安全性评价为企业保驾护航

陆 勇　肖 伍

湖北黄龙滩水力发电厂

安全性评价为企业保驾护航

陆 勇肖 伍

湖北黄龙滩水力发电厂

安全性评价工作是一种动态的安全管理手段，也是一种闭环管理的过程，通过查评分析，可以掌握一个企业的安全基础，实现关口前移。本文以多面多角度叙述了安全性评价工作的对企业安全管理工作的重要意义，提出了一些新的思路。

安全性评价；体检；系统化；自我修复

保证企业安全生产局面的平稳，确保减少各类不安全事件，降低事故所造成的损失，是政府、企业的共同追求。每一个企业都有自身的实践，积累着各不相同的安全管理经验。安全性评价工作采用全面诊断的科学方法，可有效的评价企业安全工作状态和水平，能够达到消除隐患，提高安全管理水平的重要管理手段。依法治国、依法治企、依法治安的选择已经成为国策，企业的推进安全管理专业化。提升安全管理水平，确保安全局面持续稳定。需要重新认识安全性评价工作。

1 每一次安评是一次全面细致的体检

针对生产设备、劳动安全与作业环境、安全生产管理三个方面的安全性评价和诊断，可以达到摸清企业的安全现状，掌控企业存在的危害因素和严重程度，明确应采取的安全措施，消除隐患实现超前控制。

可以说，安全性评价就是一次全面、细致的健康体检。只不过体检的对象不仅仅是设备的健康水平，还有企业的安全管理水平。企业自查评中，技术人员就是自家医院的“管床医生”，负责日常检查维护。专家查评，则可以看做是上级部门派来的“医疗专家”来厂“会诊”。从国家电网公司已经组织的专家查评看，查评专家组组长是由行业内从事过安全生产管理的主要领导担任，成员都是从事过本专业工作十年以上的知名专家。其重视度由此显现。

安评涉及到内容虽然只有设备、环境、管理三大类，但是条款之多、要求之严、范围之广，一点也不亚于安全生产标准化达标评级。水电厂的安评就涵盖了水力机械、电气设备、水工与水务、信息通信、劳动安全与作业环境、交通与安全保卫、安全生产管理等专业。每个专业都必须有专业自查总结，字数少则三四千字，多则上万字，这些总结就形成自己的“健康档案”。健康档案质量的高低，直接决定了专家查评结果的好坏，直接影响了专家为企业开出的“处方”是否对症。因此，企业必须高度重视自查评，这是做好此轮安评基础工作的基础，重点中的重点。

2 每一次安评是一种系统化的手段

用规范化的管理来实现安全生产的动态过程管理，做好安全性评价工作。首先应处理好三个关系。

（1）一是远近结合，步步为营抓自查。

对于企业来说，安评是按照规范、标准，开展查评－整改的过程，通过查出隐患，消除存在的不安全因素。这是近期目标，但不是终极目标。远一点的目标，应该是转化成果，形成查评工作常态，实现安全工作规范化、专业化，最终达到全面提高安全生产水平的目的。“近”目标达不到，就谈不上实现“远”目标。把“远”目标分解成一个个的“近”目标，形成里程碑式的工作计划，分阶段实施。在每周的安全生产协调会上，各单位必须汇报安评工作开展进度。便于及时发现和协调解决安评工作存在的问题，做到查评工作推进有序。一定要注意细节，克服引用老旧标准合规范和报告格式错误要素不完整的低级问题。

（2）二是标本兼治，井井有序抓整改。

安评的自查自改，不断完善和修正，这是”治标”。专家现场查评的真查实改，查清症状、对症“下药”，更有利于“治本”。技术人员在自查评中，显而易见的缺陷或隐患都能发现，对深层次的问题发现较少。而上级派来的专家，则能利用自身的工作经验、技术以及丰富阅历，对现场再诊断，可以发现一些新的问题。这些问题项以设备管理“死角”，生产管理“真空”居多。通过专家现场查评而暴露出的问题，提出整改意见，才能堵住“死角”、消除“真空”，实现标本兼治，达到预期目的。要利用专家来查评的机会，探讨在技术管理层面的一些难点、焦点问题。

（3）三是点面互济，面面俱到抓落实。

安评中涉及技术标准林林总总，国家标准、行业标准都要不折不扣执行。要确保执行效果，领导组要善于抓核心，关注重点项目和重要环节。各专业组要勤于抓“面”，确保落实标准的全覆盖。“点”选准、“面”盯紧、“功”做实，查评效应才会凸显，带动作用才能发挥的更好，最终让“面”变得广而全。“面”就是万个的点练成的千条线，千条线编制的一张网。从这个层面看，需要强调末端治理，来确保管理落实、执行有力、标准落地。

3 每一次安评是一个自我修复的过程

一般5年为安全性评价一个评价周期，通过“评价、分析、评估、整改、复查”的过程循环推进。实现夯实安全生产的基础。

（1）查的“准”，自我修复有保障。

安评只挑毛病，不谈成绩，重点在于“评价现状”，而不“评功论奖”，是一项踏踏实实非常接地气的工作。安评工作开展的是否有成效，不看上级专家组的查评结果，也不看综合得分率的高低，而是要看企业开展自查的深度和广度。因此企业不能有依赖思想，不认真查，而靠专家组查。应以班组自查为主，根据管辖设备范围及专业的不同，把各个项目分解落实到班组，班组再根据分解的查评项逐一对照标准查评。各专业组成员要经常参与其中，答疑解惑，检查督促，并对管辖范围内的项目进行逐一检查核实。

（2）抓的“真”，自我修复有质量。

安评是企业自觉运用的现代化安全管理方法，对企业的安全基础进行自我诊断。它是一种花钱请人找问题、挑毛病的行为， 因此必须做到实打实， 否则就失去了它的价值。必须做到自查、细查，整改、真改，不出“虚招”、不走过场。专家组来现场检查是帮助企业找问题、找不足的，企业要认真对待，需要企业提供资料时，一定不能遮遮掩掩，要真实、客观、公正、准确的反映实际问题，以便专家组为我们作出准确的诊断和分析。

（3）改的“实”，自我修复有效果。

安评工作“贵在真实，重在整改”。判断安评工作的结果要看整改工作的完成情况。整改项目是专家组为企业开出的良药，要保证“健康”，就必须按照“处方”来整改。企业应根据专家查出的问题进行全面、细致、准确、深入的分析，找到产生各类问题的根源，并制订整改措施计划。安监部门也要及时监督、检查、考核，以实现整改工作的闭环管理。

安全生产责任重于泰山。所有企业应积极行动起来，认真学习贯彻《安全生产法》，大力推进依法治安，持续开展安评工作，深入推进安全管理专业化，不断提升安全管理水平。