学校创建文明单位的现实意义和有效路径*

章跃强

(浙江广播电视大学 富阳学院,浙江 富阳 311400)

学校创建文明单位的现实意义和有效路径*

章跃强

(浙江广播电视大学 富阳学院,浙江 富阳 311400)

学校是培养人的重要阵地,开展文明单位创建活动具有十分重要的意义。开展文明单位创建活动,对于全面贯彻党的教育方针,扎实推进素质教育,做好立德树人工作,促进学校改革发展稳定,办好人民满意的教育,具有十分重要的意义。创建文明单位,重在结合实际,创新工作载体和方法,着力形成创建活动特色,从学校实际出发,从机制、活动和环境三条有效路径来开展和推进。创建文明单位,重在加强领导,坚持齐抓共管,着力形成创建工作合力,为创建工作提供有力的保障。

学校;文明单位;现实意义;创建路径

文明单位是坚持科学发展,精神文明建设成绩突出,示范作用明显,社会广泛认可的先进单位,是由县(市)级及以上党委、政府命名表彰的综合性荣誉称号[1]1。文明单位创建活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分,是广大群众积极参与精神文明建设实践,进行自我教育、自我提高的重要载体。开展文明单位创建活动旨在围绕培育和践行社会主义核心价值观这条总线,加强思想道德建设,加强先进文化建设,提高公民文明素质;开展文明单位创建活动也是单位加强自身建设,提高员工队伍素质,提高单位管理水平,优化发展环境,提升社会形象的有效途径,是提升社会文明程度的基础工程[2]2。笔者认为,学校是培养人的重要阵地,开展文明单位创建活动具有十分重要的意义。创建工作可从机制、活动和环境三条有效路径来开展和推进。学校要创造条件,为创建工作提供有力保障。

一、学校创建文明单位的现实意义

学校开展文明单位创建,对于全面贯彻党的教育方针,扎实推进素质教育,做好立德树人工作,构建和谐校园,打造学校品牌,促进学校改革发展稳定,办好人民满意的教育,具有十分重要的现实意义。

1.开展文明单位创建是立德树人的有效举措 立德树人是党的十八大、十八届三中全会对我国教育工作提出的新要求新任务。文明单位的创建目标与立德树人的方向高度一致、高度契合。根据文明单位的基本标准,文明单位创建要以培育和践行社会主义核心价值观为根本,大力加强思想道德建设,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以创业创新为核心的时代精神,引导广大群众树立正确的世界观、人生观、价值观,深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。可见,通过文明单位创建能更好地推进学校德育工作,更好地对学生切实开展政治教育、思想教育、道德教育和文明行为习惯养成教育;同时能更好地促使广大教师不断加强师德修养,不断提升师德水平,更好地为人师表、教书育人、立德树人。

2.开展文明单位创建是构建和谐校园的有效抓手 和谐校园是一个符合人性规律与教育规律构筑的生态系统。这个系统能为学校完成立德树人根本任务、学生的健康成长提供良好条件。和谐校园的构建有五个基本要素——人、事、物、景、情的和谐。人的和谐是关键,事的和谐是核心,物的和谐是保障,景的和谐是窗口,情的和谐是基础[3]。加强领导班子建设,构建良好的干群关系、师生关系,推进事业科学发展,规范管理,洁化、绿化、美化、亮化环境,丰富师生文化精神生活等,都是创建文明单位的核心指标。可见,切实开展文明单位创建活动无疑能促进校园人、事、物、景、情的和谐,能进一步推进并加强和谐校园建设。

3.开展文明单位创建是打造学校品牌的有效载体 学校品牌是一所学校在长期的教育实践过程中逐步形成并为公众认可、具有特定文化底蕴和识别符号的一种无形资产。从内涵看,品牌是学校内在的品质,表现为人文精神、行为方式和价值取向等积淀而成的一种独特的学校文化;从形式看,品牌是学校建立社会信誉的过程。从社会的角度看,品牌主要表现为对学校的认同度、美誉度和忠诚度;从学校本身看,品牌则是为社会和培养对象提供的并为其所接受的教育服务的独特性、优质性和高层次性,是一所学校的形象标签[4]。前面已述,通过文明单位创建能进一步推进并加强和谐校园建设,能更好完成立德树人任务。随着文明单位创建活动的不断深入,成果的不断巩固,级别的不断提升,学校的知名度、美誉度会越来越高,学校品牌建设的成效也会越来越显现。

二、学校创建文明单位的有效路径

创建文明单位,重在结合实际,创新工作载体和方法,着力形成创建活动特色;重在贴近基层,吸引群众广泛参与,着力形成全员参与的格局;重在常抓不懈,突出创建过程,着力形成完善的长效制度,促进创建活动深入持久开展。学校创建文明单位要与学校教育教学中心工作紧密结合,与学校管理服务工作紧密结合,与学校改革发展稳定工作紧密结合。创建工作可从机制、活动和环境三条有效路径来开展和推进。

1.完善内部治理体系,推进文明单位创建 学校要以完善内部管理、提高教育水平、增强办学实力为宗旨,不断深化改革,努力构建高效、民主、协调和富有活力的学校内部治理体系,并建立起一整套创建文明单位的运行机制,使创建工作成为学校的常态。(1)建立规范化管理机制。学校要实施好校长负责制,真正做到校长、党组织、教代会三位一体,行政中心、政治核心、群众民心三心合一。制定领导干部的权力清单,规范权力运作流程,落实“一岗双责”工作责任制,构建起完善的规范化管理机制和廉政风险防控机制,打造廉洁高效的管理团队,切实提高执行力,加强党风廉政建设。同时,根据学校实际建立岗位聘任及管理制度,明确各级各类岗位工作职责、性质、内容、范围和任务,做到事事有人做、事事有人管,努力提升工作绩效。推行学校、部门和个人三级目标责任制考核,自上而下层层分解落实目标,自下而上逐项考评目标达成度,使学校目标成为每个人的工作目标而落到实处,从而保证文明单位创建目标落到实处。(2)建立民主化管理机制。学校领导班子首先要贯彻执行好民主集中制、“三重一大”决策程序规则,坚持“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”集体讨论做出决定。同时,要不断完善教职工代表大会制度,发挥教代会代表民主管理、民主监督、民主决策作用,对事关学校发展和教职工个人利益的重要规划方案、重大制度举措进行审议通过,达到集聚民智、凝聚民心的作用。扎实开展校务党务公开工作,利用校务党务公开栏、校园网、宣传窗等各种渠道,及时全面公开学校党务、校务、财务,努力推进学校管理的科学化民主化,推进学校各项改革发展稳定工作。(3)建立人本化管理机制。完善干部选拔任用机制,实行校长任期目标制,中层干部竞争上岗制,公开、公平、公正选拔德能勤绩优异的人才担任管理干部,为优秀管理人才脱颖而出创造条件,努力做到任人唯贤、人尽其才。建立促进教师专业发展机制,指导教师设计职业生涯专业发展规划,完善学校考核评价制度,实现由限制性评价向发展性评价的转变,促进教师专业化发展。推进学习型组织建设,积极开展校本教研、科研和培训,开设校园学术交流论坛,开展管理诊断和各种旨在提高工作质量的竞赛、评比活动。加强工青妇群众组织建设,充分发挥群众组织的桥梁纽带作用,为教职工排忧解难,丰富教职工的文化精神生活,倡导和形成科学、健康、文明的工作和生活方式,形成奋发有为、创先争优、心情舒畅的生动局面,充分调动广大教职工的工作积极性、主动性、创造性,使他们自觉、高效地做好立德树人工作。

2.开展主题教育活动,推进文明单位创建 寓文明单位创建于生动丰富的活动之中,于长效的工作机制之中,是学校开展文明创建的基本特色。活动是学校开展文明创建的载体和抓手。通过组织或参与各类主题文明创建活动,大力弘扬社会主义核心价值观,积极渗透文明、法制、安全、国防、礼仪教育,提高师生员工创建意识,巩固创建成果,形成良好的学风教风校风。(1)切实开展党员干部教职员工教育活动。首先要设置有效载体,切实开展党员干部的教育活动。目前,要根据党中央、上级党委的统一部署,切实开展好创先争优、党的群众路线、“三严三实”等主题教育实践活动,切实开展党风廉政建设教育活动,努力使广大党员干部自觉抵制和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,努力做到“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,自觉遵守党中央的“八项规定”“六条禁令”,努力保持党员干部的先进性纯洁性。其次要切实开展教职工的职业道德教育活动。例如,开展“为人师表、立德树人”主题教育实践活动,评选“最美教师”,树立身边的师德榜样;扎实开展暑期师德教育集中培训活动,举行师德师风宣誓,签订师德师风责任书,召开优秀师德事迹报告会,开展师德师风专题学习讨论,进行师德师风征文演讲评比等系列活动,努力提升广大教职工的职业道德水平。(2)切实开展学生思想政治道德教育活动。因校制宜,因人制宜,根据不同年龄段学生的生理和心理特点,有针对性开展思想教育、政治教育、道德教育,以及心理健康教育、生理健康教育、安全教育和国防教育。在创建活动中可开展“创文明学校、建文明班级、做文明学生”专题教育活动。同时,还要培育好学生思想政治教育工作的火车头,对职业高中可采用“厚基础、重教育、慎发展、扩影响”模式,做好职高学生的党建工作。“厚基础”就是夯实增厚党建工作的群众基础,建立并实施党员联系班级制度,深入了解学生的实际,切实做好“党建带团建”工作。“重教育”就是办好业余党校,公开公平公正选拔优秀青年学生进业余党校培训,系统学习党的知识理论,教育引导其树立理想信念、积极争创入党条件。“慎发展”就是完善推优入党机制,加强考察教育培养,严把发展“入口关”,发展学生党员不求数量讲质量。“扩影响”就是为业余党校学员、入党积极分子、学生党员提供支点、平台,优先安排他们担任共青团、学生会、社团、班级干部,充分发挥他们的骨干带头作用,让他们带动广大学生发奋向上、健康成长。(3)积极参与社会的文明创建活动。学校是社会大系统的一个环节,一个部分,决不能脱离整个社会的文明创建活动。学校要积极发挥自身在教育资源上的独特优势,切实参与所在村和社区的文明创建活动。要深入开展爱国卫生运动,认真整治校园内外环境卫生,加强师生健康卫生教育;切实加强师生环保教育,组织开展环保活动,积极创建绿色学校;深入开展党员教师、学生进社区活动,积极开展各类志愿服务活动;积极开展结对共建活动,积极参与社会主义新农村建设,积极开展警校、军校共建,推进双拥活动和普法教育,努力扩大学校创建的影响力和辐射力,进一步推动全社会的精神文明建设、公民思想道德建设,进一步提高学校的知名度、美誉度,进一步提升学校的品牌形象。

3.加强校园环境建设,推进文明单位创建 环境和谐是文明单位创建的重要指标之一。文明单位创建是一个综合、系统的概念,既有硬环境建设任务,更有软环境建设要求。在创建过程中,既要加强硬环境建设,使校内外环境达到洁化、绿化、美化、亮化;更要重视软环境建设,加强校园文化建设,为完成立德树人根本任务创造良好条件。(1)加强硬环境建设。首先要加强校园校舍建设,努力使校园校舍、教育教学设施、花草树木做到布局科学、配置合理。同时,更要科学管理校园,如职业高中采用“3Q7S”管理就是一种成功的做法。“3Q7S”管理起源于日本,与国内企业开展的文明生产活动类似。对于学校而言,“3Q”即为“好学校、好教师、好学生”;“7S”就是整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约。认真实施“3Q7S”管理,积极引导师生共同营造有序合理、整齐洁净、舒适安全的校园环境。(2)加强软环境建设。软环境即人文环境,学校人文环境建设的重点即在校园文化建设。校园文化从构成上来说,一般包括三个层次,即物质层、制度层和精神层。物质层是校园文化的物质载体和凝聚,制度层是校园文化的中间层次,精神层是校园文化建设的核心和灵魂,是形成校园文化物质层、制度层的前提和根源[5]4044。“3Q7S”管理不仅可以加强校园文化的物质层建设,还可以规范师生行为,培养师生自觉遵守规则做事,养成良好的学习、生活、工作习惯,以进一步加强校园文化的制度层建设。此外,还可通过配挂校训、格言、名人书画、行为指南等来加强校园文化建设。更重要的是,要切实重视办学思想、办学精神的积淀和提炼;切实重视校风学风、学校道德的培育和弘扬,努力形成学校领导、教职员工和学生共同遵守的基本信念、价值标准、道德风尚及精神风貌。

总之,创建文明单位,重在加强领导,坚持齐抓共管,着力形成创建工作合力。创建文明单位,学校必须为创建工作提供有力的保障,要努力做到完善组织、党政联动,加强宣传、干群联动,树立典型、点面联动,把学校党政、干群的力量都发挥出来,把全校师生的积极性都调动起来。惟此,文明单位创建工作才能落到实处,才能真正取得实效,才能真正提升整个学校的文明程度,才能有效提升学校的品牌形象,才能更好完成立德树人根本任务、办好人民满意的教育。

[1]浙江省精神文明建设委员会.浙江省文明单位建设管理办法[Z].杭州：杭州市文明办,2010.

[2]杭州市精神文明建设委员会.杭州市文明单位建设管理办法[Z].杭州：杭州市文明办,2014.

[3]宋延生.和谐校园[EB/OL].(20090801)[20151015].http：//baike.haosou.com/doc/55684615783627.html.

[4]阳 光.学校品牌建设[EB/OL].(20110802)[20150918].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_71804ffe0100tny2.html.

[5]柳海民.现代教育原理[M].北京：中央广播电视大学出版社,2002.

Realistic Meaning and Effective Ways of Setting up Civilized Units at Schools

ZHANG Yue-qiang

(Fuyang College,Zhejiang Radio&TV University,Fuyang 311400,China)

Schools play important roles in training men for profession.Activities of building up civilized units have a quite important meaning in the following aspects.They are favorable for fully carrying out the Party’s educational policies,for pushing ahead with education for all round development,for improving school’s reform,development and stability and for providing satisfying education for people.During the constructive process,it is important to integrate with practice,to use innovative working carriers and methods,and to form the characteristics of the activities.It is also important to strengthen management and cooperation,and to provide powerful guarantee.

school;civilized unit;realistic meaning;ways of setting up

G728;G47

A

1672-2388(2016)04-0041-03

2016-01-20

章跃强(1959-),男,杭州富阳人,浙江广播电视大学富阳学院原党委书记,中学高级教师,主要从事教育管理和学校党建工作研究。