公安院校思政课案例教学面临的困境与实施策略

谭笑（公安边防部队高等专科学校　基础部政法教研室，广东　广州　510663）



公安院校思政课案例教学面临的困境与实施策略

谭笑
（公安边防部队高等专科学校基础部政法教研室，广东广州510663）

［摘要］公安院校思想政治理论课案例教学在案例选取、教学互动、教学效果评估等方面面临现实困境。其中既有案例教学缺乏主体性、教学设计不足的原因，又有案例教学管理机制不健全的影响。要摆脱当前困境，需要优化案例教学总体设计，创新案例教学模式，强化案例教学互动，完善案例教学管理机制。

［关键词］公安院校；思想政治理论课；案例教学；困境；策略

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案例教学主要是通过相关案例提供高度拟真的情境，让教学对象尝试在分析具体问题中独立地做出判断和决策，以培养教学对象运用所学理论解决实际问题能力的一种教学方法［1］7。当前，公安工作面临着新的机遇与挑战，形势、任务的变化对院校人才培养提出更高的标准和要求。思想政治理论课作为公安教育和人才培养的必修课程，公安院校根据其面临的困境，探索、运用和推广案例教学，着力增强教学效果，提升教学质量，不仅是顺应公安院校实战化教育训练新趋势，深化公安教育、教学改革的必然要求，也是调动学员学习的积极性，主动性和创造性，提升学员的政治素养和实践能力，推动公安院校创新发展之题中应有之义。

一、公安院校思想政治理论课案例教学面临的困境

以案例教学为牵引，改革与创新公安院校思想政治理论课教学模式，充分发挥其在铸魂育警等人才培养中的功能，推动公安院校思想政治理论课教学改革，具有重要意义。但是，从公安院校创新发展，特别是构建以能力培养为导向的现代教学体系的角度来看，现有的思想政治理论课案例教学仍面临一些亟待解决的困境，具体表现在以下三个方面：

（一）教学导向存在偏差，案例选取有难度

目前，公安院校思想政治理论课案例教学在目标定位、教学内容以及教学重点方面仍不明确。部分教员没有结合公安工作发展趋势，人才培养目标以及思想政治理论课的内在逻辑开展案例教学活动，有的教员为了吸引学员听课，把案例教学等同于给学员列举新奇的例子，甚至整节课讲故事，导致案例教学走样。有的为了迎合部分学员的好奇心一味追求负面案例，背离了“政治建警”的教育方向。同时，由于公安院校对思想政治理论课案例教学的探索尚处于起步阶段，缺乏系统性的理论研究，多数教员受自身知识层次和知识结构的限制，在选取案例时倾向于以文本为主，教学案例展示、呈现方式单一（单一文字型口述）。如以领导人的讲话为案例，而不是以领导人所做的事情为案例，等等。教员在教学过程中难以找到具有新鲜信息点的，能够引起学员思考与共鸣，而且可在岗位任职中（公安执勤、执法活动中）帮助学员解决实际问题的鲜活案例，所选案例的功能更多的是满足理论知识的讲授，在典型性、思想性、教育性方面仍存在很大的缺陷和不足［2］。

（二）案例教学模式单一，教学互动较为机械

案例教学作为众多教学方法中的一种，并非孤立存在的，应该与其他教学方法有效融合。只有这样，才能最大限度地发挥自身的优势。但公安院校现有的思想政治理论课案例教学模式仍以教员讲授为主，与其他教学方法的结合也不够紧密。多数教员受传统教学思维的影响，习惯于从原理或理论出发，把思想政治理论课案例教学变成“理论+实例”的教学，缺少对案例的分析，无法引导学员经过自身的思考得出结论。有的教员甚至只是朗读案例，与传统的“照本宣科”似的理论灌输没有本质区别。同时，受公差勤务、训练等因素的影响，公安院校学员普遍缺乏案例资料搜集、整理的精力和时间，使得在思想政治理论课案例教学中学员同教员之间难以展开积极有效的讨论与互动，尤其是缺少深层次、多向型、行为型的互动，从而影响了案例教学目标的实现。这也是公安院校政治理论课案例教学过程中亟需破解的现实困境之一。

（三）案例教学流程不规范，教学效果难以评估

一般而言，案例教学主要包括案例的收集与编写、案例分析的准备、案例的课堂讨论以及案例讨论后的总结、案例延伸五个基本环节（即“计划—动员—讨论—点评—延伸”）［3］。但在实际教学过程中，多数教员存在着教学流程不规范、不完备等问题。有的教员教学问题设置不合理或缺乏层次性，难以调动学员参与的积极性、主动性和创造性。有的则以案例解读取代理论分析，案例研讨整个教学过程中所占比重过大，对案例的分析解读没有把握好一个“度”的问题。有的教员对案例总结和案例延伸环节不够重视，甚至予以忽略，公安院校思想政治理论课案例教学还远未形成一个完整的教学体系。由于思想政治理论课教学内容延伸、延展的空间较大，教员在开展案例教学时推演、预估教学效果也存在较大难度。特别是学员在教学互动中往往会提出一些既有教学案例中没有涉及到的问题，教员往往难以做到全方位的掌控教学情境，对学员是否具备运用理论知识解决实际问题的能力也缺乏有效的衡量。

二、公安院校思想政治理论课案例教学困境产生的原因

导致公安院校思想政治理论课案例教学困境产生的原因既有主观层面的，也有客观层面的，概括而言，主要有以下三个方面：

（一）教学目的不明确，案例教学缺乏主体性

教学方法是为教学目的服务的，但是部分教员对思想政治理论课教学目的的认识仍存在误区。有的教员把思想政治理论课当作一套知识体系和现成的结论来传授和灌输，有的教员则认为思想政治理论课的教学目的是让学员学会运用马克思主义的科学理论去解释社会主义制度确立及社会主义建设过程中的实际问题。这些认识上的偏差不仅使多数教员对自身在案例教学中的角色不能进行系统而准确的定位，也使得案例教学缺乏主体性地位，存在很大的盲目性，个别教员甚至把案例教学作为一种补充，思想政治理论课案例教学总体上处于“零敲碎打”的状态。同时，受课时安排、训练等因素的影响，公安院校学员对案例教学这一教学组织形式也不够熟悉，对于自己在案例教学活动中应扮演的角色缺乏清晰的认知而充分的准备。这也是导致公安院校思想政治理论课案例教学互动性优势发挥不足，教学质量不高的重要原因。

（二）教学设计不足，教学案例与内容缺乏深度融合

教学设计又可理解为教学谋划或教学规划，意指教学主体为实现最优的教学效果，在研判教学问题、确定教学目标的基础上，梳理、重构教学内容，运用系统化的教学理论和教学方法试行教学方案，进而预估教学质量以完善教学计划的过程。就公安院校思想政治理论课案例教学而言，一方面，部分教员对思想政治理论课的实践性与开放性特点认知不足，缺乏对思想政治理论课的整体性把握，案例教学中各环节间缺少衔接与过渡，增加了学员理解、掌握教学内容的难度。另一方面，在教学案例文本的搜集、整理和分析等方面仍相对滞后。部分教员没有围绕思想政治理论课教学目的对案例文本进行必要的改写、加工，挖掘、提炼出可供研讨的，具有现实意义的深层次案例问题。有的甚至直接从互联网下载一个视频直接在课堂上播放，或在报刊、杂志上转载案例文本，致使案例教学资源缺乏时代性、典型性；而且不同章节的教学案例资源之间缺乏必要的联结，难以实现同一主题下不同内容教学案例资源的有序整合，这在很大程度上降低了思想政治理论课案例教学的整体有效性。

（三）教学资源不系统，案例教学管理机制不健全

所谓案例教学管理机制意指与案例教学工作相关的一系列原则、规则、规范以及决策程序的统称。一方面，现有的量化考核和量化管理指标体系虽然覆盖了思想政治理论课教学环节的大部分内容，但在教法创新方面仍不尽完善，特别是在案例资源研发方面缺少积极的必要的激励机制。由于教学案例的编写需要耗费大量的时间和精力，教学案例也并非科研成果，案例教学的好坏与教员晋职晋衔、职称评定的关系不大，多数教员更愿意花时间去做学术研究和发表论文，这直接导致思想政治理论课教员在教学案例研发方面的参与度不高，开展案例教学的动力不足。另一方面，在教学过程中缺少统一的教学案例编写规范和行之有效的教学案例资源整合机制。目前，由于多数教员缺乏联合教学、联合攻关的意识，对案例资源的探索和发掘更多地依赖于教员自身对“案例”“教学案例”和“思想政治理论课教学案例”的理解和认知，以致教学案例往往难以全面、系统地覆盖教学内容。这也是导致教学案例呈现方式单一，教学过程缺乏针对性和实效性的重要原因。

三、公安院校思想政治理论课案例教学的实施策略

对公安院校而言，思想政治理论课案例教学总体上处于起步和探索阶段，在理论研究，教学经验以及案例资料的积累等方面还十分欠缺。尤其是如何破解案例教学体系的不系统性、不规范性与思想政治理论课案例教学资源需求的无限性和多样性之间的矛盾，直接影响到思想政治理论课案例教学的整体推进［4］24。因此，应从增强学员解决实践问题能力的角度出发，分阶段地推动案例教学的开展，即先进行局部案例教学（部分章节的案例教学）的尝试，待条件成熟后再逐步向完全的案例教学过渡［1］9。而在此进程中，需从以下四个方面着手，以促进思想政治理论课案例教学水平的提升。

（一）明确教学目的，优化案例教学总体设计

思想政治理论课的教学目的既不是简单的理论知识和观点的传授，也不是仅仅运用马克思主义中国化理论成果去解释现实［1］8，而是通过学习马克思主义中国化的基本历程，特别是我们党如何从实践中总结和发展科学社会主义理论以及如何运用这些理论去解决实际问题的过程，培养学员运用马克思主义中国化理论成果（包括世界观和方法论）来解决建设中国特色社会主义实践中出现的实际问题的能力。这也是我们摒弃文本式教学（又称为“原著式”教学）和教科书式教学模式，积极推广案例教学的主要动因。

因此，要坚持理论联系实际的原则，在明确公安院校人才培养目标和案例教学流程的基础上，加强思想政治理论课案例教学的总体设计，着力在“精通”和“运用”两个层面上下功夫，增强案例教学的系统性和应用性。要加强对案例教学法本身的研究，注重案例教学与其他教学法的融合，积极拓展思想政治理论课案例教学的新视角、新领域（尤其是一些前沿性教学理论和教学方法在案例教学中的应用），注重弥补单一教学法的不足。要制定全面系统、切实可行的案例教学计划，将预备课程的内容纳入思想政治理论课的案例教学进程中，给予学员充足的时间预习、熟悉教学内容，鼓励学员围绕案例教学问题展开研讨。要牢牢把握思想政治理论课“实践性”和“开放性”的特征，通过制定实践方案等方式积极拓展案例延伸环节的深度和广度，进一步丰富和完善案例教学体系，切实增强思想政治理论课案例教学的实效。

（二）加强案例研发，创新案例教学模式

思想政治理论课案例教学资源建设是一个动态的过程，必须及时充实、更新能够反映时代精神变化和社会发展的内容和素材，这也是思想政治理论课案例教学的生命力所在［4］23。一方面，要着眼于公安工作发展趋势，立足公安院校人才培养实际，以案例情节的可视（听）性为切入点，按照思想政治理论课的内在逻辑和“紧贴现实，紧贴学员”的原则，加大案例创设力度，组织专业化的教员队伍开展案例的编写、积累和加工，建立思想政治理论课教学案例资源库。要坚持开放教学的理念，加大科研攻关和联合教学的力度，积极开展案例教学的教学实验，不断更新、修订教学案例，进一步增强教学案例的目的性、时效性、针对性和指向性（尤其是那些与公安执勤、执法活动相关联，现实性强，易引发学员思考与共鸣的社会热点问题），使教学过程富有时代气息和现实意义。

另一方面，要在把握公安院校教育、教学特点和规律的基础上，着力加强案例教学的“校本化”研究［5］，积极创新案例教学模式。要进一步强化图像、语音、文字、情感、多媒体符号等教学元素在案例教学中的运用（尤其是在案例展示、案例分析、案例总结等环节），积极开发多媒体教学案例，促进理论知识形象化、生活化、情景化，激发学员学习兴趣，增强学员参与案例教学的积极性和主动性。要注重实证分析法、比较分析法（纵向比较和横向比较）、分析综合法在思想政治理论课案例教学中的应用，依据教学内容有针对性地进行现场案例教学、网络案例教学、实践案例教学等教学模式的探索［6］，增强案例教学的新颖性、多样性，以启发和引导学员对相关理论问题展开积极、理性的思考。

（三）转变角色定位，强化案例教学互动

作为一种合作式教学模式（cooperative teaching），案例教学实施的关键在于把课堂教学组织从“一言堂”转为“大家谈”，从教员单向设疑转变为师生间双向质疑［7］。这就意味着教员在案例教学中要从知识的占有者和传播者变为学员学习的合作者、引导者、启发者，由微观的释疑解惑转向宏观的引导、启迪。教员的教学不是“例子加理论”的简单描述和说明，而是启发和引导学员，对案例涉及的理论进行深入思考、研讨和推理的过程。具体来讲，公安院校思想政治理论课案例教学的教员应当因势利导，坚持以学员为主体的原则，以案例主题的可研讨性为突破口，给学员提供一个宽松、平等、民主的课堂辩论环境［8］。要以知识探索者的定位同学员一起讨论、交流、分享，把学员引导到积极主动的理论思考和思维创新的过程中去，启发学员主动研究案例问题，在分析案例过程中独立地提出自己的观点，创造性地解决案例问题。

另一方面，要依据学员数量规模，搞好教学分组（一个讨论小组人数不宜超过20人，以10—15人为宜），以确保学员的参与度和研讨效率。要鼓励学员在自主探索、自我完善的同时，运用互联网等媒介开展“协作式”学习、“互助式”学习并以此为基础实现师生间、学员间、小组间高质量的互动交流（如可依托公安网，尝试开发、建立案例教学网络平台，使之成为课堂案例教学的必要补充，教员利用“在线课堂”发布教学案例，学员在规定的时间内完成案例问题并通过网络提交）［9］，以进一步增强学员“深度学习”的能力。此外，还要依据案例交流、讨论情况，及时做好点评和总结，将学员的见解进行梳理、归纳并提升到理论认识的高度，进一步提升学员运用理论分析、解决现实问题的能力。

（四）加强制度建设，完善案例教学管理机制

制度建设是破解思想政治理论课案例教学困境，提升案例教学实效的重要路径。一定意义上讲，案例教学法不仅仅是一种单纯的教学方法，其已成为一种教学制度或教学体系。一是建立思想政治理论课案例教学规范。规范不仅要明确思想政治理论课案例教学的授课原则、目标定位、学时安排、考核方式、考核内容等，还应涵盖案例教学流程诸环节，如学员学习小组的组织和活动，学员成绩的评定等。特别是在案例使用方面，要坚持适度原则，合理确定案例的难易程度及其在教学过程中的比例，要以积极、正面的案例为主，慎用消极、反面案例，避免为了单纯迎合学员好奇心而强化消极案例使用的倾向［10］，以推动案例教学规范化，确保案例教学的开展有章可循。二是建立案例教学激励机制。一方面，要在深化学员对思想政治理论课案例教学认识的同时，尊重学员的思想热点以及由此产生的各种认知、见解，通过将学员参与案例教学的情况计入学员平时成绩或与年终学习评价相挂钩等方式，激发学员参与案例教学的热情；另一方面，要在案例教学与教员的绩效考核间建立联系，通过将案例教学纳入教员课时量统计或给予相应奖励等方式，鼓励教员积极开展案例创设与研发（尤其是高层次、高质量的案例文本）、案例分析和案例研讨，不断挖掘思想政治理论课案例教学的潜力。三是建立案例教学人才培养机制。教员的理论素养和教学艺术（尤其是课堂驾驭能力）是案例教学成功实施的关键［11］。要在加强案例教学理论研究的基础上，积极构建较为完备的案例教学培训体系，加大对思想政治理论课教员的培养力度。要摒弃传统意义上“讲授式”“灌输式”的教学思维，更新教学观念，允许和鼓励教员参与社会实践，增强实践经验，锤炼教学技能，不断提升案例教学研究能力和教学情境掌控能力，为案例教学开展奠定坚实的基础。

［参考文献］

［1］钱伟量，王志芳.邓小平理论的特征与高校邓小平理论课的案例教学［J］.海南大学学报（社会科学版），1999（2）.

［2］王晓丽，张俊.思想政治理论课案例教学的再思考［J］.湖北社会科学，2013（11）：183.

［3］郭忠兴.案例教学过程优化研究［J］.中国大学教学，2010（1）：60.

［4］杨慧民.高校思想政治理论课案例教学资源共建共享模式的探索与思考［J］.思想理论教育导刊，2010（6）.

［5］王宇航.高校思想政治理论课案例教学校本化研究［J］.东北师大学报（哲学社会科学版），2015（4）：223.

［6］杨慧民.现场案例教学：思想政治理论课案例教学的新模式［J］.思想理论教育导刊，2012（4）：71.

［7］王游，李明，徐凌.邓小平理论课案例教学探索［J］.广州大学学报（社会科学版），2002（5）：87.

［8］王阵军，郑淑芬.试析案例教学法在思想政治理论课中的运用［J］.学校党建与思想教育，2007（1）：32.

［9］戴艳军，杨正德.思想政治理论课案例教学的经验与思考［J］.思想理论教育导刊，2010（3）：51.

［10］邓晓朋.论案例式教学法在高校思想政治理论课中的运用［J］.中国高等教育，2008（22）：39.

［11］上官文慧：运用案例教学法提高思想政治理论课的教学效果［J］.内蒙古民族大学学报（社会科学版），2007（4）：123.

责任编辑：尹彦

On Predicaments in Case-based Teaching of Ideological and Political Course and Implementation Strategies in Police Academies

TAN Xiao
（Teaching and Research Office of Political Science and Law，Department of Basic Courses，Public Security Border Forces Academy，Guangzhou 510663，China）

［Abstract］Case -based teaching of Ideological and Political Course in police academies is confronted with practical predicaments in case selection，teaching interaction and teaching evaluation，which is attributed to lack of subjectivity of case-based teaching，inadequate teaching designs，as well as unsound case-based teaching management mechanism. Elimination of the present predicaments calls for optimization of overall case-based teaching design，innovation of case-based teaching modes，intensification of case-based teaching interaction and improvement of case-based teaching management mechanism.

［Key words］police academies；Ideological and Political Course；case-based teaching；predicaments；strategies

［中图分类号］G641

［文献标识码］A

［文章编号］1008-9438（2016）02-0117-05

收稿日期：2015-00-00

作者简介：谭笑（1984-），男，山东禹城人，公安边防部队高等专科学校基础部政治法律教研室讲师，法学博士，主要从事思想政治教育理论研究。