铁路工程建设施工管理存在的问题及对策分析

苗 罡

中国水利水电第八工程局有限公司

铁路工程建设施工管理存在的问题及对策分析

苗 罡

中国水利水电第八工程局有限公司

铁路运输业作为国家基础工程建设的核心，不但可以为交通运输通畅提供有力保障，而且在推动社会经济发展中起着不可替代的作用。但是在铁路工程建设过程中，因为没有及时的针对出现的问题提出相应的方法和措施，这些情况严重阻碍了铁路行业的快速发展。因此，分析当前铁路工程施工管理过程中存在的主要问题，结合当前铁路工程建设的实际标准和要求，提出对应的工程施工管理措施，对提高铁路工程建设质量具有重要意义。文章就此进行分析。

铁路工程；施工管理；问题；对策

1.铁路工程施工阶段管理现状

随着国内技术的快速发展，国内的管理制度也在不断的发生变化。目前国内存在的管理模式主要有两种：一种是有政府参与的管理模式。这种管理模式是一个项目由国家政府负责管理，政府组织施工单位进行施工，成立项目投资小组。工程都是由国家政府亲自负责管理，不管是工程的设计单位、监理单位、还是施工单位，都是由政府自行对岗位进行设置的。而且工程的各个决定都是有政府来把握的。总之，这第一种模式下的项目工程就是政府的投资项目，所有的都是有政府来全权负责；第二种的管理模式就是有商业的承包公司承包施工的，施工的流程是由承包公司负责的，政府只是对这个工程项目的质量和安全进行负责管理，对施工流程是不管的。这种的管理模式的一个优点就是可以减少国家政府的在工程管理上的投资。因为这种的模式基本都是通过招标的形式来实现资源的最大化，减少工程管理所带来的更高的费用和投资。

2.铁路建设工程管理中存在的问题

2.1 工程标准化管理混乱

一些铁路建设工程中存在标准化管理混乱的问题，没有按照标准化程序开展管理工作。例如参建单位对标准化管理的认识不到位，没有建立和完善标准化管理体系；只注重建设过程中的质量问题与安全问题，没有对铁路运营安全进行长远规划；没有在建设过程中将标准化管理和技术创新相互结合起来等。

2.2 市场准入机制混乱

在部分地区存在着市场准入机制混乱的问题，参与到铁路工程施工中的相关单位甚至不具备对应的施工资质，有的虽然获得了相关的资质但是实际施工能力不足，严重影响了工程施工质量和施工进度。部分单位在施工过程中存在着无证作业、借证卖照、超资格开展工程承包等问题，给铁路工程留下了质量和安全隐患。

2.3 施工人员职业技术水平欠缺

在一个项目工程中，其中涉及到的问题是非常多的，因此需要技术水平高超的施工人员来进行管控。随着这些年国内技术飞速的发展，对于工程的管理和施工人员的专业知识要求越来越高，需要达到很精通的地步。但目前，在我们国内是很缺乏高新技术的人才，特别是一些多元化的人才。这也在一定程度上对企业的管理造成了相应地影响。

3.铁路建设工程管理的对策

3.1 注重工程的标准化管理

在铁路工程建设中，各参建单位需要明确各的责任，从工程实际情况出发，对工程进行标准化管理。以管理制度的标准化为例，建设单位需要落实管理人员的责任，明确工程管理的目标，完善各项规章管理制度，如计财管理制度、安全质量管理制度和物资设备管理制度等，并监督管理制度落实情况；设计单位需要完善勘察设计的工作流程，制定变更设计、设计交底、配合施工的考核办法及工作守则等各项规章制度；施工单位需要按照工程施工的管理规定与技术标准，制定安全管理、质量管理、技术管理和施工现场管理等各项制度，确保其覆盖施工的各个环节，并且明确施工作业的重点及难点，编制严格的管理考核办法。

3.2 建立完善的施工管理体系

在构建铁路工程施工管理体系的过程中要针对铁路工程的实际情况和特色，开展施工管理体系的改革与创新，使得工程管理制度与铁路工程的技术标准同步。通过建立一个完善的工程施工体系对促进施工管理工作的有效开展，预防施工管理问题极为重要。在具体的实施过程中，首先要结合现代铁路工程的特点，对工程管理中存在的主要问题进行综合评价，了解工程施工管理的现状，针对性的在既有施工管理体系上进行完善和健全；其次，要考虑既有铁路工程施工企业的整体组织架构和项目管理框架，使得改革和创新形成的管理体系与项目管理流程吻合。

3.3 增强施工质量意识、加强技术人才的培养

一个工程质量的好坏，直接是由其工程队的工作水平来决定的。在铁路的施工建设中，要想有一个好的施工人员。首先要做的是，强化建设管理人员的质量意识。只有有了这方面的意识，才会在平时的施工过程中加以注意。建筑单位可以通过培训和学习的途径来增强从事人员的质量意识。其次也可以从平时的工作中去挖掘那些高素质的人才，让其来当整个施工人员的技术指导，从而加以监督整个工程的质量。

3.4 加强质量管理

首先就是先加强施工人员的安全意识和工程质量意识，制定整个工程施工质量的工作规划。其次加以监督和管理，从工程材料进场验收到施工阶段的各道工序，实行全过程的管理和检查。可以通过建立以施工人员自检为基础，以骨干检查为主导的相互结合的检查制度来实现整个工程的施工管理。再次就是严格管理整个工程施工进度，绝不盲目的加快施工的进度。做到各个阶段质量严格符合国家的标准，不符合标准的工程要进行返工重新开始施工。最后就是认真落实各项工程管理的规章制度，决不允许出现违章操作、材料不合格等问题。

结束语

铁路作为我们经常使用的交通工具之一，在我们日常的生活中占据着很重要的地位。因此，应当对施工过程中可能存在的问题加以分析，通过这种方式形成有效解决对策，提升工程施工管理质量并最终促进经济效益提升，为铁路工程施工以及事业的发展提供帮助。

[1]刘文博.分析铁路工程建设施工管理中存在的问题及对策[J].民营科技，2015，01：210.

[2]张真龙.铁道工程施工建设中存在的问题及对策分析[J].硅谷，2015，01：235+232.

[3]张正文.铁路施工安全管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2015，13：104-105.