民用航空工程项目管理浅析

杨费杰

东方航空技术有限公司

民用航空工程项目管理浅析

杨费杰

东方航空技术有限公司

随着当前社会经济的快速发展，民航运输行业得了迅速发展，民航事业在发展中，尽管取得了非常好的发展成就，但是我国的民用机场设施相对比较落后，机场的规模以及对于相关问题的处理能力也难以满足民航客货运量发展需求。因此，在现阶段的民用航空建设当中，不管时建设者还是管理者都需要确保民用航空工程建设项目的质量，使其对于整体的项目能够控制在投资以及进度之内。所以本文主要就对民用航空工程项目管理进行分析和探讨。

民用航空工程；项目管理；分析

1 浅析民用航空工程项目管理的重要性

现阶段，我国正处于快速发展的关键时期，各地区政府部门都加大了对一些重点工程的投资和管理力度。但是通过一定的数据调查分析发现，部分投资的工程项目与概算不符，且已经完成的部分项目与预期规划存在着一定的出人，甚至部分地区政府部门在进行项目投资的过程中完全没有进行科学合理的投资预算，导致工程管理水平低、建设质量差，尤其是民用航空工程建设项目管理中存在着诸多的问题，且这些问题的存在对民用航空建设项目管理效率的提高造成了一定的影响。

2 民用航空工程项目管理存在的问题

2.1 工程项目管理前期决策困难

在前期项目申报过程中，由于受计划管理体制的影响，无法有效地从多渠道获取资金来源，进而影响工程项目实地勘测的顺利进行。在编制可行性研究报告时，实地论证材料的不充分，以致只能在很大程度上参考历史资料，使最终的项目决策报告缺乏科学性。例如，新项目参考了较多的已有项目数据，导致一些旧的配套设施并不能满足新项目的建设需求，必须重新改造。这样就会影响工程项目进度，提高投资成本，使工程建设陷入僵局。

2.2 工程项目管理流程非整体化

项目管理组织存在职责划分不明确、工程规划缺乏合理性、管理多重性等问题，导致对在建项目缺乏全局性把握。一些重点工程项目“审批周期长”，影响到系统建设中的多个子项目。同时，高新技术在工程项目中的推广应用不到位，影响了工程质量。除此之外，由于缺乏对已建项目流程系统的经验总结，导致了新建项目投资规模增大，在一定程度上造成人力、物力、财力的浪费。随着国际竞争日趋激烈，必须建立合理有效的工程项目管理模式，推进民航业的管理水平科学化。

2.3 工程项目管理人员非专业化

民用航空工程项目种类繁多，对相关管理人员的专业要求较高。然而在实际项目管理人员的任用过程中，存在有些管理人员缺乏专业的管理基础知识的情况，难以从全局性角度对项目进行科学合理地规划，从而造成工程进度难以保证、工程质量良隽不齐等问题。例如，在项目规划中，非专业管理人员受自身条件的限制，难以对项目进行全面考虑，决策随意性较强，对实际项目的实施带来严重后果。因此，推进民用航空工程项目管理人员的专业化建设势在必行。

3 加强民用航空工程管理的措施

3.1 各部门统一协作

各部门应该加强协作精神，改变参与各方的态度，使统一协作得到实现。同时各部门之间还要建立起良好的关系，保证各方的利益平衡，最终对各项工作的落实进行保证。

3.2 实行综合协调管理

积极采用独立、公开的方式，针对整个工程项目的各项活动展开综合协调管理。针对工程的目标要求展开系统规划，并在此基础上形成完整的、可靠的目标控制体系。

3.3 提高民用航空工程管理的信息化水平

从而可以更好的利用现代信息技术和网络技术，建立完善的工程管理信息系统，利用系统管理的形式将工程项目管理工作具体内容以及相关的资源进行收集，整理，从而可以建立统一的数据库，并且还需要结合民用航空工程的具体实际情况，最终实现有针对性的管理，这样在一定程度上可以确保民用航空工程管理的高效性。

3.4 健全安全管理制度

这个是加强民用航空工程管理必不可少的措施之一。施工单位必须严格按照《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的相关要求，从而健全安全管理制度，并且建立安全管理责任制，这样可以把安全管理工作的责任落实到个人。例如以工程项目经理为第一负责人，然后对现场安全管理员，项目技术负责人以及施工队伍负责人以及现场的作业人员进行组合，相继的成立了安全管理小组，从而可以对工程建设施工全过程实施安全管理，最终有利于民用航空工程的建设。

3.5 施工现场检查、监督制度

施工现场安全检查监督是一种重要的手段，其目的是检查事故苗头，消除安全隐患，督促整改落实。第一要从自身做起，现场施工管理人员是施工现场安全管理的责任主体，必须不折不扣地执行《民航施工安全管理规定》、《建筑施工安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》，坚持自检。对危险源，发现一处，整改一处，加强施工安全管理。第二加大检查频率，项目部坚持定期和不定期的安全检查，督促现场施工，通过有效地检查监控手段，杜绝野蛮施工，反对违规作业，严禁违章指挥。

3.6 实现管理资源的共享

实现管理资源的共享对提高工程的质量具有重要作用。随着民用航空工程项目的不断增多，要加强与其他民用航空工程项目管理的联系，实现管理资源的共享。民用航空项目管理机构可以构建自己的门户网站，通过互联网实现各个民用航空管理机构资源的交流。在管理机构的内部实现信息资源的共享，利用自身构建的信息系统实现各个部门资源的共享。加强信息的沟通与交流，通过各个部门的有效联系提高管理工作的质量与效率。

结语

近年来，随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的不断提升，民用航空市场获得巨大发展。然而，民用航空工程项目的建设却相对滞后，面对工程项目规模越来越大、越来越趋于专业化的情况，传统的工程项目管理模式已经不能适应新的发展要求。因此，走系统化、规范化的管理道路，是我国民用航空有效应对工程项目管理中所面临新挑战的必然要求。

[1]李波.大型机场建设项目管理模式比较研究[D].昆明理工大学，2011.

[2]熊巍.我国民用机场管理体制与运营模式改革反思[D].华东政法大学，2010.

[3]张辉华.机场建设项目投资决策与管理的系统研究[D].湖南大学，2005.