浅谈网络新闻管理对策

于广东

滨海县网络新闻管理中心



浅谈网络新闻管理对策

于广东

滨海县网络新闻管理中心

摘 要：随着网络新闻的影响和范围越来越广，网络新闻出现的问题不断增加，网络新闻的公共管理也会进一步改进，基于网络新闻存在的各种问题以及目前网络新闻公共管理所存在的诸多不足和漏洞，本文对加强网络新闻管理的对策做相关研究。

关键词：网络新闻管理；法规体系；协调机制；管理体系

随着互联网的飞速发展，网络新闻已经历了十多年的发展历程，网络新闻的管理也随着网络新闻的发展而不断深化。但是，目前网络新闻的公共管理制度﹑框架等管理体系还没有完全建立，网络新闻的公共管理还处在探索和发展进程中。可以说，随着网络新闻的影响和范围越来越广，随着网络新闻出现的问题不断增加，网络新闻的公共管理也会进一步改进，基于网络新闻存在的各种问题以及目

前网络新闻公共管理所存在的诸多不足和漏洞，本文对加强网络新闻管理的对策做相关研究。

1加强网络新闻管理法规体系建设

1.1加快网络实名制立法

在当前的背景下，不管是出于保证网络新闻的真实性，还是强化网民的责任意识，或是确保主流网络媒体的公信力，推行网络实名制管理和立法均势在必行。为了保障新闻自由和公众的信息权利，网络实名制应该仅仅是促进网络规范管理的方式和手段，而网络管理部门不应该利用网络实名制来打击和侵害网民的权益，网络实名制也不应该成为新闻封锁和信息封锁的工具，更不应该成为推进新闻自由和信息发布的障碍。只要公民在法律范围内发布和张扬言论和话语，管理部门就不应该侵害网民的权益，也不应该无限度地封锁或删除网民的新闻跟帖和话语机会。

1.2完善网络新闻管理制度

我国虽然先后出台了有关网络新闻管理的相关规定，但是在管制过程中普遍实行的是行政管制，总体上还缺乏相应的法律规范，基本上仍处于无法可依的状态。加之某些法律法规相对迅猛发展的网络而言已相对滞后，因此加快将网络新闻管理纳入国家法制建设框架中势在必行。将现行的行政手段与法律手段相结合以完善对网络新闻的管理，促进其健康发展。网络新闻管理法规和法律的出台要适应和考虑网络技术的发展变化，将技术的演变作为网络新闻立法的考量变量，防止因技术层面的原因导致网络新闻管理法规不可执行或虚置。

2完善网络管理部门协调机制建设

2.1督促新闻网站优化整合

由于网络及其衍生的新闻网站正处在发展的突破性和爆发期，各种类型的网站不断出现，在这种情况下，政府对网站要强化管理和有选择的支持。网络新闻主官部门应按照“突出重点﹑合理布局﹑整合资源﹑办出特色”的总体要求，抓紧制定网络媒介的发展规划，做大做强重点新闻网站，避免因重复建设而造成资源浪费。需要抓紧建设一些总体实力强﹑在国际上有一定影响的大型新闻网站，形成一些与我国国际地位匹配的﹑具有一定国际竞争力和影响力的大型网络媒体集团。在网络新闻的微观管理方面，应在政策上鼓励传统媒介特别是主流媒介在互联网上建立有强大实力﹑有社会影响力的网站。有关职能部门应该加强对网站建设和新闻发布的规范管理，避免国内网站的低水平重复建设和新闻发布的混乱。

2.2推导管理部门协调整合

管理部门的整合体现在两个层次：一个是整体性的网络新闻管理部门的整合，根据目前多个部门都在管理网络及其新闻的现状，为了避免分散管理导致的政出多门，管理失效等问题，要加强网络新闻管理部门的协调和整合；要加大管理体制﹑管理工具﹑管理方法等的整合力度，从而带动管理体制改革，提高管制效率。另一个就是具体网络管理和运营部门的整合，目前，我国现存卫星电视﹑通信和互联网之间融合程度相当低，各自有自己的运营商，相互之间很少开展大规模的合作，从而加大运营成本，造成了极大的资源浪费，制约了网络新闻的建设和管理。因此要加大整合力度，加大管理体制和机制改革力度，建立专门的管理机制，

对现有资源进行合理的分配，避免多头管理造成的职责权限不清，避免多头体制导致的产业管理与形态管理脱节等问题。

3推动非政府层面网络新闻管理体系构建

3.1善于发挥社会力量管理网络新闻

目前，网络新闻普遍存在着缺乏可信度﹑深刻性﹑权威性等问题，已经严重影响到了中国网络媒介的声誉，这对于网络新闻的发展和网络媒介的发展都是非常不利的。要充分发挥网络新闻管理部门﹑行业协会﹑信用中介﹑网络媒介以及从业人员等各种力量的作用，建立协同化或网络化的治理体系。协同型治理或网络化治理是近几年来在西方国家逐渐兴起的一种治理方式，其所针对的就是企业化或分工型治理导致的部门分割﹑协调不力﹑工作低效等问题。协同型治理或网络化治理是试图在理清各个相关管理主体的功能﹑职责等的基础上，建立一个分工合理﹑协调有效的网络体系。

3.2引导网民自我管理意识提高

在网络言论尤其是网络论坛中，广大网民是真正的主角，没有网民的积极参与，网络论坛将不称其为论坛，整个论坛的风气和氛围也是来自网民整体素质的高低。网民进行自我管理，就是网民的自我约束和在网上讨论﹑发表意见的方法﹑方式和尺度。人们都呼唤民主，论坛的民主讨论之风就依赖于版主和网民之间的默契配合，版主可以邀请论坛中人气旺﹑有水平﹑有管理能力的网民参与论坛的管理，这样也可以造就网民的“意见领袖”。一个典型例子，就是人民网“联谊会馆”论坛的做法，“联谊会馆”从网民中选出“服务总管”﹑“志愿者”等角色，与版主分工合作，一起对“联谊会馆”的工作进行主持和管理，这种做法既活跃了论坛，又提高了网民参与的积极性，也有利于论坛的管理。

参考文献：

［1］杜骏飞.网络社会管理的困境与突破——“艳照门”解析［J］.传媒，2008（04）

［2］钟瑛.我国互联网管理模式及其特征［J］.南京邮电大学学报（社会科学版），2006（02）

［3］张青红.建立网络新闻源过滤系统［J］.城市党报研究，2008（02）