水利水电工程成本控制的有效措施探究

谈恩伟 刘 红

河南天禹水利工程建设有限责任公司

水利水电工程成本控制的有效措施探究

谈恩伟 刘 红

河南天禹水利工程建设有限责任公司

水利水电工程一般具有周期长，规模大，并且施工条件比较复杂等特点。因此对于水利水电施工项目管理来说，成本控制越发显得困难。本文就是以此为切入点，分析了水利水电施工成本的概念和控制的实施步骤，着重阐述了要做好成本控制工作的关键点。采取一些合理的措施把成本控制到最低点。

水利水电工程；成本；控制

当前，我国加大基础设施的投入力度，对水利水电施工企业带来了很多机遇。水利水电施工在保证施工质量和施工安全的大前提下，工程项目的成本控制是非常重要的一个内容。水利水电工程成本中施工成本占绝大部分比重，施工成本的有效控制是实现优秀工程效益的一项非常重要途径。但是，目前我国的水利水电施工企业之间的竞争越来越大，要达到良好的市场效益、节省资金降低成本、增加收入才能让施工企业不会因市场竞争而被淘汰。

1 成本控制的必要性

在施工成本中，成本可以分为两个大类，一类是工程成本，一类是费用成本。工程成本是一个施工项目中的大头，几乎占了项目成本的80%。费用成本主要包括一些管理费用、财务费用等等三大期间费用。工程成本与相关费用有时存在一定的矛盾和冲突，当工程成本降到最低时，费用会增多。因为制定相关成本目标政策，实施相关成本控制等等都需要耗费人力物力财力，所以并不是工程成本越低越好。只有把总成本控制在最低点，才能使整个企业的成本位于最低点，从而为企业赢得更多的利润。由此可见，工程成本之巨大使得企业必须采取相关措施去控制。

2 水利水电工程成本控制中存在的问题

2.1 缺乏动态控制观念

很多造价管理人员认为，仅仅在决策和方案设计阶段将总体造价进行计算就可以了，而实际上，造价控制的精髓在于动态监督，如果没有对施工全过程中的施工人员行为方式、材料消耗情况、机械设备损耗情况进行动态管理，就很容易在最后竣工结算环节发现成本大幅上涨，但是任何管理方法都已经无济于事。由此可见，施工过程中的成本动态控制，对于水利水电工程施工成本管理是尤为重要的。

2.2 造价管理不具备合理性

当前很多水利水电工程的造价管理过程中，都存在着很多不合理的现象。社会上也出现越来越多的施工企业，有的企业在经验和资质方面都不过关，在流程和管理方面都存在着很大漏洞，在施工中常常出现设计变更和合同变更，给造价管理带来很多不可控因素。并且，很多水利水电工程为了赶工期，都存在着边施工边设计的现象，使得造价不可控制。

2.3 造价人员专业素养有待提高

水利水电施工通常是在较为偏远的地区施工，在施工过程中有很多不确定性因素的发生，这会导致工期拖延。由于造价人员专业素养不够好，他们对不确定因素的预判性做得不准确，在发生问题后会找不到更好的解决方法，这就会导致工程拖延，给施工成本管理带来一定的不利因素。

3 优化水利水电工程成本控制的措施

3.1 优化施工方法与施工方案

优化施工方法与施工方案，利用价值工程理论，确定主体工程各分部的施工方法。组织技术人员研讨施工方案，优选施工机械设备，适时投入。切实可行的施工方案是多、快、好、省地完成各分部工程的先决条件。例如，编制合理的施工方案，对施工机械进行合理的调度，通过控制施工机械使用的费用，提升施工机械的工作效率。应用优良的技术，确保水利水电工程施工质量和施工安全的大前提下，大力提倡发展水利水电工程领域的新基础，节省施工成本，推动整个行业的发展。

3.2 编制实用的定额

不同的定额预算标准有不同的作用，并且能给企业带来不同的成本控制效果。成本定额标准制定有三种方法。合同施工成本控制标准就是以合同规定的成本作为一种控制标准，这种成本控制标准在实际中被广泛使用。在合同施工成本控制标准下，在进行成本控制时，很多施工单位会主动将施工的成本以合同作为标准进行对比，将工程项目进行工序分割，每一个工序都对应一个成本控制，这样对于成本控制来说，也是比较好操作的。

3.3 运用动态成本控制方法

其一、严格管理施工合同。严格落实所有施工合同的内容，若因施工设备或者其他因素致使造价出现变化，则必须依照合同内的相关规定对造价进行调整；若合同中无对应的规定，则需要通过双方共同协商补签协议，待双方对备案进行确认后再对造价进行调整。

其二、建立成本动态控制体系。通常工程的建设周期较长，具体施工中依旧可能存在一些意外情况，因而施工中必须建立完善的应对解决机制，动态监控工程的成本；此外，还要对产生的成本费用进行定期收集，并对比成本的预算，验证两者是否具有一致性，若有偏差，则需对偏差的原因进行及时的分析，同时提出对应的解决对策，明确责任，构建完善的责任制度。同时在机械设备、生产材料以及人工投入方面，均需严格遵照成本的预算进行，要与具体生产中的降耗空间相结合。

3.4 增强索赔意识，加强索赔管理

索赔管理是施工企业保障自己合法权益、挽回成本损失、拓宽利润空间的重要手段之一。施工索赔一般有以下几个方面：一是合同缺陷引起的索赔；二是因意外风险和不可预见因素引起的索赔；三是设计图纸或工作量表中的错误引起的索赔；四是业主应负的责任引起的索赔等。进行施工索赔时应注意提供详细的证明材料和索赔依据，准确计算出索赔额，并在索赔过程中认真与监理工程师和业主商洽，积极争取，以维护企业权益、争取利润最大化。

综上所述，在当下水利水电项目中，有关施工成本的控制问题较多，其主要体现在施工材料、偷工减料；成本控制目标缺乏、施工设备老化；责任机制不明确、施工工艺陈旧以及成本管理意识缺乏等方面，只有将水利水电工程的施工管控做好，确保工程项目的质量，有效控制整个项目造价的成本，方可使水利水电工程带来的社会效益与经济效益得到提升，最终加快我国水利工程的发展。

[1] 郑国. 水利水电工程成本控制的有效措施探究[J]. 中国高新技术企业，2016，02：180-182.

[2] 熊晓芹. 浅谈水利水电工程成本控制管理[J]. 财经界(学术版)，2013，04：61-62.