“美丽广西”建设背景下广西乡村生态旅游发展策略

郭满女

(梧州学院，广西　梧州　543002)

“美丽广西”建设背景下广西乡村生态旅游发展策略

郭满女

(梧州学院，广西梧州543002)

[摘要]“美丽广西”乡村建设活动是广西乡村生态旅游持续发展的有力保障，而乡村生态旅游是推进“美丽广西”建设的有效途径，两者相互促进、内在统一。基于广西乡村生态旅游的发展现状及存在问题，提出以“美丽广西”建设为契机，乡村生态旅游未来的发展应采取科学规划、合理布局，完善利益分配机制，发掘产品特色、提升竞争力，注重解决旅游人才短缺等策略，最终实现乡村生态旅游与“美丽广西”建设的互动持续发展。

[关键词]“美丽广西”建设；乡村生态旅游；发展策略

“美丽广西”乡村建设活动于2013年4月正式启动实施，将广西农村发展及建设乡村生态文明放到了更加重要的位置。乡村生态旅游是以乡村为背景，具有生态旅游内涵的一种综合性旅游，注重保护资源和环境，与传统的乡村旅游相比，它具有生态体验和生态教育的功能，促使乡村地区经济、社会和环境协调发展，是实现乡村生态文明建设的重要途径[1]。在“美丽广西”建设背景下研究乡村生态旅游的发展，可以理清乡村生态旅游发展的思路，为建设广西的美丽乡村寻求可行的实现路径，进而推动“美丽广西”建设的顺利进行和乡村生态旅游的可持续发展。

一、“美丽广西”建设与乡村生态旅游互动关系分析

建设“美丽广西”与发展广西乡村生态旅游是相互促进和内在统一的关系，乡村生态旅游是促进“美丽广西”建设的有效途径，“美丽广西”建设可促进乡村生态旅游更快更好地发展。

(一)乡村生态旅游是推进“美丽广西”建设的有效途径

第一，为“美丽广西”建设提供持续的资金支持。广西是全国重要的生态安全屏障和绿色的经济增长极，早在2013年，广西森林覆盖率创新高，达到61.8%，超过原定2015年森林覆盖率60%的目标1.8个百分点，以全国第三位排名领先，绿色生态是广西最大的优势之一；截至2015年6月，全区已有21个乡镇获得“国家级生态乡镇”命名,26个乡镇、170个村庄分别获得自治区级“生态乡镇”“生态村”命名。在这些优势基础上整合乡村生态旅游资源，树立广西乡村生态旅游品牌，为“美丽广西”建设引进旅游企业的投资资金，拓展旅游市场空间。因此，发展乡村生态旅游是广西进行产业结构调整和增加就业岗位的重要途径，为“美丽广西”建设提供持续的资金支持。

第二，为“美丽广西”建设开辟可持续发展道路。“美丽广西”建设活动不能只注重改善人们目前的居住环境，而应把它视为促进广西经济可持续发展，加快广西全面建设的重要机遇。乡村生态旅游正好为这一机遇注入催化剂，它“是以乡村为背景，农业产业为支撑，乡村环境为旅游资源，注重生态环境保护，并突出生态效应的一种乡村旅游形式”[2]。它能够加快乡村环境建设，拓宽人们的生活空间，改善人们的生活质量，增强人们的环境保护意识，由此“美丽广西”乡村建设活动才能深入人心，把这个活动当做一个习惯去维持，为以后的可持续性发展奠定基础。

第三，加快“美丽广西”的建设。由于人类在生活生产过程中的过度开发、乱砍乱伐，使得可利用的大自然资源越来越少且环境污染严重，生态系统的平衡受到威胁。为延缓当前的严峻形势，人类必须采取有效行动来保护自然、珍爱自然，重视生态文明的建设，把它放在突出地位，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。从战略和全局角度来看，发展乡村生态旅游是建设“美丽广西”的一条重要途径，可加快“美丽广西”的建设，从而推进生态文明建设，加强农业生态环境保护，改善农村人居环境，提升社会主义新农村的建设水平。

(二)“美丽广西”建设是乡村生态旅游持续发展的有力保障

第一，资金保障。根据《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要(2013—2020)》，“美丽广西”乡村建设被纳入公共财政服务范围，按照基本公共服务均等化原则，活动资金纳入各级财政预算安排，已建立完善资金投入的长效机制。活动资金有保障不仅可完善农村基础设施和公共设施建设，它也会促进当地社区各种类型的社会资本建设和经济发展，为乡村生态旅游的发展创造广阔的空间。

第二，环境保障。“美丽广西”建设要求加大农村基础设施建设的投入，解决农村环境污染、农民环保需求加强等生态环境问题，不仅能改变广西广大农村的整体面貌，改善农民的生产生活条件，还能促进乡村生态旅游资源环境价值的实现，增强乡村生态旅游资源的吸引力。

第三，文化支撑。“美丽广西”建设提出“乡土文化的根不能断，传统农耕文化得到保护和传承，传统民俗文化与现代文明融合创新”的目标。农村乡风文明建设为乡村生态旅游提供了可持续发展的文化支撑，这也是乡村生态旅游得以发展的关键，因为游客对乡村独特地域文化的追寻和探求正是乡村生态旅游得以发展的强大驱动力。

二、广西乡村生态旅游的发展现状

发展乡村生态旅游，广西有着得天独厚的优势，因其80%以上的旅游资源都分布在农村、山区和少数民族地区。广西的乡村生态旅游起步较晚，但随着近年来生态旅游的升温及国家西部大开发战略的实施，乡村生态旅游产品日益受到游客的青睐，极大地推动了广西乡村生态旅游的发展进程。经过多年的发展，广西乡村生态旅游已呈现出政府、农户、行业协会、农业科研机构、高校、企业以及社会其他经济成分经营实体等多渠道、多主体参与发展的模式，呈现出区、市、县、乡(镇)、村多层次推动，多类型发展的新格局。

乡村生态旅游产品日益丰富，从单一走向多元，三大类型的乡村生态旅游产品逐渐占据了广西乡村旅游市场：一是休闲型乡村生态旅游，即生态休闲农家乐，如柳江成团壮族农家乐、南宁乡村大世界、百色南乐村濑浩屯壮族新村、恭城红岩瑶族村、武宣武台民族文化村等；二是民俗文化村寨或古村落，如宾阳蔡氏书香古宅、融水雨卜村、灵川县大圩古镇、阳朔高田镇枥村、富川秀水村、南宁杨美古镇、昭平黄姚古镇等；三是观光型乡村生态旅游，如广西八桂田园、恭城十里桃花长廊、阳朔乡村田园“世外桃源”、南宁金满园、钦州稼禾生态农业旅游基地、桂林龙胜大寨村金坑红瑶梯田、桂林龙胜平安壮寨等。这些都表明具有一定规模的乡村生态旅游产业体系正逐步形成。

此外，特色乡村生态旅游产品不断深化开发，如南宁青秀山“雨林大观”、龙胜龙脊梯田“诗景家园”、恭城观光农业“四季园——春花、夏林、秋果、冬乐”等景区在丰富产品体系、提升广西旅游业竞争力及增强旅游业吸引力方面都发挥了重要作用，乡村生态旅游精品线路也在不断形成[3]。

通过创建全国农业旅游示范点，丰富旅游产品类型，广西乡村生态旅游促进了传统农业向旅游农业、传统农民向旅游从业者、传统居住型乡村向旅游接待型社会主义新农村的转变，真正成为富民、惠民、利民的工程。乡村生态旅游日趋红火，已成为广西旅游开发的一大特色，成为广西旅游业的品牌。

三、广西乡村生态旅游存在的问题

就目前而言，与全国其他先进省份相比，广西乡村生态旅游仍处于较低层次，特别是乡村生态旅游的粗放式发展引发了诸多问题。

(一)旅游开发规划不合理，生态破坏严重

因急于追求旅游业的经济效益和辐射功能，有些地方政府未立足于长远利益制定科学合理的开发规划和政策法规，旅游总体规划滞后。在旅游项目开发过程中，对客源市场的调查和可行性研究不够，导致出现同一区域内项目重复建设、功能定位雷同等问题。其二，部分项目是由农民自发发展起来的，缺乏规划指导，在开发过程中，大肆破坏植被，导致水土流失，水体遭到污染，生态环境遭到破坏，造成资源严重浪费。此外，项目的盲目开发造成设施建设和环境极不协调，严重影响景区的整体观赏效果。如桂林龙胜金坑瑶寨的一些村民为了抢占最佳观景位置建旅馆，在梯田中央不恰当的位置修建住房，直接影响了梯田的观赏性。

(二)利益分配不均，当地居民参与程度不高

广西边远贫困山区村民的文化水平和职业技能普遍偏低，在乡村生态旅游开发中，开发商和管理者大多数都是外地人，能够参与到旅游开发与运营中的本地村民较少，而且他们从事的多为低层次的体力工作，诸如餐饮服务员、挑夫、车夫、舞台演员等，导致当地居民与从事中高层管理的外来者收入存在极大差距。例如，桂林龙胜平安寨现有农家旅馆69家，其中平安旅馆、龙脊旅馆、绿色山庄等为外地人承包，完全由外来者经营管理。这几家旅馆由于专业的操作和经营且采取多种揽客方式，基本上垄断了旅游团队的接待，常年客源不断，而当地村民经营的农家旅馆只有在旅游高峰期才有游客入住。此类现象激发了开发商及管理者与当地村民的利益矛盾，挫伤了村民参与旅游发展的积极性，极易引起社会的不和谐。

(三)旅游产品设计模式化，吸引力小

广西多数乡村发展的是传统的体验型乡村生态旅游，该旅游模式只有在大型集会或者大型活动的号召下才能达到理想的游客参观数量，而过于模式化的旅游方式使游客感觉“乐趣少”“不新颖”，造成“回头客”极少的现象。

其次，观光型景点的设计单调，单纯以田园自然风光为主的观光形式，无法满足游客对更高品位、更具有文化内涵活动的需求。古村落举办的旅游活动大同小异，民族村寨节庆活动开展的流程缺乏创新元素，农家乐菜品的设计与经营方式差异不大，过于雷同，对旅游者难有吸引力。

(四)专业人才缺乏，旅游服务水平低

由于乡村生态旅游景区大都位于城市的郊区和经济发展水平相对较低的农村，或处在边远山区，交通不便，基础设施落后，难以吸引、留住人才，造成景区管理人才和专业服务人员极为缺乏。到了旅游旺季，旅行社、景区景点人手不足，不得不降低用人标准，一大批没有从业资格证的“导游”和速成“导游”走上导游岗位。从业人员文化水平不高，不具备专业业务知识和技能，缺乏服务意识，在服务过程中态度不端正，未能给游客提供规范、热情、主动的服务，漠视游客的合理需求，严重影响了旅游服务的质量。

四、“美丽广西”建设背景下乡村生态旅游的发展策略

广西乡村生态旅游发展中存在的问题影响其自身的可持续发展，也阻碍了“美丽广西”建设的顺利进行。因此，在“美丽广西”建设背景下研究乡村生态旅游的发展策略尤为关键。

(一)科学规划、合理布局，实现乡村生态旅游的可持续发展

首先，制定科学的旅游规划和政策法规。各职能部门要立足于长远利益制定科学的旅游规划，做到合理布局、有序开发，减少重复建设和盲目自发的旅游项目。在旅游景区的设计和建设上要保持地方特色，满足旅游者“求新、求异、求乐、求知”的心理动机，确保自然环境和社会文化资源得到保护。各相关部门要依法制定相关的法律法规，约束开发过程中的违法行为，严禁乱砍乱伐、乱拆乱造的行为，保护好景区的生态环境，协调好经济发展、资源开发和环境保护三者之间的关系。如民俗村寨建设要统一规划，保护好原有的古建筑、民居、特色旅游元素及资源等，新建的居民住宅要进行合理的选址，在色彩、风格上要与原有民居保持一致，并与周边环境相协调。

其次，保护与治理并重。现有的乡村生态旅游资源是珍贵而有限的，在开发中始终要坚持“保护与开发并重”和“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的方针。避免随机性、破坏性开发造成的资源浪费和恶性循环，在开发中要促进资源系统化和利用合理化，实现资源开发效益的最大化和乡村生态旅游的可持续发展。

(二)完善利益分配机制，提高社区的参与程度

政府在旅游开发中起着主导作用，在开发中必须做到经济、社会、环境效益的和谐统一，完善利益分配机制，正确处理好外来者与当地居民的利益分配关系，建立政府主导下的利益共同体共生机制，这样才能确保乡村生态旅游的长远、可持续发展。

广西乡村生态旅游开发过程中出现的“旅游飞地”现象，使当地村民与外来投资商的利益分配不均，导致社区居民参与度普遍不高。针对这一情况，政府必须采取优惠政策和相关措施，提高居民的社区参与程度。例如，对于上文提及的桂林龙胜平安寨盲目经营的农家旅馆，可以由政府扶持以集体形式重点经营几家，提高整体的服务质量，实现规模化经营。同时，可以从外来投资开设的农家旅馆和当地居民自家开设的家庭旅馆中抽取部分所得税进行再分配。在有条件的地区，政府可以组织居民开展合作，组建一定规模的旅游企业，如旅行社、旅游公司等，以提高当地居民的参与度[4]。

再如，对某些乡村生态景区可实行股份合作式经营，聘请专家对当地居民的土地资源及民俗、古建筑、稀有林木等旅游资源进行资产评估，然后转换成股权参与入股，与外来投资者共同参与分红。对于景区内收取的门票，一部分用于景区基础设施的建设和维修，另一部分可按人口分配给当地居民。以此实现投资者与当地居民利益分配的公平性，促进旅游业的可持续发展。对于文化素质低的村民，政府应该加强培训，丰富他们的旅游知识，提高他们的职业道德素质，让更多的人直接或间接参与到旅游开发与经营过程中，为他们提供更多更好的就业与发展机会。

(三)深度发掘产品特色元素，提升乡村生态旅游竞争力

当今旅游行业的竞争十分激烈，一个景区要想延长自己的生命周期，增加游客的来访量，必须深度发掘自己的特色元素，不断提升自己的竞争力。对于旅游者来说，不断尝试新的旅游体验，不断欣赏前所未见的旅游景观是他们强大的旅游动力。旅游经营者为了满足旅游者的需求，应该在基于自身强项的旅游项目上精益求精，并且适度推出新的不同体验项目。一方面，要保持地域特色文化，防止乡土文化的丧失；另一方面，针对乡村生态旅游开发普遍缺少文化内涵的情况，注重发现和培植乡村文化，在其旅游规划及开发中加大文化开发的比重。如开展以当地传统美食、特色小吃为主题的美食大赛，舞龙、舞狮、踩高跷等结合传统民俗的各种体育比赛项目，都可以加入旅游活动之中。

例如，被评为“广西首批特色名村”的桂林鲁家村，其主打旅游活动“三月三”歌圩节缺乏提升动力，沿袭传统的单一活动形式，可能会在短短几年内退出同行业的竞争圈。为了提高该项目的竞争力，鼓励民间歌手创作原创曲目，创新歌圩节流程结构，邀请有实力、知名度高的演出嘉宾则不失为好的做法。

(四)注重培养本土人才，构建适宜的人才引进机制

专业人才的缺乏，旅游人力资源开发不足，是制约广西乡村生态旅游业发展的瓶颈性因素，建议从以下两条途径加以解决。

首先，在本土旅游人才培养方面，充分利用乡村党校、农村课堂、示范基地和远程教育平台开展大规模培训，加大农村乡土人才开发，培育急需的实用的旅游人才。例如，为提高农家乐旅游经营者的管理水平和行业竞争力，可以举办农家乐旅游经营者专项培训，培训内容可根据实际需要涉及服务礼仪、营销策划、烹饪、食品安全等内容，这样既提高了农家乐旅游经营者的管理水平和行业竞争力，也规范了农家乐行业的发展[5]。

其次，构建适宜的人才引进机制，充分发挥各利益主体在旅游发展中的积极协调作用，使旅游产生的效益持久化。为了保证旅游人才队伍建设的健康发展，在优秀人才引进方面，可以通过适当增加工资和薪金补贴，为其事业发展和职务晋升提供良好的平台和通道，提供便利的生活和工作条件等具体措施来吸引区内外优秀的专业人才。

参考文献：

[1]是丽娜.新农村建设与乡村生态旅游互动发展模式构建[J].生态经济，2013(11)：106-109，144.

[2]张岩，董涵，等.新农村建设背景下的乡村生态旅游开发研究[J].农业经济，2013(3)：81-82.

[3]梁昆.广西乡村旅游发展现状与存在问题分析[J].南宁职业技术学院学报，2011(4)：85-88.

[4]韦丽云.创意旅游：乡村旅游提升战略——以桂林龙胜为例[J].中共桂林市委党院学报，2010(4)：19-23.

[5]张利华.低碳旅游背景下的乡村生态旅游发展策略[J].生产力研究，2011(12)：50-52.

(责任编辑：覃华巧)

Guangxi Rural Eco-tourism Development on the Background of Constructing “Beautiful Guangxi”

Guo Mannü

(Wuzhou University, Wuzhou543002，China)

Abstract：“Beautiful Guangxi” rural construction is the powerful guarantee of rural ecotourism sustainable development in Guangxi, while rural eco-tourism is an effective way to promote the “Beautiful Guangxi” rural construction, which is the relationship of mutual promotion and internal unity. Based on the development of Guangxi's rural eco-tourism present situation and existing problems, this paper proposes constructing "Beautiful Guangxi" as an opportunity to rural ecotourism future development. It should take scientific planning and rational distribution, and improve the mechanism of benefit distribution, explore the product features, enhance competitiveness, focused on addressing shortages in key tourism talents strategies to realize mutual sustainable development of rural ecotourism and "Beautiful Guangxi" rural construction.

Key words:“Beautiful Guangxi” rural construction; rural ecotourism; development strategies

收稿日期：2015-12-09

基金项目：广西哲学社会科学2013年度基金项目(13DGL012)阶段性研究成果

[中图分类号]F592.7

[文献标识码]A

[文章编号]1673-8535(2016)01-0009-05

[作者简介]郭满女(1973-)，女，江西吉安人，梧州学院副教授，硕士，主要研究方向：生态旅游。