从朝核危机看东北亚安全局势



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从朝核危机看东北亚安全局势

核试验与导弹试射相伴相随，几乎已成为朝鲜近年来的“规定动作”。朝鲜核试验与导弹试射交替进行，至少显示其核武及导弹项目发展不再是政治宣示和外交筹码，而是在切实打造核威慑力。

朝鲜的逻辑很清晰：没有核武的导弹威慑力有限，没有投射工具的核武不足以构成战略威慑。朝鲜的这些动作，对地区格局的影响不言而喻。它在军事上的任何挑衅，首当其冲的便是朝韩关系。不过，与朝韩军事对峙冲击的主要是双边关系不同，朝鲜第四次核试乃至可能的弹道导弹试验，影响的却是整个东北亚的安全格局。

朝鲜“核逻辑”

2013年2月第三次核试后，朝鲜以修宪形式自封“核武国家”。近年来，朝鲜宣传机构也一直在特意凸显这一“身份”。在外交层面，平壤也不再提“弃核”、半岛无核化，即便要谈核问题，也是要求与其他核武大国谈核裁军。在2013年3月朝鲜劳动党中央委员会会议上，金正恩提出要坚定地在质和量上提升核武器水平，制造精度更高、更加小型化的核武器及其投射手段。在这次核试前，朝鲜还进行了两次潜射导弹试验。这事实上是在向外界传递信息：朝鲜正在打造第二次核打击能力。这样一来，朝鲜核武项目就不再徒具政治象征意义了。

朝鲜在核试后的声明中说：“只要美国不终结穷凶极恶的对朝敌视政策，那么即使天塌下来，朝鲜也绝不会中断核开发或放弃核武。”从朝鲜的角度看，核武器已经具有国家身份和国家安全的双重作用。美国布鲁金斯学会学者乔纳森·波拉克认为，朝鲜领导人已经认定，朝鲜作为自主性国家的存在，直接源于其拥有核武器。“把核武器作为战略需要与核心的国家身份，朝鲜就不可能像以前那样严肃地将其作为外交上讨价还价的筹码。”

核爆“冲击波”

朝鲜第四次核试直接挑战了国际核不扩散机制。某种程度上说，东北亚安全格局中，或许不得不接受一个“有核”的朝鲜。

朝鲜核试验后，半岛周边相关国家的穿梭外交密集登场，其中最引人注目的当属美日韩三方互动。美国的反应尤其值得关注。奥巴马在朝鲜核试后指责中国“在遏制朝鲜方面采取的立场未奏效”，国务卿克里也对媒体表示：“中国希望采取其特有立场，我们对此表示认同和尊重，会给予其空间实施。但这种立场未奏效，我们不能一切照旧。”在如何应对朝核危机问题上，中美的分歧再次凸显。在韩国峨山政策研究院学者高明贤看来，这正是朝鲜所希望看到的，“如果朝鲜反复无常的行为将韩国推向美国，中国将更有被包围感，从而为朝鲜留下操纵空间”。美国外交关系委员会学者斯科特·斯奈德，在1月9日文章中称，朝鲜核伎俩的潜在假设是，它能在中美间地缘政治分歧中得以生存，甚至还可以获得好处。“但如果朝鲜没能做到利用中美间的战略不互信，平壤‘人造地震’背后的假设，将给金氏政权带来严重后果。”

反思战略威慑

近年来，美韩制定或升级了多个对朝威慑战略。去年6月，美韩签署了“作战计划5015”代替此前的“作战计划5027”，内容包括对朝鲜战略目标进行先发制人打击，以及对朝鲜领导人实施“斩首行动”。日本《产经新闻》近日爆料称，美国可能最快将于2月底，用隐形战机对朝鲜约700个军事据点进行精确打击，这应该也只是一种纸面上的预案而已。再往前看，2013年美韩签署了“定制型威慑”战略，2010年韩国制定了针对朝鲜小规模挑衅的“积极威慑”战略—朝鲜半岛或许是世界上“承载”威慑战略最多的地区。

这也能很好地说明为何安全困境理论在这里最有解释力。美国哥伦比亚大学教授查尔斯·阿姆斯特朗表示，飞临半岛上空的B-52战略轰炸机与大规模的军事调动，只会强化平壤对美国敌对政策的认知，使朝鲜更加坚定地保持和增强核遏制力。平壤在有关核试验的声明中称，朝鲜实施氢弹试验，是针对以美国为首的敌对势力变本加厉的核威胁和恐吓，为彻底捍卫国家主权和民族生存权，坚决维护朝鲜半岛和平与地区安全而采取的自卫措施。朝鲜的“核逻辑”是为了获得战略威慑能力，这与美韩制定“成系列”的战略威慑，动机上没有什么不同。结果也都一样，加剧而不是缓解了自身的安全困境。

（摘自《南风窗》2016年第4期 雷 墨/文）