新时期建筑工程造价管理问题

罗小丽

广州市高德花花置业有限公司

新时期建筑工程造价管理问题

罗小丽

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社会经济发展速度越来越快，越来越多的建设项目投入建设。建设项目工程造价指的是土建项目建设所有成本投入的总和。建设项目工程造价控制并不是某一阶段或者是某一时期需要落实的工作，而是需要将其贯穿于项目建设始终。将土建项目工程造价控制在合理范围内，可以实现各项资源的优化配置，从而促进建筑企业经济效益提升。本文就是对建设项目工程造价的控制进行研究，希望对相关人员有所启示。

建筑工程；造价管理；问题及措施

我国的国民经济支柱主要来源于建筑企业的兴衰，工程造价项目是工程建筑质量的核心，工程造价体系在工程建设中发挥着重要作用。工程建设的不断壮大改善了人们的生活水平的同时，对工程建设的质量标准也在不断提高，工程造价主要分为工程建设的决策阶段、工程设计阶段、工程施工阶段、工程动态控制阶段。严格管理工程造价的每一阶段的管理是工程建设顺利实施的关键所在。

1 对建筑项目工程造价全过程管控的概述

对于建设项目工程全过程管理，是建设项目重要的造价管理方式，以建设项目的发展和推动为目标，其关键性的任务是进行投资的合理控制，将整个建设项目作为一个整体，视作过程，同时，工程造价的明确和控制也是重要的过程，是造价决策和实施的过程。为此，在整个建设项目中，需要重视造价的全过程管理。在全过程控制与管理中，需要借助全方位与多层次的管控，应用先进的管理技术和手段，有效处理项目涉及的造价预测、造价控制、造价监督以及造价分析等，其根本目的是推动投资效益的最大化和最优化。立足工程全过程管控的原理，其控制行为主要是行为主体的行为，目的是在应对变化的环境的时候，促进目标的实现，立足预定的计划和目标，借助各类方式，实现对被控对象的控制和管理，在这一过程中，需要采取诸多方式，对数据资料进行全面的对比、监督和引导，最终实现有效的纠正和管控。

2 问题

2.1 对于建筑工程造价的管理控制意识淡薄

据调查，许多建筑工程负责人对于工程造价的监管意识比较淡薄，一些工程的运转长期处于工程造价的盲区，最终使成本大大超出预算。值得注意的是，一些管理人员认为工程造价的重点在于预算，只要预算处于可控范围之内，造价就出不了什么大问题。事实上，对于工程造价的监管属于动态的过程，由于工期较长，各个原材料和劳动力的价格都会有所波动，因此预算并不能反映这一动态过程。同时，国内对于工程造价的管理水平处于初级阶段，当前的造价管理属于定额模式，只有一些经济较发达的城市采用了清单模式，许多施工企业没有充足的能力制定定额，因此无法真正控制工程造价。

2.2 忽视了网络计算机的运用

实施建筑工程的概预算编制工作，其实施时间较为紧迫，任务紧急，所以常常会出现概预算编制过程中产生多算或者重复计算，忽视了对现代化计算机的运用，使其成为工作的一个摆设。而工作人员进行大量的定额条目和各类型项目计算表之间反复抄录与校对，在进行这个项目过程中，人们花费的时间非常多，导致概预算编制工作效率非常低，一方面大大降低了概预算编制工作效率，另一方面也增加了工程概预算编制人员的工作强度。

2.3 缺乏对投资决策阶段的重视

在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以投资估算准确性较差，有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。

3 解决措施

3.1 重视工程投资概算的科学性，合理科学决策

在每一个工程决策之前，必须要注重做好工程投资概算。在实际工作中，实际成本往往都会超出预算，这样对于一个以盈利为目的的企业来说无疑是一件头疼的事。在做概算时，要考虑到各个方面的因素，市场价格一定要以实际价格为准，不能仅凭网络上原来的价格计算，还要考虑到有些工作可能会出现的紧急情况，可以预留出一部分备用资金，做到概算与实际成本尽量吻合，根据做出的概算，进行合理的决策。

3.2 做好材料成本的有效控制

施工单位秉承开源节流的原则，可以制定行之有效的奖惩措施，杜绝材料浪费问题。在材料采购环节，要全面了解原材料的市场价格及质量、规格，货比三家，最终选定信誉良好、物美价廉的原材料供应商。施工单位也要严格参照技术规范施工，避免因停工、返工导致的材料浪费；同时，定期组织技术检查小组综合评估材料利用情况，通过各施工队伍之间的比较，形成一个良好的竞争氛围。土建项目施工技术规范中都会限定材料使用量，便于施工部门分批次限额发放原材料。若材料用量超出限定范围，则要经材料管理部门同意才可继续领料；对于不存在限额制度的原材料，施工单位也应该根据行业经验划定一个大致的限定范围，以免其用量超出预算范围。

3.3 全方位造价管理

全方位工程造价管理包括发包方、承包方、设计方、采购方以及政府建设主管部门、行业协会、有关咨询机构等的共同管理。虽然各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。参与项目建设的各专业人员的管理，包括发包方管理人员、监理工程师、造价咨询单位的造价工程师及造价员、承包方的一级或二级建造师、施工技术人员和管理人员、设计单位的结构工程师和造价人员等的管理。

工程造价管理是工程建设中一项复杂的工作内容，通过对各阶段工程实施资金的合理控制，在确保质量的前提下，将工程造价预算成本控制到最低。加强工程造价管理系统体系，避免不必要的设计调整和风险的发生是有效的进行工程造价的资金合理化控制的方式体现。不断的完善工程造价体系，控制工程造价预算成本，才能有效的提高企业的经济效益和促进国民经济建设的快速发展。

[1] 刘薇. 概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J]. 科协论坛(下半月)，2010(07)：123-124.

[2] 庄树涛. 土建工程造价控制管理措施小议[J]. 科技创新与应用，2012(7).