建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施

贺海忠

山东枣建建设集团有限公司

建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施

贺海忠

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当前，随着经济建设的发展，建筑工程项目的建设越来越多。而建筑工程预决算作为确定工程造价的重要文件，不但是建设单位控制项目投资的主要手段，而且为审查机关监督经济活动提供了依据。因此，只有建筑工程预决算审核工作被合理的控制，整个建筑企业才能实现经济的可持续性发展。

建筑工程；预决算审核；问题；处理措施

1.建筑工程预决算审核的重要性

在现代社会主义经济市场中，建筑工程建设的需求量日益增多，从而使建筑行业的规模不断壮大。面对激烈的市场竞争，要想确保建筑行业的持续发展，就应对建筑工程造价进行严格管控，而工程造价的预决算审核在整个建筑工程中的作用便突显出来。一个工程项目造价的预决算包括管理费、材料费、人工费和机械设备费等很多方面费用的支出，在施工前进行上述费用的预决算会合理的管理工程建设过程中所需要的款项，并在工程竣工结算时起到了一定的指导作用。工程造价预决算由工程收费标准、施工设计图、预算额度、市场评估等组成，以上资料详细的阐述了整个工程造价过程如果工程造价中的发生问题后，不能够及时解决，将会给工程造价预决算制度的完善带来很大影响。所以，预决算审核制度的合理制定是进行建筑工程科学合理管控的重要保障。

2.建筑工程造价预决算审核中发生的问题

2.1 审计管理机制的不健全

审计管理机制的建立将会给造价预决算审核工作提供一个良好的工作环境，对实际的工作具有一定的导向作用，而且还可对审核工作人员进行监督，保证审核结果的准确性。但是，国内建筑工程造价预决算审核工作中的审计管理机制还不是很健全，体系中还存在着漏洞，人员在进行相应的审核与核算过程中没有一个严格的管理机制进行规定，使得核算结果中存在着很多错误的地方，这不利于工程的平稳进行。

2.2 审核人员技术水平较差

审核人员在工程的造价预决算审核中扮演者十分重要的角色，正因如此，对于审核人员的技术水平我们有着一定的要求。但在我国实际的人员配置方面，有关人员的专业知识以及审核技术水平都还不能达到要求。在审核过程中不能细致的对有关工作进行周到的处理，这会对一些较为重要的工程部分漏算或是错算。由于审核人员的技术水平不高使得他们在工作中没有对相应审核规定执行的能力，这令审核的结果不准确，对工程的投入资金将造成较大的损失。

2.3 思想上认识不清

社会的发展带动了人们思想认识上的变革，各个领域都趋向多元化发展，只有不断进行改变才会使事物焕发生机。但在实际的建筑工程预决算审核工作中，还有部分的审核人员没有对这一必然的发展走向认识到位，在思想上还不能对新方向有直观且清晰的了解。这给今后的工作带来了极大的阻力，会影响有关工作的不断推进。

3.建筑工程预决算审核问题的改进措施

3.1 制定完善的工程量计算规则

在建筑工程预决算审核中，建设单位需要坚持控制量和指导价的原则，制定完善的工程量计算规则，在工程量的计算上做到有章可循、有据可依，尽可能不留或者少留“活口”，既不能随意的“加量”调整，又不能随意修改或者调整定额含量，使得定额损耗增加。同时，审核人员需要提高自己的业务素质和职业素养，坚守工作原则和做人底限，认真履行审核职责，保障建筑工程预决算审核的真实性和可靠性。

3.2 严格把关施工企业资质文件

在建筑工程施工中，施工企业的实力、管理、队伍与资金等素质可以从资质中体现出来，建设单位需要对施工企业的资质进行严格审核，确保与能力强和信誉好的施工企业进行合作，这样既可以保证建筑工程施工质量，又可以保证工程投入资金的合理利用。建筑工程的审核人员需要掌握施工单位资质审核手续，对其资质等级进行认真验证。例如施工单位具备承揽工程的资质；取费标准满足符合施工企业的经济性质；项目标准满足取费证书许可范围；预结算编制单位、签约人和投标人为同一单位等。

3.3 加强施工合同的管理

在开始招投标与签订合同前，甲乙双方需要请有资质的设计单位进行施工图设计工作，设计内容和设计深度需要，满足国家规定与业主要求，并且施工图纸的表现形式需要合理规范，明确标注设计标准、建筑材料名称、品质、规格和数量等。同时，甲乙双方签订的施工合同需要严谨规范，并且相互协商合同内容，减少合同中的“活口”，避免因合同理解不同或者合同内容不完善而出现扯皮问题，尤其是固定单价的施工合同，需要明确固定单价对应的建筑材料与施工工艺等，这样既有利于施工的过程中监理核实，又可以在审核结算时依据实际情况对单价进行调整。

3.4 通过确立考核机制来优化预决算管理

确立考核机制对于预决算和成本预测来说，主要是更加明确了各方面的责任、时限和目标。具体来说，就是把每一个工程项目的具体负责人、送审预决算的期限、最终进行结算的实际期限、预结算的底线、成本的预期目标等通过考核机制的方法加以明确。考核机制不仅仅只是对规范相关工作有作用，最重要的就是针对以上提到的每项指标加以强制，使预决算既能提供柔性的实际预算条件还能提供硬件预算指标作为参考该项机制不但起到有效指明在工作中工程预决算的方向，还会提高预决算工作自身在制定效率上的作用也非常明显。

3.5 提高对审核工作中人员的要求

为了能确保在审核过程中的准确性和真实性。所以要想提高全体审核人员的整体素质，就需要对参与审核工作的全体人员进行系统、全面的知识和技术培训。通过不断对审核人员进行培训教育，才能使自身的专业知识技能和工作素质得到不断的提高，才可能在最大限度的确保审核工作的顺利和准确性。

结束语

建筑工程造价预决算的审核工作是建筑工程不断创造价值的动力源泉，对于整个建筑工程的发展起着至关重要的作用。因此，要认真分析预决算审核中存在的问题，并采取针对性的改进措施，才能真正提高建筑工程预决算审核的水平，避免建筑工程中出现资源浪费的情况。

[1]敖小红.对建筑工程造价预决算审核的探讨[J].江西建材，2015，14：242-243.

[2]李桂芳.分析工程造价预决算审核出现的问题及对策[J].江西建材，2015，17：233-234.