关于加快科技中介服务机构发展的几点建议

姚衍琛

济南社会科学院

关于加快科技中介服务机构发展的几点建议

姚衍琛

济南社会科学院

科技服务业的主要力量就是科技中介机构，以专业知识和技能在科技创新体系中发挥着至关重要的作用，科技中介机构为科技创新活动与各类创新主体和要素市场紧密联系，为其提供重要的支撑服务，创业风险、科技成果产业化中会遇到非常多困难，但是中介服务机构的出现能够有效降低，加速进程中发挥着不可替代的关键作用，是体系中的重要组成部分，因此要深化科技体制改革，加快政府职能转变，完善政策环境，培育和壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式，延展科技创新服务链，促进科技服务业专业化、网络化、规模化、国际化发展，为建设创新型国家、打造中国经济升级版提供重要保障。

科技中介机构；服务业；发展

科技中介服务机构发挥了非常重要的作用，在建设中国的科技创新体系。这是一个重要的驱动力，为科技转化生产力，促进中小企业的技术进步，是使科学技术和经济发展的关键，科技中介服务机构应该成为协同创新系统的重要组成部分，为中小企业提供全方位、多角度的中介服务，引导企业的技术创新活动。

1 科技中介服务机构的类型

1.1 科技咨询与推广

科技咨询是指由具有专业知识熟悉业务的专家组成独立的团队，利用科学的方法和手段，并进行一系列的调研和分析，客观地为政府、企事业单位和各类社会组织提供智力服务、咨询。科学和技术推广的试验，示范，培训手段，咨询服务，产前，用于推广在整个生产过程中的生产实际应用领域的科技成果和实用技术，产后活动。有政府技术推广中心、大学科技推广中心、科研机构技术转让中心和市场利润行为技术推广公司。

1.2 创业服务(孵化器、风险投资)

孵化器，也被称为高新技术创业服务中心在中国，主要包括科技园孵化器、科技企业孵化器，等。其主要作用主要是通过提供场地设施支持科技型中小企业发展，提高创业者创业成功率，促进科技成果转化，帮助企业成长。风险投资也叫风险投资，主要是指科技公司有潜力提供股权资本、咨询服务，在投资企业发展中，通过股权转让从投资中获利。美国风险投资协会将其定义为专业金融专业人士的股权资本，投资于新兴的潜在公司。

1.3 提供中试、设计等后续服务

科技先导是科技创新链条中的重要环节，特别是在科技成果转化中发挥着重要作用。它是集基础研究、应用研究和试验发展为一体的技术创新活动，还包括技术和市场等因素的经济活动中，主体建设国家工程技术研究中心中试基地和生产线，工业中试孵化技术服务平台，为政府部门科学技术中试基地等。

2 科技中介服务机构存在的问题

2.1 科技中介服务市场无序竞争导致信任危机

由于科技中介门槛低的建立，并没有市场准入限制，许多中介机构可以以低价格竞争手段，应在企业承诺和其他不当行为，甚至出具虚假报告，虚假认证，扰乱市场秩序。从企业的角度来看，中介机构的选择，是要付出最小的代价获得最大的效益，所以各类科技中介组织不可避免的会产生价格竞争，不同技术中介提供相同服务的价格差异，但对于许多中小企业，可能有相当多的企业做不完全了解正规的中介，偏见或其他承诺和一些不规范的合作机制。

2.2 缺乏综合素质人才

科技中介人才最缺乏的是综合素质较高的人才。综合素质较高的人才需要有广博的知识，而在跨行业、跨学科的企业更得心应手。科技中介服务是一个专业性很强的工作，从业人员不仅要全权负责全面服务于某一个方面，也是构建科技专家和企业家之间的桥梁，因此它必须有一个全面的优质工业关系、市场营销、技术和法律上的专业知识以及高人才。

2.3 总体发展速度缓慢

虽然科技中介组织致力于为中小企业提供科技中介服务，但从企业成长的角度看，随着企业规模和业务量的增长，希望中介机构及时满足中间业务的企业各方面的需求。新疆的许多科技型小微企业是建立在一个规模小、人员有限，所需要的服务是比较简单的，但随着企业的成长，增加报告所需的服务的类型，从最初简单的培训项目设计咨询，扩展到大规模融资、上市咨询等。

3 加快科技中介服务机构的发展

3.1 充分鼓励科技中介在平等自愿的前提下按专业范畴相近的原则建立行业协会

中介行业协会建设行业协会支持国家法律法规和政策，科学和技术，对行业的规范，制定和实施研究的基础上的服务标准，践行诚信自律管理制度；积极开展行业信息、经验交流、市场开发、国内外交流合作；要开展职业培训，培训和资格。为了提高员工的素质；配合政府开展信用体系建设的研究和统计工作，把握行业发展现状，通过成立协会，完善管理体系，科技中介、人才培训和自律。最后，可以有效降低科技交易者和中小企业的成本门槛，实现资源共享，功能互补，实现科技中介服务机构的公平竞争，相互促进。

3.2 加强宣传扩大影响，提高认识加快发展

通过各种形式的宣传科技中介组织提高城市创新能力，推动产业结构优化升级，在工业经济发展中的作用，提高社会理性对科技中介服务的认识，特别是政府职能部门应充分认识的科技中介组织发展的重要性，增强紧迫感和责任感。同时，还要引导科技中介机构和从业人员提高服务水平和服务质量，逐步形成重合同、守信用，时尚产业的完整性，以良好的信誉，赢得了社会的理解、关注和支持，动员全社会的力量，共同推动科学发展科技中介组织已跃上一个新的水平。

3.3 规范化管理科技中介机构，规范中介服务市场秩序

有关部门要规范中介服务市场秩序，该机构出具虚假报告、虚假认证等违法违规行为要依法进行处罚，吊销其中介服务资格，使其退出中介服务市场；加强科技中介机构进行信用评级，信用评级机构从职业道德水平、专业能力、以往合同的反馈分析，中介机构的信用档案系统的建立，该机构的信用记录纳入国家统一的信用信息平台和信用评级结果向社会公开，提高市场透明度，防止个人资质和能力达不到标准的中介机构鱼目混珠，扰乱市场的中介服务，它可以帮助企业根据自己的需要来提供公共信息可以为相应的代理选择的参考。

3.4 培育中介品牌，发挥示范效用

在省内乃至全国有影响力的科技中介品牌纷纷通过分支机构贷款，而在非官方技术中介机构没有品牌影响力。科技中介还没有形成独立的行业，社会的公信力，影响了大量的品牌中介机构很少。设立专项资金，促进高新技术成果转化对科技中介机构作出重大贡献，经鉴定给予支持。从事技术转让、科技咨询和投融资服务等科技中介机构，可以申请认定高新技术企业，可以通过相关优惠政策确定。科技管理部门要转变职能，科技管理体制创新，积极委托管和中介机构可以承担行政事务的科技中介组织是有条件的，或支持，通过科学和科技中介组织的科技中介服务的采购，拓展科技中介组织的发展空间，支持重点民营科技中介机构做大做强、做设计。

综上所述，科技中介服务体系的发展最终体现在政府行政职能的转变上。在新形势下，政府在推进企业发展、服务企业等方面，在政策的实施和实施上，更需要依靠科技中介服务。因此，有效地促进了企业的产业化，科技中介组织运作，逐渐从依靠科学和政府生产技术中介组织，政府的重点引导的环境和制度建设，努力构建中小城市政治研究之间的良性互动科技中介服务系统。

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