想政治工作产生重要影响。新媒体时空局限性小、科技含量高、传播速度快、互动性强等特点，催生了新的文化生产方式和传播方式，改变着人们的行为方式和思想方式。如何认识新媒体对党的思想政治工作的影响，通过新媒体来联系人民群众，了解社情民意凝聚人心，提升党的思想政治教育领导力，已成为新时期摆在各级党组织面前的一项现实课题。

一、新媒体对思想政治教育工作的影响

（一）新媒体在党的思想政治工作中的地位与作用

新媒体不仅是集文字、图像、视频、声音于一体的“多媒体”，也是融合报刊、广播、影视等所有传统媒体功能于一身的“全媒体”。我们必须深刻认识到，它是传播中国特色社会主义理论体系，宣传党的路线、方针、政策，培养人们崇高的理想信念、爱国主义、道德情操的新载体、新渠道，是党的思想政治教育的新领域。我们不能予以排斥，相反必须立足于战略高度来认识新媒体对党的思想政治工作的重要性、必要性。

党的思想政治教育是以社会主义、共产主义崇高思想教育人民，提高人们认识世界和改造世界的能力，进而动员人们为建设中国特色社会主义事业而奋斗的实践活动。胡锦涛曾强调指出，要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，努力使之成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。党政部门应“高站位”，进一步增强忧患意识、阵地意识，把新媒体放到“关系到中国特色社会主义事业的全局”的地位和高度来加以重视，充分发挥新媒体的优势特点，让新媒体成为承载社会主流价值的载体，抢占新阵地，巩固“生命线”，使这一新领域成为党思想政治工作的“桥头堡”。

（二）新媒体对思想政治工作带来的挑战

1.对党的思想政治工作导向提出新挑战

新媒体时代，平等、自由、互动、开放的传播方式使几乎所有的社会组织和个人都可以通过新兴媒体获取信息和表达自我，因此，价值观多元化成了新媒体时代人们思想观念的最大特点。但思想政治教育的本质属性是坚持“一元化”导向，使社会成员秉承主导价值观，进而形成符合社会发展要求的品德结构。因此，如何处理好人们价值观多元化与思想政治教育导向一元化的关系，是新媒体给党的思想政治工作提出的最为严峻的挑战。

2.对“党管媒体”的模式造成新冲击

对于电视、报刊、广播等传统媒体，长期以来，党建立起了一套完善的媒体监管机制和模式，制定了“团结稳定鼓劲，正面宣传为主”的方针，掌握着信息传播的主导权，因此这些传统媒体已成为党的思想政治工作的有力工具和可靠载体。然而，随着互联网、手机等新媒体的快速发展，新闻信息来源日益多元化、复杂化，出现了一定的不可控性。这从某种程度上说已突破党的传统新闻管理体制，给党的新闻宣传条块管理模式带来了巨大冲击，党对这些新媒体监管监督的难度明显加大。

3.对党政干部的媒体素养提出新要求

传统媒体条件下，由于有着完善的体制作保障，党政干部的媒体素养问题并不突出。面对日益复杂化的舆论环境，如何在复杂的社会舆论中唱响主旋律，有效引导和整合社会舆论，牢牢把握社会舆论引导的主动权，是新媒体时代带给党政干部的全新挑战。党政干部对新媒体信息的了解掌握程度如何，对新媒体传播的价值取向了解以及疏导水平如何，对网络上出现的突发事件的应急处理水平如何，不仅是新时期党政干部整体素养的重要考量标准，更直接关乎党和政府的形象。

（三）新媒体给思想政治教育工作提供的机遇

1.丰富新内容

传统思想政治工作内容陈旧、单一，因缺乏鲜活的时代气息和动态的更新机制，往往使人们产生“过时了”、“老掉牙了”之感，不易为人们接受。新媒体带来的“海量”信息，丰富了上述这些主题的具体内容，使之变成全面而丰富的内容体系，让人们觉得“教育内容不是遥不可及，就是身边事现在事”、“可信可亲可近”，大大增强了思想政治教育的吸引力，提高了教育的实效性。

2.提供新手段

随着时代发展，计划经济条件下形成的思想政治工作的传统手段，如开报告会、读报纸、集中学习讨论等，越来越与市场经济条件下的社会发展趋势相脱节，因而，在人们的印象中，这些形式往往被人们形容为“走过场”、“形式主义”。而新媒体时代出现了很多适应现代社会发展的新方法、新手段，如贴吧、BBS、网上直播、即时通讯、短信群发等，实现了信息的双向交流，使思想政治工作的手段越来越丰富，人们往往也更乐于接受、易于接受。

3.拓展新阵地

传统的思想政治教育工作往往要集中时间、集中地点，进行政治学习或者开会讨论等，其阵地一般局限于机关、学校、工厂等固定单位。而市场经济条件下，人们的职业变动和流动性日益增加，人们由计划经济条件下的“单位人”逐步变成市场经济条件下的“社会人”，很多人甚至没有固定的单位和阶层归属。而新媒体具有共享性强、覆盖面广、不受时空限制等特点，思想政治教育不管何人、何地、何时都可进行，思想政治教育的阵地得到扩展。

总之，新媒体是一把“双刃剑”，它既给党的思想政治工作带来了巨大挑战，也为其提供了良好的发展机遇，党和政府相关部门应深入认识这一影响，进一步提高思想政治教育领导力。

二、提高党的思想政治教育领导力的总体框架

新媒体的迅猛发展使人们的世界观、人生观、价值观以及思维方式都发生了重大变化，我们必须根据新形势下党的思想政治教育的目标要求，充分发挥新媒体的优势，不断优化影响思想政治教育载体作用发挥的各种因素，提升执政党在新媒体环境下的思想政治教育领导力。

（一）基本原则

1.疏堵结合

对于互联网等表达社情民意的新方式，党既不能对其放任自流不加约束，也不能简单粗暴加以禁止。事实证明，通过简单的行政手段与高压办法去阻止甚至禁止上网几乎是不可能的，因此要提高党的思想政治教育领导力，必须首先贯彻疏堵结合的原则。

面对这些新情况，党应该转变观念，调整思路，正视网络等新媒体在社会生活中的重要影响，承认其存在的合理性，变刚性的传媒控制为科学的传播管理。同时，充分利用其优势、特点，有针对性地采取相应策略，顺应潮流、因势利导、“为我所用”，充分释放和进一步激发新媒体的活力，使其成为党的舆论引导阵地的重要组成部分。

要做到这一点，党的宣传管理部门对自身角色定位非常关键，既不能不管、又不能“管死”，要疏堵结合、松紧适度。既不能管制过松，造成网络等新媒体自由度过大，又应避免管制过度造成公众话语权缺失，应积极营造一个和谐、有序、多元、民主且充满活力的新媒体发展空间。

2.主导性和多样性结合

思想政治工作是党的“生命线”。新媒体条件下，党必须坚持思想政治教育一元化主导不动摇，坚持社会主义核心价值体系不动摇，用马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等对多元的价值取向进行引导，这是党思想政治教育的使命使然。这一点在新媒体条件下不仅不能改变，而且应该予以加强。

但是，坚持主导性并不排斥否定人们思想的多样性，更不意味着思想政治教育可以无视人们思想状况的深刻变化，不讲针对性和有效性。相反，它要求我们紧密结合新媒体的客观实际，努力进行思想政治教育的全面创新，不断提高思想政治教育的说服力、感染力和渗透力。

（二）总体思路

提高党的思想政治教育领导力，说到底应进行思想政治工作在新媒体条件下的全面创新。

1.观念创新

党和政府有关部门及思想政治工作者必须要有科技意识、平等意识、开放意识、民主意识，树立以人为本的科学理念，充分重视网络等新渠道反映的社情民意。

2.内容创新

结合新媒体特点，及时更新内容系统，做到“与时俱进”，并注意解决教育对象关心、与其切身利益相关的思想问题和实际问题。

3.方法创新

善于将网络技术和其他最新科技手段应用于思想政治工作领域，如利用BBS论坛、专业网站、网上心理咨询室、手机短信等新媒体平台，开展政府与网民的互动等。

4.方式创新

采取开放的、民主的、平等的新方式，摒弃那种一言堂、说教式、会议式等封闭单向的教育方式，努力构建多层次、多渠道的思想政治工作网络体系。

5.机制创新

对思想政治工作的管理制度、运行制度、奖惩制度、监督制度、评估制度进一步完善和创新，建立一套与网络环境相适应的思想政治工作运行机制。

三、新媒体条件下创新思想政治工作的具体对策

（一）加强制度建设，建立新媒体联席管理机制

出台法律法规，完善制度管理，实现制度化对新媒体的全方位覆盖是当务之急。近年来，我国为规范新媒体的健康发展，陆续出台了多个法规性文件。但是，其制定严重滞后于新媒体的快速发展，造成法律制度的缺位，新媒体领域很多问题做不到“有法可依”。目前全国许多地方尚无专门针对新媒体的法规文件，建议各地根据实际，提请人大制定新媒体专题立法规划。

此外，按现行法律制度，新媒体的归口管理涉及信息产业部门、广电部门、文化部门、新闻出版部门、工商管理部门等多个部门，“谁都管”最后变成“都不管”。因此，必须加强各相关部门之间的协调与联合，建立与新媒体相适应的联席管理体制，实现新媒体由“九龙治水”到“一龙统领”。可根据各地新媒体发展现状，抽调以上相关部门负责人成立联席机构，定期研究、预测、解决问题，制定新媒体等相关方面发展规划和纲要，并探索一套行之有效的长效机制。

（二）做大做强“红色网站”群，打造“红色网上思政”模式

在新媒体时代，党的思想政治教育必须增强阵地意识、忧患意识，积极搭建新媒体技术优势与思想政治教育传统优势相融合的思想政治教育新平台，在网络上建立马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等立场、观点鲜明的思想政治工作系统，抢占舆论引导制高点。

各地可借鉴重庆卫视“红色频道”的经验，立足本地红色文化资源优势，积极开发和尽快建设一批群众喜闻乐见的具有鲜明社会主义先进文化特征的“红色网站群”，打造“网上思政”、“红色思政”新模式。

首先，党和政府有关部门应积极做好表率，进一步完善各地红色网站，加强其思想政治教育功能，打造“红色思政”优势。其他部门网站在优化网上办事空间、加强与网民互动的同时，应通过开辟思政专栏、思政园地等灵活多样的方式，掀起一场网上“红色思政”创建活动的高潮。

其次，可通过工会、协会等组织，鼓励引导各企业、社区加强“红色网站”建设，因地制宜、因企制宜，开展“网上党校”、“网上团校”等。思想政治教育研究会等部门，可通过组织“红色网站”评比、经验交流等活动，激发各企业、社区等建设“红色网站”的积极性，各地财政对开展该项建设的单位可给予一定的财力支持。

最后，各地方宣传部门可制定“红色网站”群建设整体规划和实施战略，总结“红色网站”群建设经验，从而打造区域性乃至全国性的思想政治教育的新模式，富有典型意义的成功经验可考虑向全国推介、推广。

（三）制定党员干部新媒体素养评价指标体系

以往媒体素养只是在各级干部参加党校《应急管理》等个别培训中有所涉及。要提高广大党员干部的媒体素养意识，首先要使之成为一种常态化需要、工作需要；其次，还要与考核、人事聘用等挂钩，使新媒体素养成为党员干部综合素质的重要组成部分。

建议有关部门着手起草《党员干部新媒体素养评价指标体系》。广大党员干部不仅要提高自身思想政治教育的理论知识，还要积极学习传播学、新媒体等有关知识，既具有较高的政治理论水平、熟悉思想政治教育规律，又能精通传媒学知识，提高舆情处理水平，从而游刃有余地发挥新媒体的作用，提高思想政治教育的实效，树立政府良好形象。

（作者单位华东师范大学）

（责任编辑田莺歌）