蒋必森
(中国石化江苏石油分公司,江苏南京 210048)
加油站HSE“三标”建设初探
蒋必森
(中国石化江苏石油分公司,江苏南京210048)
介绍了加油站安全管理现状和特点,探讨了加油站有效开展HSE“三标”建设的具体内容和实现路径。
加油站 HSE“三标”建设 安全管理
安全是石化行业永恒的主题。开展加油站班组管理标准化、现场管理标准化、岗位操作标准化“三标”建设,将标杆变成标准,示范变成规范,有利于提升全员安全素质,全面促进企业HSE保障水平。
对照《中国石化销售企业HSE检查标准》《中国石化江苏石油分公司岗位(安全)标准化操作手册》有关标准,加油站健康、安全、环境管理制度健全,但员工岗位、班组和现场作业的规定、标准和要求散落其中,缺少实用的“口袋书”式的统一标准,制度执行难以规范、到位。
销售企业加油站数量多,直接面向社会,是企业对外的窗口形象,消费者在加油站购买有形产品的同时,也在购买企业的无形产品(如服务、安全等)。此外,新工艺、新设备等新技术得到广泛使用,信息自动化集成度越来越高,现场管控难度随之增加。
销售企业加油站大多数都是集团重组后收购或建设的,有相当一部分加油站在近10年的运营时间里基本没有进行大的改造,设备设施较为陈旧、趋于老化,加油机的运行安全隐患较多,计量管理难度增大。
随着企业改革的深化.加油站员工身份呈多元化态势,绝大多数都是劳务工。因为工资待遇偏低,造成了一线招工难、难招高素质员工、且流失率高的现象。员工主人翁意识和归属感不强,制度执行力不强,安全意识淡薄。
加油站HSE“三标”建设,是指加油站班组管理标准化、现场管理标准化、岗位操作标准化等三方面内容。
2.2.1建好“四项机制”,推进加油站标准化班组建设
标准化班组应关注队伍建设、责任制、制度建设和教育培训,着力构建以“四流程(每日一交接、每人一维保、每周一活动、每月一考核)、一手册”(安全操作手册)为核心的标准化班组模式。一是完善班组长队伍建设,细化班组长培养选拔与竞聘上岗、优胜劣汰机制;二是完善班组责任体系建设,建立覆盖班组、个人的责任与考核体系,实行班组安全目标责任管理,每个岗位签订目标管理责任书,周检查,月考核;三是完善班组培训教育体系建设,班组长岗位每 5 年轮训一遍,班组员工经过HSE培训考核合格,持证上岗,HSE管理员必须持有生产经营单位从业人员培训合格证书;四是完善班组应急体系建设,制定应急卡片,定期开展加油站作业场所职业危害因素监测,有针对性地开展各项预案演练。
2.2.2抓好“四项重点”,推进加油站标准化现场建设
标准化现场应突出现场管理、设备管理、交接班、环保与职业卫生,着力构建以“一图(巡检图)二牌”(设备“五定”管理牌、作业标准操作看板牌)为核心的标准化现场模式。一是现场规范有序。加油站进出口、加油车道畅通;HSE警示标识醒目齐全,无污渍、破损,罩棚无积灰、无蛛网,地面无油污、无积水、无杂物、无破损、无暗沟排水排污,现场设置加油八步法和卸油十步法、应急指南提示牌;二是设备维保及时。按照设备管理“五定”(定人员、定设备、定目标、定责任、定检查责任人)要求,严格执行《加油站设备设施日常维保检查标准》,实施现场设备整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约“7S”管理,保证维保频次和维保质量,加油机及附件完好无损坏、无渗漏,内部设备连接紧固、无油污,其他设备(照明、标识灯箱等)、消防器材(8 kg/4 kg干粉灭火器、灭火毯按规定配备)无隐患,加油现场视频监控全覆盖、无损坏、无盲区;三是交接班无缝衔接。既交接工作任务、安全风险,又交现场、设备和台账、记录;四是落实巡回检查。实行“定项、定标、定法、定时、定点、定人”的“六定”巡检工作机制,及时解决现场设备异常和隐患、作业现场违规违章等问题。
2.2.3搞好“四项工作”,推进加油站标准化岗位建设
标准化岗位应强调员工危害识别、标准操作和应急处置,着力构建以“一证(员工上岗证)三卡”(员工操作卡、危害识别卡、应急处置卡)为核心的标准化岗位操作模式。一是岗位危害识别。站长须具有地方安监部门考核发放的安全管理人员资格证,持计量证上岗,建立加油站隐患数据库,落实隐患“五定”(定整改责任人、定整改方案、定整改资金、定整改时间、定防范措施)管理,检查督促员工正确识别本岗位风险;二是强化标准操作。组织员工开展岗位练兵、技能实操,开展全员应知应会知识考试,做到100%合格,引导员工主动参与并熟练掌握加油站各岗位作业风险与防范、作业指导书和操作规程等应知应会知识内容;三是应急预案演练。每日检查作业现场、每周开展HSE活动、每月进行员工HSE知识培训、每季演练火灾爆炸和跑冒油应急预案1次以上,定期组织开展作业场所职业危害因素监测,遇到突发事件,按应急预案正确处置;四是落实持证上岗培训。固化“培训—考核—持证”上岗机制,推行全员 HSE 知识考核持证上岗,加强新进和转岗员工三级安全教育,有组织地开展岗位员工轮岗,严格岗前培训。
a)在调研的基础上,制定HSE“三标”建设方案和建设标准,对基层加油站HSE工作标准进行全面梳理和规范。标准化岗位强调员工危害识别、标准操作和应急处置;标准化现场突出现场管理、设备管理、交接班、巡回检查、环保与职业卫生等;标准化班组关注队伍建设、责任制、制度建设和教育培训等。
b) 每家地市公司选取2座加油站进行试点,在此基础上,省公司应重点深入部分单位指导、督促,打造HSE“三标”建设样板站,并实时组织召开HSE“三标”建设现场观摩会,总结试点经验后全面推开。
c)简化、优化安全操作标准和制度。零售部门结合班组实际,将岗位应急处置方案、岗位(安全)标准化操作手册、作业指导书、操作规程等内容有机融合到HSE“三标”建设工作中,编制员工安全手册(安全应知应会口袋书),建立可操作、可量化的考评体系,保证安全操作标准和制度得到有效执行。
d)加强基层员工安全技能培训。采取“理论+实操”方式,多层次、全覆盖开展全员HSE应知应会培训、考核,定期组织岗位练兵、导师带徒、技能实操等培训,不断提升加油站员工的安全技能。
e) 组织HSE“三标”专项验收。省公司督查队组织HSE“三标”专项督查,督促加快推进进度;制定HSE“三标”验收考核标准,各地市公司逐站开展自查自纠和专项验收,制定专项考核办法,严考核、真奖惩;省公司组织开展HSE“三标”达标验收,验收情况将纳入当期HSE综合考评,并与地市公司领导班子绩效挂钩。
a) HSE基础工作更加有效。零售部门对加油站各项基础工作全面梳理、归类,简化、优化岗位安全职责和操作标准,将岗位(安全)标准化操作手册、操作规程等有机融合到HSE“三标”建设中,所有员工更加清楚在HSE管理中“我要做什么”、“我该怎么做”,职责更清晰,任务更明确,真正体现了“人人参与安全管理”、“上岗一分钟,尽责60秒”的管理理念。
b)班组管理更加规范、顺畅。随着HSE“三标”建设的深入推进,员工队伍建设、岗位巡回检查、交接班等关键环节的日常管理成为常态,站长能从大量繁杂的日常事务中解脱出来,主要抓好班组建设和油站营销管理,员工精神面貌和工作热情明显提高,加油站“家”文化氛围更加浓厚。
c) 油站风险更加可控。通过简化、优化JHA和SCL表,发动全员参与,真正把危害识别和风险评估工作开展起来,员工现场风险的辨识能力不断提升,以班组为单元开展的各类应急预案演练,使员工由被动演练转为主动演练,进一步提升全员应急处置能力。
DiscussionsintoHSE“ThreeStandards”fortheConstructionofGasStations
Jiang Bisen
(SINOPEC Jiangsu Branch, Jiangsu, Nanjing, 210048)
The safety management status and characteristics of the gas station are introduced, and the effective implementation of the specific content of HSE “three standard” construction and implementation path are discussed in this paper.
gas station; HSE "three standards" construction; safety management
2016-07-19
蒋必森,高级经济师,2008年毕业于澳大利亚麦考瑞大学经济学专业,现工作于中国石化江苏石油分公司,有较丰富的企业管理和基层安全管理实践经验。