劳务分包合同管理

刘 颖

中铁七局集团西安铁路工程有限公司

劳务分包合同管理

刘 颖

中铁七局集团西安铁路工程有限公司

在建筑企业管理中，施工劳务管理一直是重要的问题，从建筑项目施工层面上看，劳务分包管理的有效性直接影响施工工期、施工质量与成本控制，因此在起草施工劳务合同时必须明确各项规定，本文主要分析了当前建筑施工中劳务分包合同签订中的一些主要问题，并提出建议，希望为建筑管理提供一些参考.

劳务分包；施工合同；建议

对于建筑施工企业而言，共分两类合同，一类为做为承包商对业主的合同，一类是为完成施工任务而签订的各类的合同，包含劳务分包、物资设备采购，技术服务各类合同。其中在工程实施过程中劳务分包合同是较为常见的。本文重点对劳务分包合同进行分析，以下简称施工合同。

一、劳务分包的形式

零散劳务：指企业临时用工，是为了一个工程项目而临时招用工人。

成建制劳务：指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处承包劳务作业。

二、施工合同管理存在的问题、产生原因

1、劳动关系不清

在现实劳务分包中，劳务受包人和劳务人员受分包人的管理和监督，劳动关系复杂，当劳务人员工作中发生劳动纠纷，当事人的权利和义务因为事前没有明晰的界定，劳务分包人、劳务受包人和劳务人员三方常常纠缠不清。

2、少数合同有失公正

合同文件存在双方权利、义务不对等现象。对违约、赔偿等方面的约定不具体，缺少行之有效的处理办法。不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

3、签订程序不规范

由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，劳务队伍通过不正当程序获取合同，给后续合同管理埋下很多隐患，合同执行人员很难按合同正常执行。

4、合同内容不严谨

每位教师应针对课程改革做出课程相应的变化，以加强学生对数学的认知。《义务教育数学课程标准》指出：义务教育的宗旨是让更多的人接受义务教育，面向全体学生，发掘每位学生的优点，对他们进行不同的培养，使得人人都能获得良好的数学教育，不同的人在数学上得到不同的发展。

合同内容不严谨，容易发生歧义，导致合同难以履行或引起争议。

5、合同与招标文件、工程结算等环节脱节

招投标过程只是起到确定施工单位的作用，合同条款既不考虑工程的实际情况，也不考虑双方的风险分担方式，完全按格式文本的方式订立，造成的结果是，结算时不知投标时的承诺。甚至有些合同会出现“按实结算”的条款，施工单位结算工程款时，以此为据要求推翻原中标价，兜底重算，其报价时的承诺都成了一纸空文，招标工作实际上流于形式，丧失了招标的严肃性。

三、加强合同管理的措施、办法

1、明确合同劳动关系

避免双重劳动关系。劳务合同中劳务提供者必须与他人建立劳动合同关系，劳务合同实际上涉及到两个合同、三方当事人：一个是劳务受包人与工人之间的劳动合同，第二个是劳务受保人与劳务分包人之间的劳动合同。

中国的法律法规对建筑工程的劳务分包并没有详尽的规定，建筑工程劳务分包的法律法规不健全。建议在《建筑法》的修订上，充分肯定劳务分包的法律形式，明确建筑工程劳务分包中的劳务用工制度，避免劳务纠纷的产生。

合同签订的主体必须是具有法人资格，能独立承担民事责任的组织。订立合同前，应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查。与自然人签订经济合同，自然人具备独立承担民事责任的能力

3、完善合同内容

合同内容应全面、详细、无歧义。合同内容不严谨就容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。合同条款挂一漏万。常见遗漏的部分往往是违约责任。一旦发生违约，在合同中没有写明违约如何处理的条款。给当事人造成经济损失。

合同主要内容应包含工作内容、数量、地点、时间、施工期限、验收方式及标准、劳动报酬支付方式、双方责任及义务、解决纠纷的方式等，还应明确当事人的企业名称、住所身份证号。办公地点等信息。

4、加强施工阶段合同管理

第一，做好合同文件的管理工作。合同以及合同协议文件中的内容是工程管理的重要内容，因此应当对其进行科学的管理，建立技术档案，并且根据文件内容对合同的履行情况进行分析，从而根据分析结果判断合同履行的动态状况，做出及时的调整政策。第二，根据合同的要求履行合同义务。在建筑合同中规定了建筑合同的业务内容和其他意外的状况，同时也要求工程承包方和发包方按照合同内容的要求严格履行合同，并且随时对合同的履行状况进行跟踪分析，发现问题能够及时解决。第三，正确处理合同索赔。索赔是在合同履行的过程中，由主张权力的一方要求，同时需要提供相应的实施证据，根据条款中的规定，另一方对对方提出的要求进行确认，并且核实相应的费用。索赔也是合同双方用来保障自己权益的主要手段，因此要正确处理索赔。第四，对现场签证制度进行严格规范。在工程项目施工的过程中，会出现与合同中约定条款不相符的特殊情况，这时就需要进行现场签证，同时现场签证也是工程竣工结算的一个重要依据。但是从目前施工现场签证的管理现状来看，对于签证缺乏足够的约束和控制，使得现场签证在造价结算时占据了很大的比例，这对于工程造价产生了较大的影响。因此，必须要对现场签证进行严格的管理。

总结：

劳务分包合同管理是一项复杂的工作，认真做好合同签订阶段的风险防控和履行过程中的合同管理工作，将对企业在项目中目标的实现有着积极的意义。不仅是劳务合同，建筑施工企业合同类型形式多样、参与主体众多，合同管理涵盖施工管理的各个业务环节，贯穿于工程项目施工的全过程、全系统，涉及各类现场管理人员。因此，建筑施工企业的合同管理具有全员全过程性。从招标、签订、执行等各个环节加强管理，提高相关从业人员的素质及法律意识，确保合同的有效执行，维护企业的合法利益。

[1]《工程招标投标与合同管理》(第二版)中国建材土木出版社，2010.李燕、李春亭主编。

[2]张晨锋.浅析施工企业合同管理的现状和对策[J].建筑经济，2014(26)