大气污染治理形势及其存在问题和建议

戎晓坤

河北洁源安评环保咨询有限公司

大气污染治理形势及其存在问题和建议

戎晓坤

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在社会经济快速发展的今天，大气污染问题越来越严重。根据我国相关大气观测数据显示，自从2015年以来，我国每年的雾霾天气越来越多，许多省份的雾霾天气创了历史新高。不解决大气污染问题，社会经济的发展会受到影响。近几年来，国家已经针对大气污染的防治问题提出了许多方法。但是，受到资金等多种因素的影响，我国的大气污染防治工作质量不高。关注大气污染治理的现状，开发有效的治理方法，是每一位社会公民的责任。本文以我国大气污染治理存在的问题与解决分析为题，对大气污染治理的现状以及具体的解决策略进行分析。

大气污染；治理；问题与措施

改革开放以来，由于工业化进程的不断加快，我国大气污染问题日渐严重，尤其近年来各大城市出现了严重的雾霾天气，不仅影响城市民众的正常出行，更对民众身体健康带来了威胁。目前，大气污染治理问题成为人们普遍关注的话题，进行大气污染治理，提高城市环境水平具有重要的现实意义。

1 大气污染现状分析

对我国大气污染进行分析，发现污染如此严重，主要是由以下几个方面原因造成：

(1)工业废气对大气的污染。工业生产是我国大气污染的重要原因之一，其中水泥、钢铁、陶瓷等各种建材生产，都会产生较大的工业废气，对大气环境带来严重影响。以水泥生产为例，2014年我国的水泥产量突破了22亿，是世界水泥生产总量的一半，而水泥生产过程中会产生大量的粉尘颗粒、二氧化碳、氮氧化物以及气体有害气体。

(2)大量煤炭燃烧带来的大气污染。随着城市化进程的不断推进，我国的电力行业得到了前所未有的发展，而电气运行需要大量的煤炭消耗。据不完全统计，每年用于电力行业的煤炭数量，达到了我国年均煤炭消耗总量的一半以上，煤炭燃烧产生的大量污染将不言而喻，对大气环境影响十分的巨大。

(3)土地沙化造成大气污染。近几年来，我国北方地区出现了较为严重的沙尘暴天气，而我国首都北京市其沙尘暴现象尤为严重，对其进行分析，不难发现沙尘暴多发与土地沙化有关，由于绿化植被较少，沙尘容易进入气团，并与大气中存在的一些污染物质相互结合，造成大气污染的进一步恶化。

2 大气污染治理存在的问题

2.1 法律机制不健全，监督执行力度不够大

大气污染是全球面对的共同难题，伦敦烟雾事件、日本四日市哮喘事件、洛杉矶光化学烟雾事件等重大环境污染事件都对人们造成了严重的危害。在法律法规的执行上也存在有法不依、执法不严、违法不究的问题；监督执行力度不够，导致各大工厂企业一味追求自身经济利益，无视法律法规，随意排放污染气体。

2.2 对大气污染研究不够深入

中国大气污染主要包括机动车污染、粉尘污染、工业污染、煤烟污染等，再加上气体与气体之间发生反应产生二次污染，使得污染变得很复杂。大气污染与其他污染比较最主要的特点是由于空气具有流动性使得污染也具有流动性，不同的地域之间相互污染，相互影响。不同类型的大气污染，治理技术不同。学术界对于大气污染来源、形成等还存在大量的争议。目前我国关于大气污染科学有效的治理技术还不充分，使得在治理大气污染方面缺乏科学指导。

2.3 工业设备落后

由于我国工业基础比较低，设备比较落后，工厂中使用的装备仍还有40%的是上世纪六七十年代的设备，这些设备能耗高、生产效率低、环境污染严重。对于新设备也存在一系列问题，例如设备维护难度高、人才紧缺等。

3 大气污染治理中问题的对策

3.1 重视大气污染治理质量，细化污染考核指标

首先，要重视大气污染治理的质量，改变只重视减排数量的观念。2014年国务院发布了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》，《办法》明确提出要重视大气污染治理的质量，并将空气质量纳入地方政绩考核。空气的质量直接关系到居民的健康指数，因此要重视大气污染治理的质量，为大家营造良好的生活环境。其次，要完善大气污染质量评估体系，细化污染考核指标。要向西方发达国家学习，逐步完善我国的大气质量评估体系，在氮氧化物、一氧化碳、氨气、多环芳烃等污染气体的质量检测上，将气体密度、悬浮颗粒大小等加入到大气质量评价体系当中。

3.2 健全大气污染治理法律法规，加大监督和执行力度

只有全面完善的法律机制才能为大气污染治理提供坚强的法律后盾。要对现有的大气污染治理相关法律法规进行梳理，并进行补充和完善，完善立法规范执法部门及排污企业的行为与责任。在大气污染治理上要做到有法必依、执法必严、违法必究，要加大监督和执行的力度，针对违规排放污染气体的行为要进行严肃处理。相关职能部门和各级地方政府要严格按照《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》，成立试点工作领导小组，加快生态环境损害鉴定评估技术标准体系建设。

3.3 加强能源结构调节，利用清洁能源

大气环境污染与能源消费结构有着重要的联系，我国的能源消耗量较大，且能源消费的动机存在诸多不合理之处。要对大气污染问题进行防治与解决，就要对社会经济增长的方式进行改变。加强产业的升级换代，多发展能耗低的高效能产业，促进能源结构的优化。让清洁能源走入到社会经济活动中，加大清洁能源在能源总量中的比重，有利于实现污染物的源头控制目标。我国要借鉴发达国家的大气污染治理经验，加强低碳经济的发展，利用经济的转型实现大气环境的转变。

综上所述，我国的大气污染治理形势还十分严峻，在国家提供绿色发展以及加强生态文明建设的今天，传统的大气污染治理方法已经不能满足社会文明的需求。加强大气污染的控制力度，加强先进大气污染治理技术的应用，提高社会大众的环境保护意识。对影响大气污染的因素进行控制，开发合理的大气污染治理方法，促进大气资源形成一个良性发展循环。

[1] 陈健鹏，李佐军. 中国大气污染治理形势与存在问题及若干政策建议[J]. 发展研究，2013，10：4-14.

[2] 杨超. 中国大气污染治理政策分析[D].长安大学，2015.

[3] 谢振明. 大气污染治理形势及其存在问题和建议[J]. 能源与环境，2016，01：53-54.