浅谈工程造价的概预算控制策略

1.林小入 2.赵 峰

1.身份证号码：210521198809142287 2.辽阳志诚工程造价咨询事务所有限责任公司

浅谈工程造价的概预算控制策略

1.林小入 2.赵 峰

1.身份证号码：210521198809142287 2.辽阳志诚工程造价咨询事务所有限责任公司

随着社会的快速发展，人们的关注点已经逐渐转移到建筑工程上来，如何提高建筑工程的质量，降低建筑工程的施工成本，是大多数企业关注的重点问题，但由于当前我国的建筑工程中还存在着一些问题，建筑工程的造价经常超出预算，严重影响建筑企业的经济效益。下面对当前我国建筑工程造价中存在的问题进行了简单的介绍，并提出了作者的几点应对措施。文章主要从优质建设工程概预算造价着手，分析了存在问题，并提出整改措施，希望能够为建造优质工程提供借鉴。

工程造价；概预算控制；控制措施

作为控制工程造价的重要依据之一，概预算编制具有非常强的知识性及专业性，其在衡量工程设计是否合理、及控制建设投资起到了非常重要的作用。自改革开放以来，我国的社会经济建设得到了显著发展，工程建设的规模也呈现出不断扩大的趋势，这对工程造价工作也提出了更高的要求。在此种形势下，就应当充分提高概预算编制人员的专业水平，通过对建设资金进行合理利用，从而确保工程项目整体建设的顺利进行。

1 建筑工程预算的特点

工程造价的预算是在工程建设之前，依据工程建设的设计图纸、材料价格以及其他与之相关配套的规定等，对每个新建、扩建以及复建、改建的项目进行预先的全部费用计算。建筑工程预算是进行一系列研究的依据，在开展建筑基本可行性研究和编写可行性报告书时，要以建筑工程预算为依据。在进行可行性研究时，要依据建筑工程预算，就分析技术的可行性，建筑后期的收益，建筑资金的投放等方面进行分析和研究。在编写可行性报告时，也要依据建筑工程的相关的预算，进行可行性报告的编写，就投资必要性，主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，技术可行性、财务可行性、组织可行性、经济可行性、社会可行性、风险因素及对策等方面进行讨论，才能做到建筑项目的完整性。建筑工程预算是编制基本建设计划，确定和控制投资额的依据。基本建设计划是确定计划期内固定资产再生产的规模方向、内容、进度和效果的计划。

2 优质建设工程概预算造价存在问题

2.1 市场价格波动大

由于建筑工程项目建设时间比较长，建筑施工涉及范围比较广泛，十分复杂，在建筑工程进行施工之前，施工所需要的材料会随着市场价格变化发生改变，虽然编制人员对材料价格和市场动态进行初步预测，但是还是很难确保预算精确无误。另外，从事施工的队伍庞大，工程在招标过程中，因为施工供不应求的局面，出现不正当竞争行为，导致工程造价出现超预算问题。

2.2 工程造价概预算编制审查方面

在开展概预算编制工作时，首先相关工程造价人员对当地管理部门关于造价方面的规定，以及工程采取的施工方案不够熟悉；其次未能细致核查、统计基础工程量；另外选用的定额与实际情况不相符；再加上选用的工程材料与设计要求不符；从而使得概预算文件无法将工程设计的内容完整地反映出来，并且造价审查部门也未能展开细致的咨询审查工作，从而使建设投资极易引起超概预算现象的发生。

3 优质建设工程概预算造价的控制策略

3.1 掌握价格市场动态

建筑工程建设中使用的设备和材料种类繁多，价格不一致，在造价构成中设备材料的购买占有很大的比重，人工费用达到总价的60～80%。所以，在市场中价格动态变化直接给工程预算带来影响，也是合同风险中重要的因素，建设单位应时刻关注市场动态变化带来的风险，要求工程造价编制员工详细预算设备材料的种类、规格、性能与价格，做好市场动态变化的分析，结合市场变化对材料订货方案进行调整，明确价格，降低价格市场动态给工程造价带来的风险。例如某建设单位预算建筑工程建设中使用的设备和材料时，由于种类各种各样，价格方面也不同，所以就安排造价编制人员深入市场进行调查，时刻注意着市场价格的变化，并分析了市场中材料和设备价格、规格、性能和型号等，同时，做好相关调查记录，以此调整材料和设备的订货方案，降低风险出现的概率。

3.2 加大工程造价概预算编制的审查力度

在工程造价中，以人工、材料、机械等建筑安装工程费为主。对于概预算编制人员而言，其应当对当地造价部门的相关规定，以及工程概预算的定额等情况展开深入了解，进而做好概预算的编制工作。①需加大审查设计图纸的力度，并以工程量的计算规则为依据，统一计算方法；同时对施工组织的实际条件及工程所在地的地理情况进行全面调查，并以此为依据，对费率进行合理取舍；②依照当地造价部门公布的相关标准，确定人工工资及外购材料的价格；此外，对于设计中已确定的自采材料及料场，需对运距进行测算，确保运费的计算及运率的套用均合理。在编制概预算时，需确保与工程方案的指标及施工工艺的要求相符，并对定额进行合理选用，以免出现定额重复套用的情况。

3.3 做好工程变更控制

针对做好工程施工阶段造价控制的完善措施，首先应做好工程变更控制，结合工程施工单位和设计单位的相关管理规定，完善工程变更措施，确保工程施工阶段的稳定运行，以减少工程变更对造价控制的影响。针对做好工程变更控制，应加强对工程变更相关条件的明确，强化技术人员对施工图纸的明确，以减少技术人员对工程变更的影响，确保工程变更相关条件处于可控状态。针对确需变更工程天剑，应明确监理单位和技术人员的监督作用，完善对施工合同及相关变更内容的明确，确保变更后的工程处于稳定运行状态。

建筑工程概预算是否准确对建设工程项目的工程造价有很大影响。因此，建设单位掌握价格市场动态，做好市场动态变化的分析，调整材料订货方案，加强施工材料的概预算，同时，选择经验丰富、有先进设备的施工单位，完善概预算审计制度，加强工程造价管理与控制力度，为工程造价概预算提供精确性。另外，在进行工程概预算时，编制人员必须实地考察工程，了解工程实际情况，做好编制与工程预算工作，从而为建筑工程质量提供保障。

[1] 徐冬冬. 市政工程造价超概预算的原因与控制策略[J]. 城市建设理论研究(电子版) ，2016，6(8)：4256- 4256.