时间银行模式下的养老体系研究

李 伟 韩宝玉 马 娇

沈阳大学大学生创新创业指导中心

时间银行模式下的养老体系研究

李 伟 韩宝玉 马 娇

沈阳大学大学生创新创业指导中心

“时间银行”这一概念是由美国人埃德加·卡恩于上世纪80年代创造并提出。“时间银行”作为一种新兴的志愿服务模式不仅能有效解决我国严重的老龄化问题所带来的社会负担，而且也有利于构建中国特色社会主义和谐社会。本文主要采用文献研究法、实地走访调查法及问卷调查等方法充分研究了国内外“时间银行”养老模式的应用情况，就其发现存在的问题提出了解决方案。

时间银行；志愿服务；养老模式

随着经济的发展，我国已经逐渐进入老龄化社会。老龄化问题越来越突出，并不断在加重。传统的养老模式，如：养老院、雇人养老模式都不被老年人所欢迎[1]。基于此，研究出一项能够降低养老成本，又能提高养老质量的养老体系就显得尤其重要。

第一家“时间银行”于1990年在美国成立，目前已遍布全球30个国家，仅美国就已有超过500家注册时间银行，并有超过37000名会员[2]。英国共108家，共有约2万个参与人，累计储蓄时间130万小时[3]。自1999年开始，我国上海、北京、成都、南京、广州、济南、哈尔滨等地先后开展了时间银行互助养老的社区试点[4]。

在我国时间银行试点运行中总结出如下问题：制度不健全；服务时间计量和兑换难以保证绝对公平；服务质量难以保障；普及程度不高，缺乏参与动力；本文将针对以上存在的问题展开深入研究。

一、我国老龄化及养老模式的现状

1、我国老龄化现状

近年来，随着经济的发展和人民生活水平的日益提高，以及计划生育政策的实施，使得我国老年人口急剧增长，老龄化问题越来越突出。根据中华人民共和国国家统计局公布的2010年第六次全国人口普查数据显示，包括大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人及港澳台地区，我国总人口约为13.7亿人。2010年60岁以上人口较2000年上涨2.93个百分点，而2010年14岁以下人口较2000年下降6.29个百分点，老龄化问题越来越突出。而辽宁省的人口老龄化问题却更为严重，早在1995年就进入了老龄化社会，比全国平均提前了四年。在最近一次2010年的第六次全国人口普查结果中，辽宁省60岁及60岁以上人口已达到840万人，占辽宁省总人口的19.20%，空巢老人比例占到了人口总数的27.8%。(数据来源：中华人民共和国国家统计局网站)。

二、“时间银行”在我国发展困难的原因

在我国“时间银行”模式的发展相对缓慢，只有在少数经济发达的城市存在试点运行。通过问卷调查发现，85.67%的表示不明确时间银行的概念及运行模式。面对如此庞大的市场，而“时间银行”下的养老模式却没有在我国广泛地推广开来，造成时间银行养老模式在我国的发展现状主要有以下几个原因：

1、缺少政策性引导

目前，我国的“时间银行”模式大多是小规模的民间组织。缺乏规范的制度，“时间银行”依然存在运营的质量不高，组织的稳定性不高等问题为了推动时间银行更好地、更健康地在我国发展，光靠民间组织是不够的，需要依靠国家主导和相关政策的支持。

2、缺少技术的支持，管理方式落后

我国现有“时间银行”模式的运作并不十分理想，无论是储存的服务内容，还是服务水平等各种信息都是人工统计，效率低。

3、缺少规范化培训，服务质量难以保证

“时间银行”养老的服务质量是现在国内时间银行所面临的问题之一。

三、“时间银行”在我国发展的建议

1、理论建设方面

在努力完善时间银行模式的学者们需要不断对时间银行的模式进行改进，寻找最适合我国发展的体系。

2、政策扶持方面

政府可以划拨专项的资金，形成时间银行模式运营的物质保障；政府需成立专门的部门，由该部门落实实行时间银行模式，发挥时间银行最大的公益性。

3、时间计量与兑换方面

银行模式需要建立一个大数据网络。通过大数据的管理系统来统计客户资料和需求以完成信息的匹配从而实现时间的计量与兑换。

四、“时间银行”模式的意义

“时间银行”养老模式相比于传统意义上的志愿者服务更容易推广与实施，志愿者服务的无偿性被“时间银行”的有偿鼓励性所代替。这种模式达到了市场经济条件下的支出与收获的统一。“时间银行”养老模式主要有以下主要优势及意义：

1、引入有偿鼓励机制

时间银行引进了有偿的体验机制促使更多的志愿者抱有对未来的期望参与其中，起到充分调动志愿者积极性的良好作用。因此，全社会应对这种互助行为进行鼓励，进而创造全民公益。

2、拓宽老年人的交际圈

退休后的老年人接触到的人比较少，尤其是对于那些平时不喜欢去闹市区的老人来说，孤独感更加强烈。“时间银行”下的养老模式通过互帮互助的方式，不仅解决了个人的燃眉之急，而且还实现了拓宽老年人交际圈的目的。

3、有利于构建社会服务网络

时间银行下的养老模式基于互帮互助的前提下、不仅解决了老年人老有所依的问题，更重要的是构建了人与人之间的亲密与信任关系，促进了全社会的和谐发展。

结语

1、时间银行模式在互帮互助的氛围中有利于自我价值的提升。

2、时间银行模式的运行有利于和谐社会的构建。

3、时间银行在经济发达的国家及地区广泛应用，但在我国发展缓慢。

4、时间银行在我国发展前景广阔，需要有国家的政策支持。

李伟，女，黑龙江哈尔滨人，教授，沈阳大学大学生创新创业训练计划项目指导教师；

韩宝玉，男，辽宁丹东人，沈阳大学，研究方向：经济学；

马娇，女，辽宁沈阳人，沈阳大学，研究方向：财务管理。

辽宁省大学生创新创业训练计划项目“基于时间银行模式的辽宁省养老体系应用研究”(201611035000036)。