从讲好中国故事看构建对外话语体系和提高我国的国际话语权

张占斌,董 青,卢晓玲

从讲好中国故事看构建对外话语体系和提高我国的国际话语权

张占斌,董 青,卢晓玲

随着全球化的发展，特别是中国综合国力和国际影响力的大幅提升，世界各国对了解中国经济社会发展的经验有了更加浓厚的兴趣。中国要抓住机遇，加强国际传播能力建设,精心构建对外话语体系,增强对外话语的创造力、感召力、公信力,讲好中国故事,传播好中国声音,阐释好中国特色，从而提升中国的国际话语权，提高中国文化的软实力。

中国故事；对外话语体系；国际话语权；文化软实力；沙龙

十八大以来，党中央高度重视对外宣传工作。习近平总书记多次强调，要加强国际传播能力建设,精心构建对外话语体系,增强对外话语的创造力、感召力、公信力,讲好中国故事,传播好中国声音,阐释好中国特色。加强对外话语体系建设，打造既能体现中国文化、思想和理论，阐释中国制度、道路和实践，又容易被国际社会接受和理解的话语内容和表达方式，使中国的对外话语体系成为帮助世界了解中国、解读中国的一把钥匙，促进中国与世界各国的对话交流，提升中国的国际话语权，提高中国文化的软实力。

一

随着全球化的发展，特别是中国综合国力和国际影响力的大幅提升，世界各国对了解中国经济社会发展的经验有了更加浓厚的兴趣，不仅发展中国家希望了解中国道路，借鉴中国的发展经验，发达国家也期望解读好中国，寻求与中国合作，这为提升中国国际话语权、参与全球治理带来了机遇。

从传播手段看，当前国际话语权主要掌握在欧美发达国家手中，并通过传统强势媒体对国际舆论进行霸权控制。但是互联网的普及成为新世纪以来国际传播领域最重要的变革，新媒体和自媒体的出现为改变国际传播中少数传统强势媒体垄断话语权的现状提供了机遇。

中国能否抓住机遇实现“弯道超车”，在西方话语体系对价值观念的垄断中打开缺口，提升国际话语权，取决于我们构建对外话语体系的能力。过去我们在这方面还存在差距。

一是存在着重形式、轻内容，重平台、轻价值的现象。中国故事谁都在讲，但对讲什么，应该怎么讲，还研究得不够透彻。阐释中国文化和思想、解读中国道路和实践，中国应该最有发言权。但是，中国特色的哲学社会科学研究在为对外介绍中国提供理论支撑方面的作用还没有充分发挥出来。对外传播，内容是核心，形式是包装，没有体现核心思想和价值的内容，形式再花哨也达不到预期的传播效果。特别是在互联网时代，由于自媒体和社交媒体的出现，传播平台越来越多、传播途径也越来越便捷，在这种情况下，内容就占据了传播的核心地位。

二是能够让外国人愿意听、听得懂、可信服的通识性表达还不够。信息的有效沟通取决于传递、接收和处理三个部分。在对外讲述中国故事时，表达不清会造成一部分传递内容的损失，翻译误差又会损失或曲解有效接收的内容，最后外国人基于自身理解又会曲解一部分内容。提高对外话语权，应对中外的知识结构、语言体系、理论框架、思维方式、立场观点等差异加强研究，充分针对受众的立场、观点、需求、对中国的认知程度等开展有效地沟通。

三是综合布局、多元参与的国际传播大格局尚未形成。西方国家的对外宣传是举国体制，方式个性化，价值观高度统一。我国目前领袖外交有声有色，但民间外交声音微弱，各领域、各行业专业化对外交流还不充分；对外宣传工作与国内工作衔接得还不够紧密，内外统筹服务大局的意识还不够强；充分利用新媒体讲好中国故事，改变国际传播格局的作用还没有充分发挥出来。

营造良好的外部环境，化解阻力，对在国际上更好地阐释“中国道路”提出了迫切的需求。能否抓住机遇，破解西方舆论霸权，提升中国国际话语权和软实力，取决于中国能否构建融通中外的对外话语体系，讲好中国故事。

二

2014年起，国家行政学院开始举办“讲好中国故事”主题沙龙，旨在打造一个集学术性、实践性、国际性于一体的交流平台。截至目前已成功举办了42期，参与者覆盖了100多个国家和地区的1300多名官员、专家学者、企业家、记者等关注中国问题的不同群体，取得了较好的效果。沙龙本是舶来品，将其拿来作为“讲好中国故事”的形式，其用意是借用西方社会熟悉的形式和语言讲述中国故事，探索构建对外话语体系，提高中国的文化软实力。

（一）沙龙的主要特点

1．抓住关键，确保成功。沙龙的主题和讲授人员是成功的关键因素。一是选好主题。主题是沙龙活动的灵魂。沙龙围绕外国人“最关心、最感兴趣、最需要了解的中国故事”，深入讨论“中国的政治制度”、“中国的政策制定”、“依法治国”、“社会治理伙伴关系”、“中国的中长期发展规划”、“公民自治与非政府组织”等等，解答了外方的疑惑，阐释了中国的特色。二是选准主讲人。沙龙邀请的中方主讲人要求政治上可靠，对相关主题有着长期、深厚的研究，熟悉外国人的需求、心理和思维习惯，具备一定的对外沟通技巧和对外讲授经验。

2．突出重点，主导讨论。主持人是沙龙的核心，也是确保沙龙水平的关键，一般由学院国际部主任担任。每次主持人都要做到“三个始终”。一是始终抠好主题。主持人强调“外国人来中国主要是想弄清楚中国做对了什么”，“中国如何成功地应对了发展中遇到的问题”，旗帜鲜明地弘扬中国特色和体制的优越性，巧妙地引导正面研讨，回应负面质疑，把握正确方向，达到增信释疑的目的。二是始终营造轻松活跃的气氛。沙龙不同于一般的讲座和讲课，它的特点在于充分交流，主题讲述、主持、点评与听众多向交流，参与感、口语化更强，形式更宽松，发言更自由，也更容易为听众所接受。三是始终对与会者提出的问题有所回应。

3．定期举办，形成惯例。主题沙龙活动一般每月举行一次，每次约2小时。每期沙龙会选择一个外国人最感兴趣的中国问题为主题充分讨论：首先由主讲专家每人做15分钟的主题讲述，然后大部分时间是听众现场提问和互动。专家学者与听众分内外圈围坐，彼此近距离接触。专家之间、专家和听众之间各自陈述观点，有思想的碰撞、善意的提醒甚至是温和的争论。

4．建立平台，扩大成果。一是运用新媒体平台，开辟专题网页，实时更新“中国人讲中国”、“外国人看中国”、“沙龙速递”栏目，介绍沙龙活动的最新成果。二是开设“中国故事”、“理论研讨”、“公共外交研究”专栏，介绍关于中国发展的重要论述、中外关系、中国最新发展成果以及关于中国特色社会主义的理论研讨文章。三是专设“热点聚焦”，展示中外专家对中国特色的最新研究成果，引导沙龙会场之外的不间断讨论。四是通过“推荐视频”、“推荐图书”和“英语学习”栏目，实时更新中国特色理论的英语翻译，推荐适用于外国人阅读的介绍中国的书籍和影视资料。五是注册微信平台，定时推送“讲好中国故事”主题沙龙的专家观点和理论成果，适应不同的信息获取人群。六是沙龙的主办者建立了一套评估、反馈机制，每次活动结束后，根据专家提问和听众反馈，进行针对性的改进，小到主讲者的语言神态，大到沙龙的选题、组织，都会持续跟踪并及时改进，不断提高沙龙的水平和质量。

（二）沙龙的主要成效

1．帮助外国人更加真切地、直观地了解中国。外国人对中国怎么看，不仅取决于他们自己的认识，而且还取决于我们的介绍。通过沙龙这个平台，通过打造融通中外的中国表述，讲好中国故事，传播好中国声音，用外国人熟悉的方式和思维习惯介绍他们感兴趣的中国话题，能够把问题阐述清楚，促进双方的理解和互信。

2．培养了一支政治可靠、业务过硬的讲授队伍。要讲好中国故事，必须要有一支过硬的传播队伍。学院专门建立了涉外师资库，从政治、业务、对外传播技巧等方面对主讲人提出要求。为丰富教研人员的视野，学院还为教研人员提供有关中英文对照资料，方便大家及时了解对重大事件或热点政策的权威解读、准确掌握相关内容。每次沙龙前我们都要求主讲人做精心准备，确保将沙龙办成一个传播正能量的平台。同时，沙龙也是国际传播舞台的练兵场，是培养授课人对外交往能力的一个重要平台，通过在轻松氛围中与外国人的面对面交流，提高了中方学者的沟通能力和表达技巧，增强了大家的信心。

3．夯实了构建中国特色的对外话语体系研究的坚实基础。沙龙活动引导专家学者在不同社会制度、不同发展道路的比较中鉴别优劣、看清趋势，深化了对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同。“要想给外国人讲清楚，先要自己弄清楚”，参加沙龙活动促使专家学者们深入思考“中国特色”、“中国道路”、“中国的经验和成就”、“中国对世界发展的贡献”等重大理论问题，有力地推动了中国特色社会主义理论研究。同时，学习了解外国人的心理和思维习惯，掌握对外传播技巧，把在发展中国特色社会主义理论过程中形成的一些创造性的概念通过中国故事的国际表达，让外国人听得懂、愿接受，增强对中国国情、中国理念、中国道路的认可度。

三

经过几年来的探索，我们感觉到，讲好中国故事对构建对外话语体系和提高我国的国际话语权意义重大，如何做好这项工作，我们也有些感悟和体会。

（一）加强理论研究和议题设置，明确讲好中国故事的主要内容

一是理论上要搞懂搞透，把中国从哪里来，正在做什么，向哪里去说明白。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出，面对世界范围内各种思想文化交流交融交锋的新形势，如何加快建设社会主义文化强国，增强文化软实力，提高我国在国际上的话语权，迫切需要哲学社会科学更好地发挥作用。为对外讲好中国故事，应该组织专门力量深入进行理论研究，从政治、经济、文化、历史等方面把中国道路的内涵、外延、构成、内在逻辑等重大理论和实践问题阐释清楚，深化中国道路的理论基础，为对外工作提供坚实的理论支撑。

二是加强对外讲好中国故事的议题设置。结合国内发展和外交需要，明确应该对外讲述哪些议题；深入细致地做好需求调研，了解国外不同人群的思想基础和认识起点，了解国外对中国道路的兴趣点和疑问点在哪里；根据中国立场，结合当前国际舆论的热点问题和国际上普遍关切的问题主动设计和引领议题，这些都可以增加对外介绍的针对性和实际效果。

（二）研究交流方式和传播方法，提高讲好中国故事的沟通效果

阐释的目的是要让受众准确理解我们希望表达的内容，因此要研究国外受众的语言、习惯的表达方式、逻辑思维，尽可能按照对方能接受的方式进行沟通，方便对方理解。

一是要坚持辩证思维和客观求实的方法。避免非此即彼、片面、极端的思维方式。坚持摆事实讲道理，以理服人。用事实说明中国独特的历史命运、独特的文化传统、独特的基本国情决定了中国要走适合自己特点的发展道路；用事实说明中国坚持和平发展、开放发展、共同发展，通过争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展维护和促进世界和平，以此说明中国的政治制度、经济制度和发展道路的选择。在具体讲述中，既要讲成绩，又要讲问题；既要讲正面，也要讲负面，在提出问题的同时，讲清楚解决问题的措施，增强感召力和说服力。

二是要用数据、案例、生动具体的小故事阐述“中国道路的大道理”。用外国人熟悉的思维模式和表达方式讲述中国故事，从讲历史入手讲现实，从讲文化入手讲政治，从简单的道理入手讲复杂的理论，正确处理好学术性、通俗性与鲜活性的关系。少讲理论，多讲故事，以小见大，通俗易懂，增强讲话的吸引力。要针对不同的对象讲不同的故事，注意针对不同国别、不同文化、不同历史背景、不同体制框架，在比较的基础上，探讨共同点，认识分歧点，把握切入点，并力求用对方听得懂的语言、表述方式进行平等交流和沟通，以增强信任、促进认同。

三是传播平台、渠道、载体要多样化，吸引国外受众的关注。高度关注新媒体的运用，研究网络时代的宣传技术、方法、规律，充分运用微博、微信、世界知名社交网站等新媒体扩展传播手段，同时重视网评队伍的建设，加强舆论场的建设。利用国外专业媒体和传播机构等，加大中国正面声音的覆盖面。采取讲授与现场考察相结合的方式，邀请外国人来华学习考察，了解中国道路。借助国际形象公关公司等机构的专业力量，研究传播策略，制定传播手段。综合发动社会各种资源，利用电影、电视剧、小说、画展、摄影等多种文化载体，全方位向外推进。

（三）发声主体和沟通路径多元化，构建讲好中国故事的大格局

更好地在国际上阐释中国道路，是一项关系全党、全国、全民族的大事，社会各界都有责任和义务向世界阐释中国道路，讲好中国故事。为此，要进一步优化资源配置，整合各方力量，形成各方有序参与、紧密配合，各项工作有效运转的国际传播大格局。

一是要加强对外交往专业人才的培养。习近平同志在主持中共中央政治局第三十五次集体学习时强调，“参与全球治理需要一大批熟悉党和国家方针政策、了解我国国情、具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的专业人才”，使之成为对外交往的重要力量。

二是要培育一支对外介绍中国的专家队伍。建立阐释中国道路的专家库，聚集和培养一批内晓国情、外知世界、擅长对外交流的专家。建设一支具有国际眼光、政治坚定、理论功底扎实，善于应对复杂问题，能通过对话深入浅出地介绍好中国道路的专家队伍。

三是要加强对青年力量的培养。充分发挥大学生和年轻人思维活跃、国际视野开阔、易于与外国人交流的特点，重点培养一批政治素养高、善于在国际平台和媒介上阐释中国的青年力量。

四是要培养知华、友华的国际力量。包括海外华人、华侨、来华留学生、研究中国问题的国际专家学者、长期在中国工作的外国人、国际媒体人等，加深他们对中国道路的理解，再通过他们向国外介绍中国。

五是要充分利用国际组织平台。国际组织是专业信息交流的重要平台，也是行业标准的制定者，要有针对性、有规划地培养我国在国际组织中的工作人员，建立国际组织人才库及培养和培训机制，有计划地向国际组织输送中国人才。加强对国际组织工作人员的培养，使他们及时向国际社会传递中国声音，积极推动有利于中国的国际议题，争取在国际组织中的话语权和国际标准制定的主动权。同时，国际组织作为多边平台，有丰富的传播渠道和成熟的传播机制。要加强与综合性、区域性、专业型多边机构的合作，利用多边渠道发出中国声音。

六是加强专门领域的国际对话。充分利用双边、多边国际交流平台、中外合作项目、各种官方和民间的对话机制，就中国政治、经济、社会政策等共同感兴趣的话题，开展研讨和对话。利用友好城市、社会团体、文化交流等平台，广泛联系和聚集人才，全方位、多渠道的对外阐释中国道路。

（编辑：邓红）

张占斌：国家行政学院经济学部主任、一级教授、博士生导师；董青：国家行政学院国际部主任；卢晓玲：国家行政学院国际部处长。