“新常态”：多国经济实态

当下，中国经济从高速增长转向中高速增长，步入换挡升级的“新常态”；与此同时，世界经济增速放缓，多国经济低迷，甚至大减速、大调整，在某种程度上世界经济也进入了“新常态”。只不过，世界经济“新常态”与中国经济“新常态”有着不同的内涵，并且多了一层悲观色彩。2015年，全球总债务水平处于历史高位，国际贸易负增长，金融市场波动剧烈，大宗商品价格下跌，……世界经济依然缺少活力、动力和长期增长潜力，复苏之路崎岖艰辛。展望2016年，虽然全球经济或将持续温和复苏，但各个国家和地区的发展前景依然不均衡；低迷、分化、不确定性，将是全球经济的主基调。

美国虽然从2008年的金融危机中逐渐恢复过来，实现温和增长，但在本轮经济增长中的表现一直不温不火，且私人投资的增长已经出现疲态，贸易出口也难出现大的改善，货币政策调整也面临着风险。在复杂的国内国际环境下，不太可能呈现强劲增长态势。

欧元区经济在2014年由负增长转为正增长，2015年复苏势头进一步加快，当年经济增长1.5%。但欧元区内国家经济全面复苏仍旧面临着不少挑战。“笨猪五国”（西班牙、葡萄牙、希腊、意大利、爱尔兰）的年轻人失业率高企，国家濒临破产；虽然德法等大国经济基础深厚，但也必须面临欧洲其他国家的经济负担；欧元区经济复苏之路仍旧充满着未知数。

日本在上世纪90年代经历了“失去的十年”后一直深陷通货紧缩的泥潭，直至今日依然复苏乏力。近年来颇为流行的“安倍经济学”表面上似乎使日本经济出现了一些积极的变化，但仍未摆脱通缩困扰；加之结构改革进展缓慢，日本经济的颓势很难发生根本性变化。

俄罗斯经济长期过于依赖能源，经济结构不平衡。2014年7月以来，全球油价大跌导致俄罗斯本币大幅贬值，国内通货膨胀水平直线上升，经济增速持续大幅下降，西方国家制裁、“俄罗斯综合症”等因素导致营商环境恶化，加剧经济困境。内忧外患下，俄罗斯经济前景不容乐观。

曾经的亚洲“四小龙”辉煌不再，近年来总体经济增速放缓，对外贸易形势严峻，内部经济结构性矛盾突出，还面临物价上涨、家庭负债增加、贫富差距拉大等问题。随着各经济体政策的不断调整，未来“四小龙”经济将呈总体向好发展，但不同国家和地区面临不同程度的困难。

作为拉美最大经济体的巴西，自2011年以来经济困难逐步显现，2015年更是经历了明显的衰退。衰退的直接原因是国际市场条件恶化、大宗商品价格下跌，而其根本原因在于国内失衡的经济结构：重消费、轻投资、制造业衰退，同时国内政局不稳也加剧了经济下滑风险。

印度政府近年来积极推进改革，努力改善营商环境，同时国际油价走低使其进口支出减少，居民实际收入上升、消费能力增强。在内外因素作用下，印度经济增长迅速。然而基础设施落后、税收混乱等问题也成为制约其经济发展的瓶颈。

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世界多国经济的“新常态”与中国经济的“新常态”是相对独立、内涵迥异的两个概念。前者更多地聚焦于全球多国经济增速不同程度的放缓这个单一要素，后者则包含着速度变化、结构优化、动力转换等多层内涵；前者更多地是针对世界多国在全球金融危机后的经济复苏问题，侧重于危机应对，后者虽然也面临着从高速增长转为中高速增长的问题，但经济增速仍处于合理的增长区间，侧重于提质增效；前者更多地是对全球经济未来增长动能缺失的忧虑，后者却蕴含着面对危机从容不迫、逆势而动、努力创造新亮点的积极内容。

不仅如此，面对着全球多国经济“新常态”，中国与世界各国同舟共济，共渡难关，积极推动国际经济治理体系的改革完善，引导全球经济议程，加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、经济稳定增长。中国正在全球经济治理中承担起大国责任，发挥越来越重要的作用，对世界经济的影响也越来越大。

——人民论坛“特别策划”组