立足强农富民 加快现代农业建设

○　胡明君



立足强农富民加快现代农业建设

○胡明君

2015年，襄州区“三农”工作可谓喜事连连：4月13日，全国小麦穗期重大病虫害防控现场观摩会在襄州区召开，全国小麦产区植保站长来到襄州观摩“一喷三防”；5月，该区张家集镇万亩马铃薯高产创建示范片土豆地里亩产达9229斤，创湖北省历年新高；6月10日，全省马铃薯机械化生产技术培训会在襄州区召开……对此，区委书记王宇华说，这是该区主动把握新常态，转变农业发展方式，扎实做好新农村、农业产业化、全省“四化同步”示范镇试点、农村体制机制创新及改革发展等工作，加快建设现代农业强区带来的新成效。

一、以统筹城乡为目标，扎实推进新农村和美丽乡村建设

一是开展农村新社区和美丽乡村建设。14个农村新社区试点累计投资4.3亿元，其中基础设施建设，包括水、电、路建设投资8000万元，文、体、卫、办投资1200万元，已修建道路23000米，已铺设水管道35000米，已入住农户600多户。17个美丽乡村试点村规划全部启动，其中6个美丽乡村规划已完成。3月底,龙王镇和伙牌镇被确定为整镇推进美丽乡村试点镇。“美丽乡村”建设累计投资2亿多元，其中，整洁绿化投资4700万元，长效保洁机制投资210万元，公共服务平台建设投资990万元，建设垃圾池330个，栽植树苗98000多棵，绿化主干道38000米。在示范引领的作用下，襄州区已经有龙王曾陈、峪山金寨、黄集镇富庄等13个社区（村）被评为“湖北省新农村建设示范村”的荣誉称号。二是完善农村社区后期管理机制。各新型社区积极探索建立社区后期管理机制，建设高标准的文体活动中心，组建宣传、科技、法制、文艺等队伍，有计划地开展活动。各镇成立社区警务室、综治办，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作，为新型社区的建设提供各项后续服务。

二、以多种措施为渠道，加快推进农业产业化经营和农村一二三产业融合发展

一是大力实施农产品加工“四个一批”工程和“三年倍增计划”。2015年3月，在全省城乡一体化会议上，襄州区再次被表彰为全省农产品加工“四个一批”工程先进园区，为该区争取“四个一批”农产品加工调度资金1.5亿元。1-10月，全区规模以上农产品加工企业78家，完成农产品加工业产值229亿元，同比增长6%。市级以上重点龙头企业达到64家，其中国家级1家，省级17家，市级46家。二是积极推进产业园区建设。充分利用该区被评为“国家级农业产业化示范基地”、“省级农产品加工园区”及全市重点打造的特色产业园区等优势，争取项目和资金扶持，加快园区建设步伐。目前，全力创建的国家级襄州现代农业综合示范区设施建设日益完善，共入驻企业18家，已有8家正式投产。伙牌纺织服装产业园已入驻项目60多个，其中纺织服装项目35个，投产纺织企业13家。三是重点抓好大型项目建设。积极协调解决企业项目建设中遇到的融资、土地等困难，促使各大项目陆续建成和投产。目前，鲁花二期6万吨菜籽油生产线项目、三期注塑包装项目已投产；湖北新国缘纺织有限公司投资2亿元，新上的精梳紧密赛络纺高档纺纱一期项目，于8月正式开机投产；正大百万头生猪产业化项目猪源建设规模已达60万头，2016年将全部建成，100万头生猪屠宰与深加工项目已全面开工。四是大力发展生态休闲农业。积极推进硕健、坤禾等农业种植基地建设；支持湖北雪生农业公司、红河金龙家庭农场等打造农业科技推广及旅游观光农业项目。2015年以来，共组织申报省级休闲农业和乡村旅游示范点2家，市级休闲农业示范点7家。全区休闲农业点已达400多家，其中年销售收入过500万元的5家，省级休闲农业示范点2家。五是积极培育知名品牌。按照“一个产业一个主导品牌”的发展思路，围绕米、面、油、畜牧、传统特色等五个主导产业着力打造名优农产品精深加工品牌。2015年，该区乐峰粮油的“乐峰香米”、丰庆源面粉等企业的8个产品获得“省级名牌产品”，形成了“希望”、“孔明菜”、“古襄阳”等10多个在省内外有一定影响力的品牌。截至目前，全区已拥有“农”字号国家驰名商标2件、国家地理标志证明商标5件、集体商标4件、省级著名商标14件、省名牌产品8个；有机农产品9个、绿色产品42个、无公害产品53个；20多种农副产品出口并打入国内大中城市和超市。六是大力发展电子商务。组织企业参加3次电商平台使用培训会议，不断提升农产品流通的信息化水平。孔明菜公司的大头菜在2015年4月1日正式上线“京东商城中国特产·襄阳馆”。湖北亿龙源食品有限公司与亿龙源电子商务公司形成战略合作，电商公司在互联网上拥有“亿龙源淘宝旗舰店”、“亿龙源淘宝专营店”等店铺，同时与1号店、淘店铺等销售渠道建立了合作关系。

三、以“三农”发展为核心，适应新常态实现新突破

一是做好双沟镇“四化同步”示范镇试点工作。双沟镇“四化同步”示范镇试点规划由深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司编制完成，在全省21个试点中第二个获得省级批复，现已通过省、市、区、镇四级审查，并已通过市政府批准实施。目前，双沟镇在襄阳农产品加工产业园一期已建成3平方公里的基础上，继续推进二期2平方公里水、电、路等配套基础设施建设。其中，总投资2600万元的1号路、6号路和污水处理厂配套道路等三条道路已建成，投资1亿元的双沟碧清源污水处理厂及配套管网建设，项目正在加速推进。2015年园区新开工项目11个，其中亿元以上项目9个,建成7家，投产3家。同时，集镇建设取得新成效。如投入资金225万元，植树85000株；投资170万元，安装191盏路灯，并全部投入使用；所有的村（社区）实现了网格化管理等。二是继续深入推进省级农村体制机制联系点工作。根据省财经工作领导小组办公室、省农村工作领导小组办公室《关于继续深化农村体制机制改革试验的通知》精神，襄州区在省级农村体制机制改革试验联系点工作第一轮三年改革试验基础上，继续深化一年。区农办作为牵头单位，积极履行自身职能，扎实推进改革试验的各项工作任务，在一些关键瓶颈问题上取得了突破。在全区基本建立起新形势下农村集体经济多途径多元化发展体制机制，促进了农村产权权属明晰化、资源配置市场化、生产要素资本化、管理监督规范化，推进农业强区建设和现代农业发展，实现农村集体经济科学发展和农民群众财产性收入大幅增加。三是做好“三农”发展综合考评工作。该区认真对照各项指标要求，查漏补缺，完善制度，多次组织责任单位召开考评工作动员会和推进会。2015年，襄州区连续第五年被评为全省“三农”发展综合考评先进县（市、区）。四是加快镇域经济发展。采取有效的措施，工业抓园区、集镇抓整治、农村抓社区、农业抓特色、土地抓流转、产业抓培育，推动镇域经济快速发展，取得较好的成效。截至目前，全区11个建制镇完成了镇域发展总体规划，编制了3-5平方公里产业园区规划。各镇产业园区建设进展顺利，签约项目29个，开工项目46个，投产项目63个。各镇完成投资7.9亿元启动建设12个农村新社区试点。土地流转面积达45万亩，占农户经营面积的39.3%。全区市级以上农业产业化重点龙头企业达78家，各类农业专业合作社达1212家，家庭农场267家。镇域经济对县域经济的贡献率超过了35%。五是扎实抓好第五轮“三万”工作。4月1日，区委书记王宇华在咸宁召开的全省第五轮“三万”活动现场推进会上就该区村村通客车工作作典型发言。4月14日，《人民日报》、新华社、中央人民广播电台、《湖北日报》等中央和省级主流媒体记者到襄州区集中采访“村村通客车”建设情况,对该区“三万”及“村村通客车”工作给予高度评价。据统计，第五轮“三万”活动全区共投入资金5000多万元，在13个镇（办）完成农村公路达标示范路建设687公里，招呼站、候车亭387个，完成路肩复培、田路分家817公里，修复破损路面85.5万平方米，新建农村断头路56公里，完成安保工程22.2公里，设置安保设施279处，危桥改造5座，在全省行政村通车率率先达到100%；387个行政村中，95%的村接通了光纤中，95%的村完成网格服务平台建设等。六是狠抓精准扶贫工作。按照“精准扶贫，不落一人”总要求，襄州区结合实际，制定了精准扶贫三年目标任务。区委区政府成立了区扶贫攻坚工作领导小组，从加快脱贫致富内源能力建设、强化工作考评、强化督察问责、加强对扶贫资金使用监管、加大扶贫攻坚政策宣传力度等方面，确保扶贫攻坚工作取得实效，力争通过三年扶贫攻坚工作，2017年在全市率先完成精准脱贫任务。

四、以项目建管为中心，不断推进农村能源建设

一是大力推进能源项目建设。主要有：顺利完成13处养殖小区小型沼气工程主体工程建设；顺利完成2015年省级5处小型沼气工程及8处存量资金变更小型沼气工程主体工程建设；顺利完成建恒大型沼气工程运行调试及联户管网铺设供气工作，并将其打造成为全市沼气联户的亮点项目；稳步推进退耕还林太阳能项目建设。截止目前，全区已累计建成户用沼气池1.5万多余口，养殖小区小型沼气工程70余处，500立方大型沼气工程2处。二是顺利迎接项目验收工作。按照省办关于能源项目竣工验收的通知精神，精心组织，成立迎检专班，严格按照验收要求对各个项目进行回头看，整理迎检资料，包括项目管理档案、用户档案、财务档案及验收材料等，11月已顺利通过省农村能源办公室组织的验收工作。三是积极开展农村沼气大回访活动。深入到各项目村、建池农户家中，逐村逐户检查沼气用户管路、灶具、沼气使用情况，确保农户安全使用沼气。

（作者系湖北省襄州区委副书记）

（责任编辑楚朴）