加快威海市机器人产业发展的对策和建议

威海工业行业管理办公室 高艳丽

加快威海市机器人产业发展的对策和建议

威海工业行业管理办公室 高艳丽

机器人是先进制造技术和自动化装备的典型代表，是人造机器的“终极”形式。它涉及机械、电子、自动控制、计算机、人工智能、传感器、通讯与网络等多个学科和领域，是多种高新技术发展成果的综合集成，因此它的发展与众多学科的发展密切相关。

威海市 机器人产业 发展对策

1　我国机器人产业基本情况

随着国家层面新政策的不断出台，机器人产业的发展环境得到很大改善，促进机器人产业发展的新政策使其发展不断升温。机器人产业作为智能制造装备的重要组成部分，其战略性发展契机源于不断出台的新政策：2012年4月，科技部发布《智能制造科技发展“十二五”专项规划》，同时发布《服务机器人科技发展“十二五”专项规划》；2012年5月，工信部发布了《智能制造装备产业“十二五”发展规划》；2012年7月，国务院发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》；2013年12月，工信部发布了《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》，明确指出了未来我国工业机器人产业的发展目标。

国内部分省市也积极响应国家政策，用实际行动将国家政策落到实处，从地方政策制定到产业平台构建，全方位支持机器人产业发展。目前，全国已有30多个城市表现出对机器人产业发展的重视与支持，相继提出要打造机器人产业基地或重点发展机器人产业。2013年10月，上海提出聚焦工业机器人等领域，壮大发展机器人本体研发制造产业，使上海成为我国最大的机器人产业基地，到2015年达到200亿元的规模。

2　威海市机器人产业的发展情况

威海市机器人产业发展处于起步阶段，先后涌现出哈尔滨工业大学（威海）机器人研究所医疗装备研发中心、未来机器人、正棋机电、柳道机械、卫宁医疗科技、信诺威电子、双蛇体育器材科技、金涛机电、威高齐全、世利电子、龙升精密机械、大力金刚、爱恩吉智控精机、鲁海精密机械、怡和制造、远航科技、诺金传感器、海富光子、威硬工具、龙鸣包装机械、力久电机等21家从事腔镜手术辅助机器人、水下工程机器人、焊接机器人、长臂机械手等多种类机器人及核心零部件生产、研发的企业和专业院所，据初步统计，2015年相关企业实现销售收入近5亿元，相关院所和企业共申请专利近百项，其中获得授权专利30多项。

面临的主要问题：一是产业基础薄弱，缺少龙头企业，关键零部件仍严重依赖进口；二是公共创新服务平台、标准、人才等产业体系尚待完善；三是产学研合作拓展层次和深度有待进一步加强；四是企业融资渠道狭窄，融资困难等。

近年来，为推进机器人产业创新发展，威海重点从以下几方面着力。一是围绕科技发展规划部署和重点产业发展需求，开展重大关键技术攻关，全光纤激光器关键技术实现突破。同时积极推荐优势项目申报各类科技计划，目前相关企业先后承担国家市级以上科技计划20多项，其中国家863计划2项，国家创新基金项目4项。二是加强企业创新平台建设。积极引导企业进驻创建各类创新平台，吸引创新人才，优化运行机制，提升建设层次和水平，有效发挥其创新主体的作用。目前，远航科技、怡和制造创建了省级工程技术研究中心、海富光子、信诺威创建了市级工程技术研究中心，威硬工具创建了市级企业技术中心。三是充分发挥科技支行的作用，通过扩大质押范围、创新知识产权质押等方式，多方位支持科技型企业融资，目前已为信诺威办理授信300万元，为海富光子办理知识产权质押融资1000万元，威硬工具、远航科技成功登陆“新三板”。四是积极推荐申报高新技术企业，加大高新技术企业政策宣传和培训力度，指导符合条件的企业申报高新技术企业，目前远航科技、怡和制造、诺金传感、威硬工具、柳道机械、新诺威、海富光子等企业成功获批高新技术企业。据初步统计，2015年享受高新技术企业所得税减免600多万元。

3　推进机器人产业发展的建议

3.1加强行业关键共性技术研发

科研人员领办和创办的企业起步，大多开始于为某一企业或特定对象提供个性化服务，虽然能满足客户的差异性需求，但难以形成批量生产，也限制了企业的规模化发展。企业要做大、做强，必须在关键共性技术上有所突破，特别是核心零部件和技术研发上拥有自主知识产权。要进一步落实好关于鼓励扶持机器人产业的意见，研究制定机器人首台套产品补助办法，加大政策引导扶持力度，挖掘产业共性需求，加快核心技术研发，实现机器人技术优势向产业优势转化。

3.2建立完善的现代企业结构

威海市机器人企业规模普遍较小，人员结构单一，80%以上是研发人员，研发技术实现突破后，市场开拓能力不足，极大地制约产业化发展进程。建议有关部门加强引导，帮助企业引入现代企业管理制度，建立技术、市场、资本运营协调发展，股权明晰、法人治理结构合理，人力资源结构优化的企业运行机制，提升企业科学化、规范化管理水平，保障机器人产业健康发展。

3.3搭建政府主导的公共创新服务平台

依据威海市产业基础与特色，依托威高集团和哈工大（威海）建立机器人与智能装备研究院，通过政府支持与资本结合，进一步强化带动能力，逐步形成产业链与创新链。先期建设轻型工业机械臂、医疗机器人、自动化生产线及机器人关键零部件的测试与技术评价平台等，逐步建立机器人机构本体、关键零部件、控制技术、自动化生产线应用系统的模型库、数据库与检测体系，打造一个集机器人设计、仿真、示范应用、人才培训、模拟体验及检测服务等功能于一体的创新服务平台。通过建设公共创新服务平台，降低企业进入机器人研发与产业化领域的门槛，推进成熟技术的产业化进程。

3.4完善政、产、学、研用相结合的体制机制

充分发挥政府部门宏观管理与政策引导作用，不断完善统筹协调机制，加强政府部门、科研机构和企业在管理、数据共享、联合行动等方面的协调，构建跨部门交流合作与协调配合的平台。始终

坚持企业是技术创新主体的原则，发挥企业在研发机器人方面的积极作用，形成机器人技术的政产学研用的一体化技术与应用联盟，加速推动机器人技术及其产业化的发展。

3.5鼓励大型企业积极“走出去”、“引进来”

引导大型企业与国内外机器人产业优势单位共建示范应用生产线，促进我市产业结构调整与升级换代，逐步打造产业发展聚集园区；引导大型企业与国内机器人技术优势单位共建研发机构或合资公司，促进威海市机器人产业在关键部件与典型应用等方面的“内生式”发展。

3.6积极探索扶持应用市场，拉动本土机器人产业

目前，国内机器人产业的发展明显落后于国外，其中最重要的原因是政策层面的大力支持。就日本机器人产业发展经验来看，首先，日本政府制定利于机器人产业发展的政策，鼓励企业应用机器人，以政策保障机器人产业市场。其次，鼓励和推广机器人应用和促进机器人技术研发，对拉动机器人需求明显的中小微制造业企业进行大力支持。

3.7优化人才成长环境，加大创新人才培养力度

企业要转变传统的经营机制与用人机制，积极探索创新人力资源管理模式。以多种形式结合的激励机制吸引技术骨干与高级管理人才加盟，可采用人力资本、技术入股、期权等多种形式，改善与营造良好的企业环境，打造适合企业自身发展的企业文化，从而激发员工的积极性和创造性。另外，企业要强化机器人领域的专业人次进行技能提升培训，加强和促进企业开展的相关技术培训，加强校企合作，集中培养关键领域中的稀缺人才，培养高素质的技能型人才。拓宽融资渠道。进一步完善多元化创新投入机制，发挥好创业投资先导资金、小微企业贷款风险补偿基金、科技型企业贷款贴息基金等专项资金的作用，扩大科技支行试点范围，推进知识产权质押融资，研究建立天使投资基金，探索开展科技保险、科技担保试点，为机器人相关企业发展提供金融支撑。

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