把握“五大发展理念”的战略高度

汪青松

(上海师范大学 马克思主义学院, 上海 200234)



把握“五大发展理念”的战略高度

汪青松

(上海师范大学 马克思主义学院, 上海 200234)

五大发展理念是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是实现“两个一百年”目标的思想指引。高校思想政治理论课教学必须认真讲授好五大发展理念。“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课可运用理论讲授法、课堂讨论法、问题导入法、案例教学法、联系实际法、逻辑分析法和理论归纳法，从科学理解我国发展阶段性特征的历史高度把握五大发展理念的提出根据，从实现中华民族伟大复兴中国梦的时代高度把握五大发展理念的实施目标，从全面建成小康社会的实践高度把握五大发展理念的贯彻路径，从中国特色社会主义理论体系最新成果的理论高度把握五大发展理念的历史地位。

发展理念；历史；时代；实践；理论

2015年10月党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，2016年3月全国人大批准通过的《“十三五”规划纲要》把五大发展理念确定为全面建成小康社会的行动指南。五大发展理念是实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引，是习近平治国理政新理念新思想新战略的重要内容。深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，高校思想政治理论课教学加强中国特色社会主义理论体系最新成果“进教材，进课堂，进头脑”，必须认真思考如何讲授好五大发展理念。具体说来，可运用多种教学方法，从中国特色社会主义历史与时代、实践与理论的高度，重点把握五大发展理念的提出根据、实施目标、贯彻路径和历史地位。

一、从科学理解我国发展阶段性特征的历史高度把握五大发展理念的提出根据

“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课第五章是“建设中国特色社会主义总依据”，其中，第一节“社会主义初级阶段理论”是从社会主义初级阶段理论的“形成和发展”“科学含义和主要特征”“主要矛盾”及“阶段性特征”来论证和阐述的[1]33。第二节“社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领”要讲社会主义初级阶段的主要矛盾、基本路线和基本纲领。第五章的教学可运用理论讲授法，在科学把握我国所处社会主义初级阶段及其发展阶段性特征的基础上分析阐述贯彻五大发展理念的总依据。

一方面，教师的理论讲授要阐明五大发展理念根本上源自中国特色社会主义建设的基本国情。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，是我们党对当代中国基本国情所作出的科学判断。坚持两点论，牢牢把握住社会主义初级阶段的两层含义，一是社会主义，二是初级阶段即不发达阶段。两者均是中国基本国情，不可偏废[1]33。这是建设中国特色社会主义的总依据。社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。在社会主义初级阶段必须坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的十八大以来，习近平多次指出，“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”[2]14基于“三个没有变”，我们就要从中国特色社会主义总依据出发，不仅在经济建设中要始终立足初级阶段，而且在政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中也要始终牢记初级阶段；不仅在经济总量低时要立足初级阶段，而且在经济总量提高后仍然要牢记初级阶段；不仅在谋划长远发展时要立足初级阶段，而且在日常工作中也要牢记初级阶段[3]。在讲授这些理论问题之后，教师要强调指出，五大发展理念归根到底是发展理念，始终立足初级阶段和牢记初级阶段，就是要始终以经济建设为中心、以发展为党执政兴国的第一要务，坚持全面协调可持续的科学发展。

另一方面，教师的理论讲授要阐明五大发展理念直接源自中国特色社会主义国情发展的阶段性特征。社会主义初级阶段是长期性和阶段性的统一，我国经济发展进入新常态是党的十八大以来党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大战略判断。经济新常态的基本特征是速度变化、结构优化、动力转化。全面认识新常态，必须看到，经济新常态下我国经济“增长速度要从高速增长转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动”，这是“我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程”[2]142-143；同时要看到，经济发展新常态下我国“经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变”[2]143。这四个“转向”和四个“没有变”的大势表明，经济新常态既面临严峻风险挑战，又持续处于发展的重要战略机遇期。习近平对经济新常态的科学内涵与基本特点作了精辟阐释，提出要主动适应、把握、引领新常态的明确要求。在分析了经济新常态之后，教师要特别强调，从我国经济发展进入新常态的实际出发，既要看到经济发展前景是光明的，又要看到面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重，需要树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，以便破除新障碍、催生新状态。要引导大学生认识到经济新常态与五大发展理念的逻辑关系，正是经济新常态的阶段性特征决定了必须贯彻五大发展理念，只有加强供给侧结构性改革，才能实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，为如期全面建成小康社会，进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴奠定坚实物质基础。

二、从实现中华民族伟大复兴中国梦的时代高度把握五大发展理念的实施目标

“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课的第六章是“社会主义本质和建设中国特色社会主义总任务”，其中，第一节为“社会主义的本质”，第二节为“社会主义的根本任务”，第三节为“中国特色社会主义的发展战略“。讲解第六章可运用课堂讨论法，组织大学生在课堂研讨中科学把握社会主义的本质与建设中国特色社会主义总任务的同时，深刻理解我们党是以人民为中心提出五大发展理念的，五大发展理念的实施目标是要实现中华民族伟大复兴的中国梦。

该章课堂研讨可从邓小平社会主义本质论开始。讨论的第一个问题是，社会主义本质论中第一位的根本任务与五大发展理念的发展内容有什么关系。邓小平指出，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这一论断阐明了“一个目标两个保证”的社会主义本质内涵，即以共同富裕为目的，以解放和发展生产力与生产关系上消灭剥削和消除两极分化两个条件为保证。教师在这里必须指出，解放生产力和发展生产力不是目的，而仅是实现共同富裕的手段，但社会主义初级阶段中国的国情决定了解放和发展生产力这一手段是目前和今后相当长时期的重中之重的任务，因而是位列第一的社会主义根本任务。[1]37因为不解放和发展生产力只能导致社会停滞和共同贫穷，而贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义，所以社会主义根本任务只能解放和发展生产力，中国特色社会主义的总任务理所当然地规定为分“三步走”实现社会主义的现代化。中国特色社会主义的总任务、实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都是社会主义根本任务的要求。要实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，完成社会主义根本任务和中国特色社会主义的总任务，必须提出和贯彻五大发展理念。因为创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，正是实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦所必须实现的发展要求，五大发展理念正是完成社会主义根本任务和中国特色社会主义的总任务所必须完成的发展内容。

在讨论社会主义本质论，揭示出社会主义根本任务、中国特色社会主义的总任务、中国梦与是五大发展理念的发展内容的内在联系之后，要进一步讨论的第二个问题是，社会主义本质论中第二位的重要保证与五大发展理念的发展实质关系怎样。社会主义本质论以共同富裕为目标，必须在解放和发展生产力的基础上，从制度生产关系上消灭剥削和消除两极分化，实现以人民共富为目的的发展。这即深入到发展的实质问题。社会主义根本任务、中国特色社会主义总任务与中华民族伟大复兴中国梦，都是以人民为核心立场、以人民为根本目的的；中国梦是人民的梦，以国家富强、民族振兴、人民幸福为内涵。树立新发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。党的十八届五中全会提出以人民为中心的发展思想，反映了人民主体地位和人民至上的价值取向，确立了新发展理念的基本原则。[2]127-128五大发展理念坚持以人民为中心的发展思想，最后归结为共享发展，包括全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。共享发展是实现共同富裕的必由之路。社会主义根本任务、中国特色社会主义总任务、中华民族伟大复兴中国梦与五大发展理念在以人民为中心的发展实质上汇聚在一起。

从五大发展理念的教学来看，“社会主义本质和建设中国特色社会主义总任务”这一章课堂讨论的第三个问题是，五大发展理念与社会主义根本任务、中国特色社会主义总任务、中华民族伟大复兴中国梦在总体上是什么关系。五大发展理念不是互不相干的五个发展要求，而是以发展为第一要务、以人民为中心贯穿其中的。习近平用“让老百姓过上好日子”“进一步把‘蛋糕’做大”“还要把‘蛋糕’分好”来阐发社会主义本质论，其中，实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要“进一步把‘蛋糕’做大”，从而“让老百姓过上好日子”。“让老百姓过上好日子”，就是最终达到共同富裕，这是发展目标与发展目的；“进一步把‘蛋糕’做大”，就是解放和发展生产力，就是创新发展、绿色发展、开放发展，完成社会主义根本任务、中国特色社会主义总任务；“还要把‘蛋糕’分好”，就是协调发展、共享发展，发展以人民为中心和目的，实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。五大发展理念坚持以人民为中心的发展思想，这就与社会主义本质、中国特色社会主义总任务、中华民族伟大复兴中国梦在以人民为中心这一核心立场、价值取向上高度一致。换言之，社会主义本质论要求，五大发展理念与中国特色社会主义总任务、中华民族伟大复兴中国梦都必须“把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”[2]128。

课堂讨论总结时要从总体上把握五大发展理念与中国特色社会主义总任务、中华民族伟大复兴中国梦在发展目标、发展内容、发展实质上的内在联系。创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念是一个整体，是全面建成小康社会、实现中国梦进程中我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。五大发展理念具有战略性、纲领性、引领性，是管全局、管根本、管长远的。为完成建设中国特色社会主义的总任务，实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚定不移地贯彻以发展为第一要务、以人民为中心的五大发展理念，从实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代高度不断提升发展的新境界。

三、从“十三五”时期推进全面建成小康社会的实践高度把握五大发展理念的贯彻路径

五大发展理念是在战略机遇期内涵转变之时，为全面建成小康社会决胜阶段引领新的发展实践而确立的新发展理念，属于中国特色社会主义五位一体建设与改革开放的内容。“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课的第七章是社会主义改革开放理论，第八章是建设中国特色社会主义总布局，这两章教学可运用问题导入法、案例教学法，围绕中国特色社会主义五位一体建设与改革开放的实际，针对大学生关注的热点问题，从“十三五”时期全面建成小康社会的实践高度讲授如何贯彻五大发展理念。党的十八届五中全会在“十三五”规划建议中是针对我国经济社会发展存在“五个不”的问题提出五大发展理念的。高校思想政治理论课教学不能仅从发展理念的角度讲解五大发展理念，而应紧扣我国发展中的突出矛盾，运用问题导入法与案例教学法讲授“十三五”时期怎样贯彻五大发展理念。

“十三五”时期推进全面建成小康社会之所以要贯彻创新发展理念，是因为我国发展存在创新能力不强的问题。现实案例表明，经过多年努力，我国科技整体水平有了明显提高，一些重要领域跻身世界先进行列，科技创新进入跟跑、并跑和领跑并存的阶段。但总体上关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够，产业还处于全球价值链中低端，军事、安全领域高技术方面同发达国家仍有较大差距。虽然我国经济总量跃居世界第二，但臃肿虚胖体弱问题相当突出；科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，“科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平”[2]152。只有抓住创新，才能抓住牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。树立创新发展理念，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，把创新作为引领发展的第一动力。要通过创新发展，“不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”[2]133，以创新发展着力提高发展质量和效益，解决大而不强的问题。

“十三五”时期推进全面建成小康社会之所以要贯彻协调发展理念，是因为我国发展存在不够协调的问题。现实案例表明，我国目前区域发展还不够协调。从GDP总量上看，改革开放之初东、中、西和东北分别占全国GDP总量的43.56%、21.57%、20.88%和13.98%，2006年东部所占比重达到峰值55.50%，同期中、西和东北则下降到18.67%、17.33%和8.5%；2014年东、中、西和东北所占比重则分别为51.16%、20.27%、20.18%和8.40%。我国目前城乡发展还不够协调。2003—2014年，农村居民人均可支配收入由2622.2元增加到10 489元，年均增长率13.43%，比城镇居民高1.65个百分点。但农村整体生活水平远低于城镇，1978年城乡居民可支配收入比为2.57，1985年为最低1.86，2009年达到3.33，2014年降到2.75。我国目前两个文明发展还不够协调。世界知识产权组织的数据显示，2013年，全球文化产业增加值占GDP的比重平均为5.26%，约75%的经济体在4.0-6.5%之间，美国达到11.3%；我国文化产业占GDP比重仅为3.63%，文化产业仍然处于较低水平[4]。要通过协调发展找出短板，通过补齐短板，挖掘发展潜力、增强发展后劲，巩固和厚植原有优势，形成平衡发展结构，实现整体性高水平发展。

“十三五”时期推进全面建成小康社会之所以要贯彻绿色发展理念，是因为我国发展存在不可持续的问题。现实案例表明，改革开放以来，我国经济发展取得历史性成就，也积累了大量生态环境问题，各类环境污染呈高发态势，生态系统退化严峻，“人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高”[2]232。贯彻绿色发展理念，必须坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设，改善生态环境，解决好人与自然和谐共生问题。

“十三五”时期推进全面建成小康社会之所以要贯彻开放发展理念，是因为我国发展存在开放水平不高的问题。现实案例表明，我国对外开放已进入引进来和走出去更加均衡的阶段，是世界最大货物出口国、第二大货物进口国、第二大对外直接投资国、最大外汇储备国、最大旅游市场；但对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱。我国对外开放从早期引进来为主转为大进大出新格局，但与之相应的法律、咨询、金融、人才、风险管控、安全保障等都难以满足现实需要，“支撑高水平开放和大规模走出去的体制和力量仍显薄弱”[2]135。贯彻开放发展理念，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，发展更高层次的双向开放、公平开放和共赢开放。

“十三五”时期推进全面建成小康社会之所以要贯彻共享发展理念，是因为我国发展存在成果分享不够公平的问题。现实案例表明，经过改革开放30多年努力，我们解决了6亿多人口的贫困问题，按照联合国千年计划，每人每天1美元，我们基本上都解决了，千年计划的目标我们达到了。我国现行贫困标准是2011年起实施的，为年人均纯收入2 300元，是2010年不变价，2014年现价为2 800元，如按照购买力平价计算，相当于每天2.19美元，高于世界银行2015年调整的1.9美元/天标准[5]。我国还有7 000万贫困人口到2020年要脱贫。在义务教育方面，我国农村中小学生人数占全国中小学生人数80%左右，而农村义务教育经费占GDP比重不到1%，低于发达国家2%—5%的水平。贯彻开放发展理念，就是要增进人民福祉，使全体人民在共建与共享发展中有更多获得感。

“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课基于现实案例与问题导向讲授五大发展理念，重要的是引导大学生增强当下中国发展的问题意识，树立贯彻五大发展理念的责任意识，在“十三五”时期推进全面建成小康社会的实践中自觉贯彻五大发展理念。要使大学生认识到，贯彻创新发展理念，是要解决发展动力问题，形成促进创新的体制架构，塑造依靠创新驱动的引领型发展；贯彻协调发展理念，是要解决发展不平衡问题，以协调发展拓宽发展空间，补齐短板增强发展后劲；贯彻绿色发展理念，是要解决人与自然和谐问题，推动形成绿色发展方式和生活方式；贯彻开放发展理念，是要解决发展内外联动问题，提高对外开放水平，形成深度融合的互利合作格局；贯彻共享发展理念，是要解决社会公正问题，让广大人民群众共享改革发展成果，更好体现社会主义制度优越性。这些就是我们在全面建成小康社会和实现中国梦进程中必须承担起的责任和使命。

四、从中国特色社会主义理论体系最新成果的思想高度把握五大发展理念的历史地位

五大发展理念不是无缘无故提出的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，是以习近平为核心的党中央对我国社会主义建设发展规律新认识的集中反映。“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课的第一章为“马克思主义中国化两大理论成果”，其中第三节“中国特色社会主义理论体系”的第三目是“中国特色社会主义理论体系的最新成果”，讲解第一章时可运用逻辑分析法和理论归纳法，把五大发展理念与中华民族伟大复兴的中国梦、“四个全面”战略布局一起作为中国特色社会主义理论体系最新成果来讲授。

党的十八大以来，习近平在科学把握历史方位把中国特色社会主义事业推向前进的过程中，把马克思主义与当代中国全面建成小康社会的实际相结合，从坚持和发展中国特色社会主义与实现中华民族伟大复兴中国梦的主题上阐述了关于改革开放稳定、内政外交国防、治党治国治军的一系列新理念新思想新战略，包括：(1)创造性阐发中华民族伟大复兴中国梦的历史依据，提出了中国梦是近代以来中华民族最伟大梦想的思想；(2)创造性阐发中华民族伟大复兴中国梦的深刻内涵，提出了中国梦是国家富强、民族振兴、人民幸福的思想；(3)创造性阐发实现中华民族伟大复兴中国梦的根本路径，提出了实现中华民族伟大复兴中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的思想；(4)创造性阐发实现中华民族伟大复兴中国梦的战略布局，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的思想；(5)创造性阐发实现中华民族伟大复兴中国梦的发展理念，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的思想[6]。正如《习近平总书记系列重要讲话读本》(2016年版)所摡括的，习近平总书记系列重要讲话是一个系统完整的科学理论体系。在这个科学理论体系中，实现中华民族伟大复兴是居于引领地位的宏伟奋斗目标，党的十八大以来我们党的所有理论和实践，都紧紧围绕着实现这个崇高奋斗目标精进展开。以坚持走中国特色社会主义道路为民族复兴必由之路，以协调推进“四个全面”战略布局为民族伟大复兴重要保障，以牢固树立五大发展理念、统筹推进五位一体建设为民族复兴物质基础和精神力量，以加强国防和军队建设、构建合作共赢新型国际关系为民族复兴良好环境，以科学思想方法和工作方法为民族复兴的世界观方法论指引。[2]2

高校“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课组织大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，就要逻辑地把握习近平治国理政思想提出的脉络进程，认识习近平治国理政新理念新思想新战略对实现什么样的民族复兴、怎样实现民族伟大复兴的创造性回答，对什么是社会主义、怎样建设社会主义的进一步回答，深刻把握五大发展理念作为中国特色社会主义理论体系最新成果在21世纪中国马克思主义的新发展中的历史地位。

从理论与实践的结合上讲授五大发展理念，“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课教学特别要重视联系大学生思想实际，引导大学生积极投身于贯彻五大发展理念的实践之中。检验“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课关于五大发展理念教学的成效，既要看大学生对五大发展理念内涵、依据和历史地位的准确把握，更要看大学生树立和落实五大发展理念的自觉性与坚定性。在“十三五”时期，在实现“两个一百年”目标的伟大时代，当代大学生都要做五大发展理念的贯彻者和践行者，在大众创业、万众创新的创新发展中发挥生力军作用，为推进全面建成小康社会、实现中国梦作出重大贡献。

[1] 陈锡喜，胡涵锦.《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》教师成长学养读本[M].上海：上海教育出版社，2015.

[2] 习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，2016.

[3] 习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神[M]//十八大以来重要文献选编(上).北京：中央文献出版社，2014：76.

[4] 张辉.贯彻协调发展新理念，构筑均衡融合新格局[J].北京大学学报(哲学社会科学版)，2016(2).

[5] 顾仲阳.政策解读:5年脱贫7000万，有难度能实现[M].人民日报，2015-10-18(2).

[6] 汪青松.习近平治国理政思想的双重主题及体系架构[M].观察与思考，2016(8).

责任编辑：张 超

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A

1007-8444(2016)06-0722-05

2016-08-05

2014年度国家社科基金重点项目“中国梦与中国道路、中国精神、中国力量研究”(14AKS005)；2015年度教育部重大课题攻关项目“社会主义核心价值观与法治文化建设研究”(15JZD005)；上海市重点课程建设项目。

汪青松(1956-)，教授，博士生导师，博士，主要从事政治学研究。