小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策分析

邓 琳

山东省鄄城县水务局

小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策分析

邓 琳

山东省鄄城县水务局

现阶段我国小型农田水利工程建设中还存在着些许的不足之处，对人们的用水情况产生了直接的影响，同时，也会对我国农业粮食安全生产产生了一定的威胁。为此，政府要对小型水利工程的建设以及维护采取科学的管理模式，进一步保证工程质量。不仅如此，国家还要加大对小型水利农田工程建设的支持，包括在资金的注入以及监管方面力度的强化上，从而使小型水利农田工程充分发挥其社会效益，起到进一步推动我国农业发展的作用。

小型农田水利工程；问题；对策

1 、小型农田水利工程存在的主要问题

1.1 小型农田水利工程老化失修严重

当前，我国大部分小型农田水利工程修建时间较长，而且多是以农户投劳为主。受到当时资金、技术不足的影响，小型农田水利工程往往建设标准较低，且缺乏相关的配套设施。经过几十年的运行使用，水利设施老化失修现象较为严重。主要表现在工程灌溉能力极速下降、蓄水能力日益降低、泵站排涝能力大幅降低等。小型农田水利工程老化失修对水资源的节约、农民的切身利益、农业生产产生极为不利的影响。

1.2 水利工程建设随意性与盲目性较大

①水利工程建设缺乏有效地统筹与规划，导致工程重复建设、管理无序、施工无质、技术含量低等现象出现。②灌溉涵管漏水的问题多年未得到有效的解决，导致丰水期水泛成害、枯水期缺水灌溉的现象发生。③建设标准低，管理粗放，缺乏必要的维护与管理，导致水利工程各类问题频发，对人们的生活与生产带来了极大的不便。

1.3 缺乏健全的运行管理机制

在小型农田水利工程当中，普遍存在着管理机制不全、运行模式单一、职能发挥不到位等现象，不仅大大降低了水利工程管理的效率，还削弱了相关管理人员的工作积极性，致使水利工程运行受阻。加上经费有限，往往只有大型水利工程才设置专门的管理机构，多数提水小灌区、小型水库以及自流罐区往往处于无人管理的状态，常出现有人建设、无人管理、职责不明等现象。

1.4 小型农田水利工程的设计方面

我国小型农田水利工程存在的问题之一就是工程的设计方面，小型农田水利工程的设计方面的主要问题有工程的前期工作较为欠缺，工程的设计标准不统一及工程的方案太过单一。我国很多小型农田水利出现已经老化的现象，又因为当地乡政府不重视小型农田水利的发展而导致小型农田水利常年的失修问题。

2 、小型农田水利工程的解决对策

2.1 规划好我国的小型农田水利工程设计

第一部分，相关的工作部门要建立较为严格的设计方案及审查的工作。小型农田灌溉项目分布地较为密集，它的工程项目也较为繁多，所以要让小型农田水利工程的技术得到不断的提高，就必须建立一定的方案及审查体系。这些方案、审查的体系不仅有利于水利工程资源的不断优化，而且对工程的质量方面也有一定地提升作用。第二部分，相关工作人员在建设小型农田水利的过程中，要做好一定勘察工作，通过对水利设施的研究，以此来确定水利的具体建设方案。相关工作人员设计出多种方案，对这些方案进行一定地比较，选择一种较为合理、可操作性强的方案。这个措施不仅可以很好地制定出与当地的情况相符合的小型农田水利工程的规划，而且，也能很好地提高工程的工作效率。

2.2 加强小型农田水利工程建设管理

第一，在建设小型农田水利工程前，应仔细做好相关的勘测、调查与科研工作，以确保工程资料以及数据的可靠性与准确性，为工程建设或改造方案的编制提供可靠保障。第二，应抓好水利工程施工过程中的“三检制”，严格依照国家有关要求来检测、试验以及验收水利工程施工设备、材料以及中间产品。第三，在水利工程建设过程中采用统一管理的方式来实现分级负责，并严格依照施工工序来进行管理，完善单元工程质量的评定工作。第四，应进一步完善现行的工程建设、审批制度以及运行管理体制等工作，实行项目法人责任制，采用招投标制度、合同管理制度等相关体制来实现工程建设的规范化与标准化。第五，应积极引进现代化施工技术与设备，加强施工单位的学习，以切实提高水利工程建设质量。

2.3 加大水利建设的资本投入

第一，国家可合理调整财政支出结构，并将结构适当转移到农田水利等基础设施建设上，统筹规划农村建设各项资金费用，尤其是农村重点水利工程项目，应提供充足的资金以确保其得以顺利进行。第二，应积极引导农民进行投资。小型农田水利工程的服务主体是农民，所以相关部门应让农民真正意识到水利工程建设的受益者是其自身，从而引导其积极参与到工程投资当中。第三，相关政府部门应出台相关横穿来推动民营水利工程的建设与发展，以有效吸引社会资本进行投资，以确保水利工程建设资本费用的充足。

2.4 贯彻落实小型农田水利工程运行管理与维护机制

首先，应提升当地政府以及农民对小型农田水利工程的维护与管理意识，转变传统的“重建设、轻管理”的观念，制定有效的农田水利管理策略与制度，构建以农民用水协会为主的新型农业供水管理机制，将农田水利管理责任具体落实到各个村镇及个人。其次，可由当地农民用水协会、村委会以及当地政府共同对建成的农田水利工程签订管理与维护的协议，明确其农田水利工程的产权归属，相关管理部门应定期对农田水利工程进行维护与检修，尤其是大雨之后或通水之前，都要对水利设施进行全面的检查，做到早发现早处理，避免农田水利工程安全隐患的出现。

总之，作为国民经济的基础，农业的发展受到社会广大群体热切关注。其中，小型农田水利工程更是农业得以长足发展的关键。就目前我国小型农田水利的发展形势来看，仍存在诸多问题，主要集中体现在部分工程开始有老化情况出现，直接影响了工程的质量，再加之缺乏对工程建设的维护，使我国小型农田水利工程质量出现堪忧的局面。为此，本文对小型农田水利工程存在的这些主要问题进行了深入的分析，并提出了相应的解决策略。

[1]邓彦波.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策[J].中国新技术新产品，2010，09：77-78.

[2]侯春芳.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策[J].地下水，2016，05：153-154.