"去编制"倒逼事业单位改革

"去编制"倒逼事业单位改革

《新华每日电讯》2015年1月27日刊登王聃的文章说，事业单位改革下半场将开启。近日，相关部委官员表态，今年将重点研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。外界从这一表态中解读出两层意思：一是研究编制创新改革主要针对事业单位；二是高校、公立医院今后或将不再纳入编制管理。

对于事业单位编制化管理的弊端,人们其实已经反复地提及。尽管编制从本质上来说是对相应单位实行员额管理的重要工具,且有利于控制人力支出费用,但长期存在且常常是稀缺资源的单位编制,一方面既造成了由编制而产生的巨大待遇差别,编制内外人员在福利和待遇方面,往往相差悬殊,这客观上构成了某种不公；另一方面,正因为编制是稀缺资源,所以在对编制内人员的招录考试中,就不可避免地衍生出了种种腐败,触目惊心甚至令人匪夷所思。

从此意义上看,取消高校与医院等事业单位编制化管理,有利于编制创新改革。而以更大的视野来观察,取消高校与医院等事业单位编制化管理,还是事业单位“去行政化”的一部分，是倒逼单位的管理体制发生正向的变化。

(摘自《新华每日电讯》2016年1月27日 王 聃/文)