浅谈煤层气场站安全文化建设

曹 刚

中石油渭南煤层气管输有限责任公司

浅谈煤层气场站安全文化建设

曹 刚

中石油渭南煤层气管输有限责任公司

煤层气，是煤的伴生矿产资源，属非常规天然气，是近一二十年在国际上崛起的洁净、优质能源和化工原料，其主要成分是CH4(甲烷)，是主要存在于煤矿的伴生气体，也是造成煤矿井下事故的主要原因之一。煤层气输气站作为上下游的中间环节，承担着来自上游来气，输往下游各用户的功能，所以输气场站的安全管理及相关制度的建立，显得尤为重要，本文重点探讨煤层气场站安全管理及安全文化的建设等。

煤层气；输气场站；安全管理

1 安全文化的基本概念

1.1 安全观念

安全观念是各级决策者和员工能够共同接受的安全价值观、安全意识和理念，是安全文化建设的核心。安全观念的正确与否直接影响安全态度。安全观念是实现行为安全、系统安全、工艺安全的基础，要建立培育企业安全文化必须首先解决领导和员工的安全观念的问题。

1.2 行为安全

就是在安全观念的引导下，各级领导和员工在生产和生活中具体的安全思维方式、行为方式的具体表现。行为安全是在正确的安全思维方式基础上，通过全员高效的安全培训、全面掌握相关的安全标准、知识和技能后，在生产过程中严格执行安全标准、在生活中注重培养良好的安全习惯、处处注重安全的具体表现。

1.3 安全管理

对全员进行安全行为的规范和约束，建立生产和生活中的行为安全准则，主要包括建立、完善和持续改进安全标准、规章制度、管理流程、操作规程等，也包括日常行为安全、系统安全、工艺安全的管理。安全管理还包括运用行政手段、经济手段对安全工作进行审核、检查、考核和奖惩等，目的是促进安全管理水平持续的提升。

2 安全文化建设的目的

指导油气田快速、有效地建立起为全体员工所认同、接受和遵循的，具有油气田自身特色的企业安全文化，在企业形成安全发展的共识。通过安全文化的推进建设，保障油气田公司拥有一套持久而健康的安全管理体系。具有输气站自身特色、符合其自身需要的安全文化不仅将提升场站整体安全素质，而且将提高公司的市场亲和力，增强公司的核心竞争力。

3 输气场站风险控制与管理

风险管理是HSE管理体系的核心：事先全面、准确的风险识别和评估是HSE管理体系各要素有效实施的基础；风险评估包括专家团队评估和岗位员工对风险的识别、评估、认知。风险存在于生产过程中，而员工是生产管理的主体，因此只有做到全员参与，才能真正实现风险受控。

3.1 工作安全分析(JSA)

3.1.1 为什么要进行安全工作分析。找出作业过程中的风险，研究制定消除、削减和控制风险的措施；预防影响健康、安全和环境的事故/事件发生，让所有参与作业的人员清楚工作程序、内容、目的和安全责任，培养员工良好的安全习惯。

3.1.2 工作安全分析的步骤

第一步：分解步骤：明确作业内容并将作业活动分解为若干工作步骤。

第二步：识别风险：识别每一步骤中的危害及其风险程度。

第三步：制定措施：制定风险消除、消减和控制措施以及突发情况下的应急处置措施。

3.1.3 安全工作分析的基本要求。每一个作业者必须清楚作业的目的、程序和自己的工作角色和责任，每一个作业者必须清楚作业中潜在的HSE危害和风险、预防措施和方法，不能以作业计划书或安全许可代替安全工作分析

3.2 工作循环检查(JCC)

3.2.1 定义。工作循环检查是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。

3.2.2 目的。是验证操作规程的适用性和可操作性、验证员工实际操作行为与操作规程的符合性、对操作员工持续的实施培训和再培训的一种有效工具。

4.3.3 适用范围。适用于基层单位所有的操作、施工和检维修等作业活动。

3.3 危险与可操作性分析(HAZOP)

HAZOP(危险与可操作性分析)，HAZOP分析是一种用于辨识设计缺陷、工艺过程危害及操作性问题的结构化分析方法。HAZOP分析的侧重点是工艺部分或操作步骤的各种具体值。FMEA(故障类型及影响分析)故障类型及影响分析是一种归纳分析方法，主要用于设备(包括机械设备、电气设备等)系统安全性和可靠性的分析

3.4 启动前的安全检查(PSSR)

启动前的安全检查，即在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成、批准启动的过程。检查人员要熟悉启动投运方案并根据方案做出检查表；生产装备启动前要明确指挥人(责任人)及相关人员；启动前安全检查是生产安全受控的关键；启动前安全检查必须严格按照《工艺设备投运前安全审查管理标准》进行管理。

4 加强场站员工的安全知识培训，创造一个安全的文化氛围

培养安全(HSE)文化，核心是领导的决心和信心。作为输气场站，站长必须做到以身作则，坚持“有感领导”“直线责任”“属地管理”，比如主动参与安全活动(会议、审核、调查等)，积极传播安全理念，亲自为员工做安全培训，种场合强调对安全文化建设的信心和决心，用真情表达对安全的理解，使员工爱听、信服。

通过培训、沟通、审核定级等形式固化好的安全习惯。不只是注意在生产中培养安全习惯，生活中良好安全习惯的培养同样重要；固化的良好安全习惯能够在企业得到传承，比如输气站每周开展“安全大讲堂活动”、每次开会前，先做安全经验分享，从每一个细节开始，将安全理念强化给每一位员工的心里。建立起安全文化的氛围，对场站的工作人员树立“安全第一”的原则，把安全管理落实在实处。

从根本上转变员工的安全观念。输气站必须做到，谁管什么工作就必须对涉及到的安全负责，各级主要、分管领导做好有感领导，负单位和分管业务的安全责任，每一个独立顶岗操作的员工为自己工作时间内所在岗位的安全负责，确立“属地管理”，同时建立严格的奖罚机制，通过多举措多方式，使员工从思想上真正认识到安全的重要性。

安全问题是天然气长输管线和场站建设的生命线，同时也是企业发展的基石，煤层气行业要负起责任，了解管线和场站中容易出现的问题，并从根本上杜绝隐患，提高工作人员的综合素质，把安全管理在各个方面都能得以体现。

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