输电线路工程施工的风险管理及控制

王 勇 魏文国

山东淄博齐林电力工程有限公司

输电线路工程施工的风险管理及控制

王 勇 魏文国

山东淄博齐林电力工程有限公司

输电线路是电网的重要组成部分，在社会发展过程中也具有相当重要的作用，输电线路建设过程不仅能够增加经济效益，而且对于社会稳定也有一定的影响。因此，在日常的输电线路施工过程中必须加强风险管理与控制，增加工程项目的持久性。基于此，本文将着重分析探讨输电线路工程施工的风险管理控制，以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。

输电线路；风险管理；措施

1 、输电线路工程施工的风险分析

1.1 复杂的施工环境带来的风险

输电线路项目施工中，一般工程沿线很长、覆盖面积较大，且常常穿过荒无人烟、荒山野岭之地，这就造成了施工环境的复杂多变，而环境因素又具有很大的不可控性，因此，很容易给施工带来意想不到的突发危害，如山洪暴发、泥石流灾害等突然发生，就会给施工带来毁灭性的打击，施工风险难以把控。这是因为，输电线路工程施工大多是露天作业且多集中在偏远地区建设，受气候、地质等自然条件的影响较大，地壳运动、大风、雨雪、冰雹等恶劣天气也会带来严重的风险隐患，给施工的安全管理带来严峻的考验。

1.2 输电线路项目工程自身的施工特点带来的风险

大多数工程施工中，技术人员只占少数，多数由农民工组成，民工身份特殊，没有固定编制，一般都是当地施工当地招人，一旦该区域阶段工程结束，民工不随工程队伍流动，这不仅会给施工的风险管理工作带来很大的困难，同时也会使得塔杆等基础施工质量出现偏差，很难保证输电线路施工建设的整体统一。另外，随着工程建设地点的不断移动，施工现场的环境因素也在随时变化，其带来的风险隐患也逐渐增大，随着施工过程中地理环境、施工人员、技术特点等的不断变化，不安全因素也会随之发生变化，给施工现场的风险管理带来很大的挑战。

1.3 输电线路项目施工中人为因素带来的风险

首先施工人员缺乏安全意识，不听从管理人员指挥，造成安全管理工作混乱等问题出现，也会增大施工现场的安全风险，不利于施工的安全进行；其次，施工人员施工技能不高，造成输电线基础设施施工质量不过关，也会给现场施工增加额外的安全风险，从而增大施工阶段风险管理难度。

2 、输电线路工程施工的风险管控措施

2.1 预估施工过程中可能遇到的风险

输电线路施工过程中的风险主要由两部分组成，分别是内外因素和外在环境因素，所谓风险管理，就是在每一个步骤都要进行严格的检查和问题的排查，如果存在问题，要第一时间采取解决方案，内外的风险因素，可能存在线路的材质老化，可能存在于线路附近摩擦力过大等，风险管理有效的减少危险的发生，同样，关于外在的风险，即环境因素的影响，风险管理更能够发挥预估风险的作用。通过雨雪天气的静电吸引力，尤其存在工程项目一定安全隐患，而且出现设备的随意翻动的时候，也会产生工程风险。

2.2 加强风险评估

1)风险估计。风险估计主要的任务是快速准确地确定风险发生的几率，以及后期可能会引发的后果及其严重性。2)风险评价。风险评价的主要任务是分析和评价在处理风险时所要投入的资源和花销的费用以及对经济效益的影响。将识别过后的风险进行统计和分类，同时分析不同施工阶段不同风险的分布情况，并将其明确标出。最后需要根据相关权威数据资料对所有的风险因素进行测评，待到评估结果得出后评估工作就全部完成了。

2.3 有关高空作业的风险管理及控制

1)在高空作业的相关人员需要按规定配戴安全帽、安全带等相应的保护设备，并且要系好保护绳、设置缓冲器和速差自控器等等设备。进行高空作业的相关人员在移动时确保系好安全带，并且不能在保护栏杆范围外活动和作业，禁止采用栏杆进行物品吊装。2)在杆塔作业过程中必须使用工具袋，若是工具的体积较大务必要将其绑牢，不能随便进行放置。在进行高空作业时，工作区域下方要采用必要的围栏进行围护，围栏范围内严禁人员走动和停留，防止出现坠物伤人。

2.4 有关跨越以及放紧线施工的风险管理和控制

1)在实施跨越以及放紧线施工时要安排专门人员来指挥协调。保证具有良好的通信信号，施工中的相关人员要了解自身具有的职责，一定要按照现场负责人的指挥进行施工。在正式进行施工前一定要对相关人员进行技术和安全方面的较低，使其明确施工方案的内容，了解风险控制点。2)在进行张力放线前一定要核查牵引场和张力场的接地情况，重点监察的是放线牵引走板经过跨越档两侧铁塔时的情况，并且要降低牵引的速度。3)在放线时严禁人员处在悬空线缆下方，在进行导线展放时施工人员禁止站在线圈和线弯内角侧，并且不能在线缆上面进行跨越。同时要设置专人协调组织，防止施工周边行人靠近施工电缆。

2.5 加强风险监督管理力度

电力施工企业要懂得根据实际情况加强风险监督管理力度。在工程施工过程中，建立专门的风险监督部门，制定科学合理的风险监督管理制度，确立目标，并根据实际需要不断对其进行纠正、调整和创新，减少偏差，保证整体工程实施不断向目标靠近。与此同时也要注意风险监督工作的落实情况，尽量将其集中在风险控制以及风险分布等环节上，保证将风险监督管理工作全面贯彻落实到每个施工环节中，以便达到最好的管理效果。

总而言之，输电线路项目施工周期长、施工环境恶劣、协调工作涉及方面多且难度大，导致输电线路施工在计划、方案、质量和安全等方面存在风险。对输电线路施工项目进行全过程风险控制，在识别、分析风险的基础上，评价风险发生的概率及可能造成的损失，根据评价结果制定有效的预防措施和应急预案，可有效规避输电线路施工风险，保证施工人员的安全及工程质量达到设计规范要求。

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