江苏省高职院校留学生管理问题与对策研究

唐　凯

(常州信息职业技术学院， 江苏　常州　213164)



江苏省高职院校留学生管理问题与对策研究

唐凯

(常州信息职业技术学院， 江苏常州213164)

摘要：强化高职院校留学生管理能力，提升国际化办学水平，是建设国内一流、国际有影响的高职名校的重要标志。深刻认识江苏高职院校在国际教育资源配置中的优劣，从宏观层面谋划国际化办学水平，采取有效的管理应对措施提升管理能力，是提升江苏高职院校留学生教育管理的有效途径。

关键词：留学生管理； 江苏高职院校； 管理举措

随着高等职业教育成为我国高等教育事业发展的新亮点，特别是在国家示范性高职院校建设项目的助推下，出现了一批定位明确、特色鲜明，朝着建设国内一流、国际有影响目标奋斗的高职院校。作为高职名校，其内含的显著标志就是实施开放办学，主动提升国际化办学水平。因此吸纳国际化的人才、构建高职教育国际化的管理体系和课程标准，深化国际化的交流水平，探索一条有别于本科院校，适应高职院校留学生管理之路是提升高职院校留学生教育质量的必然之举、应然之义。

但是，高职院校留学生管理却受制于留学生规模较小、留学生管理起步较晚、管理人员匮乏和专业素质不高等现状，以及教学课程单一等诸多因素，这在一定程度上制约了高职院校国际化水平进一步提升。如何优化配置江苏省高职院校国际教育资源，如何提升高职院校留学生管理水平，从宏观层面上谋划国际化办学水平的提升，理顺管理机制、理清管理机构职责，从微观上优化管理方式，提升管理服务能力，对高职院校的国际化发展具有重要的现实意义。

1江苏省高职院校留学生管理现状

1.1江苏高校国际化办学水平概览

根据教育部2014年全国来华留学生数据统计分析，接收留学生排名前10位的省(区、市)依次为北京、上海、天津、江苏、浙江、广东、辽宁、山东、湖北、黑龙江。以江苏省为例，江苏作为教育大省，高校众多，凭借地处长三角，特别是靠近上海的地缘优势，不管是省内985、211本科名校还是国家示范性、国家骨干高职名校的数量都在全国占有重要地位，在留学生教育方面也名列全国前茅。截止到2014年，在江苏学习的外国留学生达到1.87万人，同比增长达8%，规模人数也一举跃居全国第四。江苏省近年来通过积极完善境外学生培养体系、推动高职院校启动留学生学历教育、营造良好的留学环境等举措，不断扩大留学生规模，提升培养质量，出现了不少特色亮点。江苏各高校充分发挥“茉莉花”留学江苏政府奖学金的引领作用，积极争取教育部配套奖学金，努力扩大留学生规模。

特别是在国家留学中国计划和高职示范院校建设目标激励下，江苏高职院校积极推进留学生教育工作，其发展力量俨然成为全省留学生教育发展的新的生力军。截止到2014年，江苏省已有10所高职院校启动招收外国留学生，其中，江苏经贸职业技术学院、南京化工职业技术学院、苏州旅游与财经职业技术学院、常州信息职业技术学院、江苏农牧科技职业学院、常州纺织职业技术学院已招收开办学历留学生教育。常州信息职业技术学院从2004年开始招收留学生，累计留学人数达470人。连续11年，每年有40名韩国留学生(语言进修生)，来校短期学习中文；2011年起，每年有10名日本留学生(交换生)来校交流一周；2014年，常州信息职业技术学院招收10名老挝学历留学生，实现了学历留学生零的突破。该校留学生招生情况也折射出江苏高职院校留学生教育近年来的发展趋势。江苏高职院校的留学生教育同本科院校相比，发展起步晚，学生规模小，占比少，以短期留学交换生为主，留学生来源主要集中在非洲和东盟、东南亚少数周边国家。但近两年借助国家奖助学金政策的东风，有实力的高职院校也积极谋划留学生教育的转型升级，从招收短期的非学历留学生向长期的学历留学生转化，改写了江苏省高职院校没有学历留学生的历史，教育层次向更高方向拓展，留学生群体向更加多样性、多元化发展。这既是高职院校留学生教育蓬勃发展的象征，也是留学生教育管理的难点与症结所在。

1.2江苏省高职院校留学管理模式剖析

基于处于起步阶段的现状，江苏省高职院校采取与之相适应的留学生管理模式和管理方法。总体而言，分为两种模式。第一种管理模式是外事兼管型，也即国际合作与交流处直接负责管理。将开展留学生教育作为教育外事的重要组成部分，这样的模式适应于留学生群体小、短期学习为主、教师数少的院校。

第二种管理模式是二级学院型，即由开展对外汉语教学的二级学院直接负责管理。如成立国际教育学院，采用“无界化”管理理念，统筹开展涉外招生、管理与涉外人才培养。这种管理模式主要应用于留学生规模较大、师资力量相对雄厚的学院，能优化办学资源、实现多元协调。如常州信息职业技术学院适时进行机构调整，成立国际教育学院，力图解决涉外力量不足、管理较为分散的困境。这也体现了随着办学水平和师资力量的提升，留学生招生规模扩大后，江苏省高职院校留学生管理由外事兼管型朝着二级学院型转变的趋势。

2江苏省高职院校留学生教育管理的应对之策

高职院校留学生管理涉及国家、学校和社会等方面，以及校内多部门多头管理，因此，必须从宏观的管理层面加以全面分析，从微观的招生、教学、生活管理延伸管理触角，多面结合、多元探索，才能突破目前高职院校留学生教育所面临的瓶颈。

2.1宏观层面的留学生教育管理

2.1.1管理理念推陈出新高职院校留学生教育管理起步晚，但发展潜力大，需要各高职院校充分借鉴世界一流名校的留学生管理理念和经验，定性分析国内各本科院校关于留学生管理的举措，悉心研究留学教育的政策法规、发展战略及先进的教育管理理论等，不断地更新管理理念，转换观念。

江苏省作为对外开放大省，具有有利的地缘优势，经济发展水平在全国也靠前，与国外院校交流频繁。省内高职院校在现阶段总结“十二五”发展规划，制定“十三五”战略规划时，必须加强顶层设计，探索中外合作办学的新途径、新模式。在加强与境外院校来校访学、交流与合作的同时，积极拓展境外办学试点，突出职业特色，与合作院校联合开发课程、共建专业和实训室，建立师生交换、交流和学分互认等合作关系。通过“引进来”与“走出去”相结合，在吸收境外办学的经验基础上，反哺国内留学生教育管理。也可以大胆革新，加强与跨国企业在外事人才联合培养方面的合作与交流，既拓展了留学生生源，更贴合了高职院校的校企合作与人才培养的办学要求。

在管理理念上梳理过去以“外宾为主，学生为辅”所存在的弊端，对待外事工作，不仅要遵循“外事无小事、事事要请示”的外事纪律要求，同时更应该把留学生当作普通学生看待，以“人性化”的管理代替死板的事务性、程序性的管理，融入灵活与宽松的管理方式，突出教育管理的“身份对等、管理趋同”，实现趋同化管理。在教学管理理念上，紧密围绕教学中心工作，更新课程设置理念，以适应国际化要求。通过学习和引进国际先进、成熟、适用的职业标准、专业课程、教材体系、师资和数字化教育资源，积极参与相关国际标准、规则的研究与制定，真正把留学生教育纳入提升学校办学水平的重要环节。

2.1.2管理制度的完善与落实建章立制是推进高职院校留学生管理走向规范化的重要途径。在留学生管理上如何平衡“宽”与“严”，一直是留学生管理工作者面临的棘手问题。制定标准化的操作手册，对管理主体与管理群体之间的权责进行限定，对各行政职能部门，特别是涉及招生、教学课堂、学籍管理、后勤管理、纪律管理和奖助政策等方面制定详细的制度规范，明确分工，明晰责任，从而有章可循、有理可依。更重要的是，管理制度一定要落地，不能因为留学生的身份，在管理上出现两张皮的现象，要么讲人情、松要求，要么出于安全管理需要，管到死，限制留学生的正常交流需求。要实现礼貌相待与管理到位并举，严宽相济。

2.2微观层面的管理举措

2.2.1管理人才队伍的培养正因为留学生群体的特殊性，这对管理队伍提出了更为严苛的要求。由于缺乏专业的外事管理人才队伍，管理人员自身素质亟待提升。受制于办学规模及自身条件，高职院校在留学生管理方面投入的师资配备力量不强，显而易见的是，留学生管理队伍要比专业教师队伍更为薄弱，不仅人员投入少，多数院校以国际合作交流处、教务、二级学院行政管理兼职，配备的班主任在语言交流能力，对留学生的心理适应、人际关系及宗教信仰方面等文化差异方面的因素考虑不全，国际化眼界狭隘，造成遇到突发情况时常难以应对。这为留学生提供细致而周到的人性化管理造成尴尬的影响。如何有针对性地提升管理人员在不同国籍留学生群体的管理能力，是迫在眉睫的事宜，也是最能体现立竿见影效果的举措。这需要高职院校加大专业化队伍的培养与培训，严格挑选重责任、有能力的高水平人才加入外事管理队伍。更需要管理人员全面了解留学生的文化背景，体会两国间的差异性与互补性，对留学生个体有的放矢的提供管理服务，赢取留学生的信任与支持。

2.2.2管理方式的创新管理方式体现管理的艺术性，管理的艺术性与管理能力更能在外事管理中体现出来。在“以人为本”的管理理念的引领下，管理人员要充分树立跨文化的国际化意识，不仅要站在管理主体者的角度去行事，更要从管理群体的特殊性去考量，尊重留学生群体的生活风俗习惯，文化信仰等。服务管理的技巧中，最为重要的就是交流与沟通，如何把学校的政策宣讲到位、把人性化的服务细致化地体现出来，把留学生的心理、人际关系、安全等棘手问题处理到位，需要管理者不断摸索，融合国内班主任、辅导员的教学管理的先进经验，更加细心地把服务融入管理中，让远在异乡的留学生感受到“家”的温馨。

3结语

总之，江苏省各高职院校如何从发展定位上把留学生招生、管理纳入远景规划，创新和探索管理理念和模式，不断细化管理举措，可谓任重道远。只有奋勇迎接国际化浪潮的洗礼，才能真正体现高职名校的眼界与胸怀，切实提升国际化办学水平。

参考文献：

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[3]李艳.地方高校外国留学生管理策略浅析[J].学术探索，2006(5)：129-132.

[4]鲁婷婷,丁振中.高职院校留学生管理策略探究——以常州信息职业技术学院留学生管理为例[J].常州信息职业技术学院学报，2015(5):94-96.

责任编辑王红岩

Research on overseas student management strategy in higher vocational colleges of Jiangsu province

TANGKai

(Changzhou College of Information Technology, Chongzhou213164,China)

Abstract：An important symbol of the construction of the domestic first-class, international influential higher vocational schools is to strengthen the management of overseas students and enhance the level of international education. A deep understanding of the pros and cons of Jiangsu higher vocational colleges in the international education resource allocation, planning the international level of running a school at a macro level, taking effective management measures to improve the management ability, are effective ways to improve the management of foreign students in Jiangsu vocational colleges.

Keywords：foreign student management; vocational colleges in Jiangsu; management measures

中图分类号：G 717

文献标志码：A

文章编号：1671-7880(2016)01-0076-03

DOI:10.13750/j.cnki.issn.1671-7880.2016.01.024

作者简介：唐凯(1985—)，男，湖南湘潭人，助理研究员，研究方向：教育管理。

收稿日期：2015-11-27

项目来源：常州科教城(高职教育园区) 院校科研基金项目 ( K2014318)